Presentatie BsGW Simpelveld.pptx

Themasessie

24 JANUARI 2023

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Groei

Toetreding Simpelveld (2014) tot BsGW

Ann 29 ge o 2023: me 1 wa enten en tersc hap

Bijdrage aan BsGW Incl. nulmeting (* € 1.000,-) € 250 € 222 € 200

€ 164

€ 163 € 151

€ 150

€ 151

€ 151

€ 146 € 124

€ 126

2018

2019

€ 100 € 148

€ 136

€ 137

€ 137

€ 15

€ 15

€ 15

€ 15

2014

2015

2016

2017

€ 50

€0

nulmeting

goodwill

bijdrage

2020

2021

Maatregel

Effect begroting

6 jaar geen indexering

→

Structurele bezuiniging (1,02)⁶ = 12,62%

Stimuleringsregeling

→

Bezuiniging EUR 672.000

Ondernemings- en

→

Lening EUR 4.000.000

Ontwikkelplan

→

Structurele bezuiniging EUR 1.300.000

Beleid bij deelnemers: Vaststellen verordeningen Vaststellen tarieven Vaststellen betaaltermijnen Vaststellen kwijtscheldingsnorm Vaststellen voor welke belastingen kwijtschelding mogelijk is Etc.

(ex artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht)

Uitvoering bij BsGW: Aanwijzen belastingschuldige in een keuzesituatie Toekennen ambsthalve verminderingen Horen belastingplichtige in bezwaarfase Toepassen automatische incasso Verlenen uitstel bij bezwaarschriften Toepassen bestuurlijke boete Toepassen proceskosten bestuursrecht Aangifte, voorlopige aanslag en toepassing invorderingsrente Leidraad Invordering

(ex artikel 1, sub G GR BsGW)

BsGW verricht voor Simpelveld (1/2): Belastingsoort

Uitvoering heffing, (dwang) invordering en WOZ

Bezwaar Beleidsen voorbereiding beroep

Onroerendezaakbelastingen (OZB)

X

X

X

Rioolheffing (incl. grootverbruik)

X

X

X

Afvalstoffenheffing/reinigingsrecht

X

X

X

Hondenbelasting

X

X

X

Toeristenbelasting

X

X

X

X

X

Leges

BsGW verricht voor Simpelveld (2/2): Belastingsoort

Uitvoering heffing, (dwang) invordering en WOZ

Marktgelden (evt. incl. promotiegelden, stroom en BTW) Afvalstoffenheffing - Diftar Woonwagenrechten/staangelden

X

Bezwaar Beleidsen voorbereiding beroep X

X

X

X

X

X

Maar ook: • Nationaal Rampenfonds | Watersnood 2021 • Sociaal maatschappelijk incasseren • Pilot vroegsignalering • Hersteloperatie Kinderopvangtoeslagaffaire (KOTA) • Coördinatie Oekraïne

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Algemeen

WOZ en proceskosten BsGW

Samenvattend • Taxeren is geen exacte wetenschap. • BsGW moet taxeren op € 1000 nauwkeurig en de waarde aannemelijk maken (bewijslast).

• Modelmatige waardebepaling i.h.k.v. de Wet WOZ • NCNP → aantrekkelijk verdienmodel. • Alle burgers delen mee aan maatschappelijke kosten. • Besparing proceskosten → rechtstreeks bezwaar maken

Stand van zaken bezwaren Aantal bezwaren per indiener stand van zaken 1 oktober 2022 2019

2020

2021

2022

NCNP Overige gemachtigden Totaal gemachtigden

5.722 2.745 8.467

12.798 2.188 14.986

13.210 2.051 15.261

8.858 1.937 10.795

Bedrijven & particulieren

9.154

11.590

10.306

7.444

Totaal

17.621

26.576

25.567

18.239

Flitsbezwaren

1.951

3.067

6.293

4.914

19.572

29.643

31.860

23.153

Totaal incl. flitsbezwaren

Aandeel NCNP per belastingjaar 60.0%

50.0%

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0% 2017

2018

2019 Landelijk

2020 BsGW

2021

2022

Proceskostenvergoeding Proceskosten € x 1 miljoen € 20 € 17

€ 18

€ 18

€ 16 € 14

€ 12

€ 12 € 10

€ 10 €8

€7

€6 €4 €2

1.2

1.5

1.4

2017

2018

2019

2.7

2.5

2020

2021

€0 Landelijk

BsGW

Actualiteit • Hoge Raad →

proceskostenvergoeding in (hoger) beroep en cassatie voor alle belastingprocedures gelijk; stijging voor Wet WOZ.

• NCNP

→

nieuwe aandachtsgebieden, bijv. kostendekkendheid riool- en afvalstoffenheffing.

• NCNP

→

bezwaren steeds complexer en combinatie van informatieverzoek en bezwaar.

Maatregelen BsGW • Verbetering bestand door nulmeting en mutatiedetectie. • Maatvoering van iedere woning gecontroleerd bij overgang van inhoud naar gebruiksoppervlakte.

