Presentatie Omgevingswet.pptx

Omgevingswet 1. Wat is de Omgevingswet? (ter herinnering)

2. Wat hebben we tot nu toe gedaan? 3. Wat moeten we nog doen? (voor inwerkingtreding Ow) 4. Wat moeten we nog doen? (na inwerkingtreding Ow)

Vereenvoudiging omgevingsrecht door bundeling 26 wetten en meer dan 150 regelingen Resultaat: Omgevingswet en 5 regelingen Omgevingswet gaat over de fysieke leefomgeving en activiteiten die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving

Fysieke leefomgeving en activiteiten: bouwen en gebruik van bouwwerken Infrastructuur, milieuinrichtingen, watersystemen, bodem, landschap, natuur, cultureel erfgoed, geur en geluid

Maatschappelijk doel: Duurzame ontwikkeling, bescherming en verbetering van het leefmilieu en het realiseren van een veilige en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. De Omgevingswet biedt de instrumenten om met deze doelen aan de slag te gaan

De omgevingswet heeft vier verbeteringen voor ogen: De Ow geeft het college meer inbreng in de uitvoering van taken en positioneert de raad nadrukkelijker op gebied van kaderstelling en de hoofdlijnen van (strategisch) beleid.

Plan van aanpak: in februari 2020 aangeboden aan de gemeenteraad Concrete acties met tijdspad zijn benoemd in een Routemap maart 2021 Randvoorwaarden: - Dienstverlening (vergunningverlening) moet op kwalitatief niveau worden gecontinueerd - De implementatie vindt beleidsneutraal plaats - Acties volgen zoveel mogelijk de verbeterdoelen van de Ow

Voorstellen op drie onderwerpen die de bevoegdheden van de gemeenteraad aangaan

1.Delegatie 2.Adviesrecht 3.Participatie

Delegatie Delegatie: overdragen van bevoegdheden

- Ow biedt ruime mogelijkheden - Voordeel: slagvaardigheid en verkorten procedures - Binnen de kaders die door de raad zijn gesteld

Bijvoorbeeld: - Om de wijzigings- en uitwerkingsbevoegdheden uit de huidige bestemmingsplan te behouden - Het opnemen van verleende vergunningen in het omgevingsplan - Het doorvoeren van juridisch-technische, redactionele aanpassingen planregels zonder of met minimale invloed op de fysieke leefomgeving

Adviesrecht • Geen VVGB van de raad meer nodig, alleen nog betrokkenheid raad bij vergunningverlening als de gemeenteraad gevallen aanwijst • Zonder aanwijzing gevallen, géén procedurele betrokkenheid raad

Bijvoorbeeld: • Bouwen van 8 woningen of meer binnen bebouwde kom • Bouwen 2 of meer woningen buiten bebouwde kom • Bijzondere woonvormen/doelgroepen, zoals tijdelijke huizen, arbeidsmigranten etc. • Uitbreiden agrarische bouwkavels met 20% of meer van de bestaande bouwkavel • Nieuwvestiging bedrijven groter dan 250m² buiten bebouwde kom buiten bestaand bedrijventerrein • Nieuwbouw vakantiepark, kampeerterrein • Nieuwvestiging van horeca, detailhandel of kantoren buiten de bebouwde kom groter dan 250m² bedrijfsvloeroppervlakte

Uitzonderingen: • als het plan past binnen een door de gemeenteraad vastgestelde beleidskader, uitvoeringsprogramma of (structuur)visie en waarin specifiek is bepaald dat de gemeenteraad niet om advies hoeft te worden gevraagd • als het plan past binnen de lijst van gevallen die voldoen aan artikel 4 bijlage II Bor, geldend op 31 december 2022; • als het plan past binnen de in het bestemmingsplan (tijdelijk omgevingsplan) opgenomen afwijkings-, wijzigings- of uitwerkingsregels • als het college voornemens is de aanvraag om vergunning te weigeren

Participatie • Vooral indieningsvereiste. Raad kan gevallen aanwijzen, waarin aanvrager verplicht is bij zijn aanvraag de omgeving te betrekken • Zonder aanwijzing gevallen, géén verplichte participatie voor initiatiefnemers

Raad wijst gevallen aan: • Voor het aanwijzen van gevallen wordt dezelfde lijst gehanteerd voor het adviesrecht maar dan zonder de daarin genoemde aantallen, oppervlakten en percentages. Uitzondering: • Totdat de gemeente beschikt over een definitief omgevingsplan geldt voorgaande verplichting niet voor plannen die passen binnen de lijst van gevallen die voldoen aan artikel 4 bijlage II Bor, geldend op 31 december 2022.

Waarom deze voorstellen? Voldoen (in een evenwichtige balans) aan de uitgangspunten van gekozen route implementatie: - beleidsneutraal (bestaande kaderstelling door gemeenteraad ongemoeid) - komen dienstverlening ten goede/snellere besluitvorming, slagvaardigheid wordt vergroot - integraliteit neemt toe (door participatie met de omgeving: moet leiden tot meer gedragen besluiten) - doet recht aan verbeterdoel van de Ow door college te beter te faciliteren in de uitvoering. - door gevallen aan te wijzen voor adviesrecht van de raad, blijft de raad in positie bij planologisch relevante ontwikkelingen

Na inwerkingtreding Ow kan de aandacht worden verlegd naar de nieuwe beleidscyclus

- Per 1.1.2025 moet de gemeenteraad een omgevingsvisie hebben vastgesteld - Per 1.1.2030 moet de gemeenteraad een omgevingsplan hebben vastgesteld.