• Herijking van het waarderingsmodel. • Controle van de herwaardering volgens het 4-ogen principe. • Digitale applicatie om beeldmateriaal en informatie van de binnenkant van de woning te verzamelen.

• Meer voormelden i.c.m. vroeger herwaarderen • Actieplan reductie proceskosten → waardering ‘goed’ door Waarderingskamer.

Landelijke maatregelen • Samen Organiseren vanuit de VNG. • Aanpassen wetgeving om modelmatige waardering te verankeren in de Wet WOZ. • Onderzoek naar NCNP-bedrijven. COELO-rapport: er is sprake van een verdienmodel bij NCNP-bedrijven.

• Lobby in samenwerking met VNG, Unie van Waterschappen en collegabelastingsamenwerkingen richting Tweede Kamer, Eerste Kamer en ministeries.

Lokale maatregelen • Belastingtarieven zo laat mogelijk vaststellen o.b.v. prognose medio november. • Inzetten lokale media voor berichtgeving aan inwoners →

Kern: niet eens met WOZ-waarde? Neem eerst contact op met BsGW!

• Ambassadeurschap voor raads- en collegeleden →

Kern: vragen of niet eens met WOZ-waarde? Neem eerst contact op met BsGW!

en! l l e b BsGW 20 4 0 2 4 088 – 8

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Percelen applicaties • Perceel 1: Waarderen

Het plan

• Perceel 2: Belastingapplicaties

De praktijk

AHA (perceel 1: waardering)

AHA (perceel 2: belastingapplicaties)

2022

sept

Voorbereidings fase

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

dec

Planvorming en afstemming

Geen inschrijvingen

Nadere orientatie met marktpartij (3-ledig proces verbaal)

Uitvoeren en doorlopen Aanbestedingprocedures

Afsluiten en contracteren

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Ondernemings- en ontwikkelplan → OOP • Herijking organisatie • Minder handwerk vs. meer automatisering & digitalisering

Fases OOP • xxx 1 Fase

2018 - 2021

Projectfase

Fase 2

2021 - 2028

Terugbetalen projectkosten

Fase 3

Vanaf 2028

Structureel voordeel deelnemers

Fase 1

2018 - 2021

Projectfase

• Inhoudelijk en financieel verantwoord via P&C-cyclus 2018-2021 • Toets door accountant

Fase 2

2021 - 2028

Terugbetalen projectkosten

• Investerings- en ontwikkelingsbudget à € 4 miljoen • Aflossen lening in 7 jaartermijnen m.i.v. 2021

Fase 3

Vanaf 2028

Structureel voordeel deelnemers

• Besluit Algemeen Bestuur BsGW d.d. 14 december 2017 • Structurele reductie netto-kosten à € 1,3 miljoen per jaar • Met ingang van 2028

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Waarom harmonisatie? Huidige situatie

• Te veel varianten die als heffingsgrondslag voor belastingsoorten gelden. • Inrichten van de processen en automatisering is complex → maatwerk software nodig en/of handmatige werkzaamheden.

• Brengt risico’s met zich mee: •

afhankelijkheid van enkele medewerkers;

•

meer uitval en grotere foutkans;

•

schrijven en controleren van maatwerkscripts is zeer arbeidsintensief en kost veel tijd.

• Beïnvloedt de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen negatief. Doel → kwaliteit van de belastingprocessen en de dienstverlening verbeteren bij BsGW

Stap 1: Proces Harmonisatie Inventarisatie van de diensten per deelnemer

• Heffingen • Wel/niet betaalde diensten Q4 2021 Presentatie AB-vergadering van december.

Belangrijkste bevindingen • Het binnenhalen van gemeenten was het uitgangspunt. • Maatwerk(afspraken) was het toverwoord. • Geen rekening gehouden met technische uitvoerbaarheid.

Stap 2: Interactief harmonisatieproces Diensten per deelnemer

• Verdiepingsslag • Voorkeursvariant en alternatieven Doel → kwaliteit van de belastingprocessen en de dienstverlening verbeteren bij BsGW. Q2 t/m Q4 2022 Projectgroep BsGW en contractmanagers deelnemers.

Stap 2: Interactief harmonisatieproces Deelnemers hebben beleidsvrijheid in de keuze van heffingsmethodieken! Na het harmonisatieproces kunt u als deelnemer kiezen voor de:

• Voorkeursvariant • Maatwerk variant De keuze heeft invloed op de totaalprijs voor de uitvoering van de heffingen/belastingsoorten voor die specifieke deelnemer.

Stap 2: Resultaten Kwaliteit van de uitvoering van de belastingprocessen is afhankelijk van de kwaliteit van de gegevens waarmee gewerkt wordt en of deze technisch uitvoerbaar zijn.

Op basis hiervan zijn belastingsoorten en –processen ingedeeld naar categorieën.

ICT

Standaard processen

Automatiseringsniveau

Stap 2: Resultaten Belastingsoorten die zeer bewerkelijk zijn en technisch moeilijk uit te voeren:

1. Afvalstoffenheffing – inzamelmiddel 2. Afvalstoffenheffing – extra container 3. Rioolheffing – waterverbruik 4. Kwijtschelding op de afvalstoffenheffing

Harmoniseren om de kwaliteit van de uitvoering te verbeteren.

5. Medische korting op de afvalstoffenheffing 6. Externe vorderingen Overige belastingsoorten en –processen zijn goed uitvoerbaar → behoeven geen harmonisatie.

Stap 2: Traject • Eindrapport en uitvoeringsdocument afgerond. • Informatiesessies op 18 en 20 oktober 2022 voor contractmanagers deelnemers. • Informatiesessies op 12, 16 en 19 januari 2023 voor gemeenteraden en Algemeen Bestuur Waterschap Limburg.

Wat zijn de vervolgstappen? Stap 2: Interactief harmonisatieproces

•

Verdiepingsslag

•

Voorkeursvariant en alternatieven

Stap 4: Implementeren en uitvoeren

•

Implementeren nieuwe kostenverdeelmethode

•

Uitvoeren nieuwe kostenverdeelmethode

Keuzemoment Stap 5: Monitoren Stap 3: Nieuwe kostenverdeelmethode

•

Uitgangspunten bepalen

•

Nieuwe kostenverdeelmethode vaststellen

Keuzemoment

Stap 6: Evaluatie

Tussenrapportage

Tijdlijn harmonisatieproces 2021

Stap

Q4

Besluitvorming Keuzemoment

2022

Q1

Q2

Q3

2023

Q4

Q1

Q2

2024

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

1. Inventarisatie diensten 2. Interactief harmonisatieproces Keuzemoment 3. Nieuwe kostenverdeelmethode Keuzemoment

2025

4. Implementeren en uitvoeren

Stap 5: Monitoring (2025-2027); Stap 6: Evaluatie (Q1 2028)

Agenda 1. Introductie 2. WOZ en proceskosten 3. Aanbesteding Hosting en Applicatie (A.H.A.) 4. Ondernemings- en ontwikkelplan (OOP) 5. Harmonisatie 6. Vragen

Bedankt voor uw aandacht!

Achtergrondinformatie • WOZ en proceskosten • Waarderen op oppervlakte

WOZ en proceskosten

Rekenvoorbeeld proceskostenvergoedingen •

Proceskostenvergoeding wordt uitgekeerd indien de waarde verlaagd óf verhoogd wordt.

•

Voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een (hoor)zitting wordt per geval 1 punt toegekend.

•

Wegingsfactor is standaard 1,0. Complexe zaken → 1,5 of 2

•

Formule bezwaren: € 269 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

Formule beroepen: € 759 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

Proceskostenvergoedingen → Besluit proceskosten Bestuursrecht (Bpb).

WOZ en proceskosten

Proceskostenvergoedingen Een waardeverlaging van € 1.000,- kan de volgende proceskostenvergoeding opleveren: Bij wegingsfactor 1,0:

Bij wegingsfactor 1,5:

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Totaal procedure bezwaar

€

794,52

Totaal procedure bezwaar

€

1.063,52

Indienen beroep

1 punt x fac 1,0

€

759,00

Indienen beroep

1 punt x fac 1,5

€

1.138,50

Zitting beroep

1 punt x fac 1,0

€

759,00

Zitting beroep

1 punt x fac 1,5

€

1.138,50

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Totaal procedure beroep

€

1.568,00

Totaal procedure beroep

€

2.327,00

Totale kosten procedure

€

2.362,52

Totale kosten procedure

€

3.390,52

Een verlaging van € 10.000,- levert een kostenbesparing van de OZB-belasting van ca. € 15,- per jaar. (Afhankelijk van het OZB-tarief gemeente)

WOZ en proceskosten

Beoordeling waarderingskamer Proces Beoordeeld is de uitvoering en borging van de processen

1. Beschikkingen 2. Afhandeling bezwaarschriften 3. Synchronisatie LV WOZ 4. Objectkenmerken 5. Woningen 6. Niet-woningen 7. Aansluiting op BAG 8. Aansluiting op BRK 9. Aansluiting op Handelsregister 10. Vakbekwaamheid Eindoordeel

Vorige keer Beoordeling interne beheersing Moet op Voldoende Goed onderdelen verbeterd worden x x x x x x x x x x x Vorige keer

Nu Beoordeling interne beheersing Moet op Voldoende Goed onderdelen verbeterd worden x x x x x x x x x x x Nu

Waarderen op oppervlakte

Waarderen op gebruiksoppervlakte • Wettelijk verplicht m.i.v. 1-1-2022 • Transitie inhoud naar gebruiksoppervlakte (GO) → project • Uitvoering door BsGW (AB BsGW 13-12-2018)

Waarderen op oppervlakte

Proces • Uitvoering door BsGW (2019 t/m 2021) • Afstemming met de BAG → uniformiteit en kwaliteit • Aanpak in wisselwerking met deelnemers, Het Gegevenshuis etc.

Waarderen op oppervlakte

Inhoudelijke aanpak • Mutatiedetectie a.d.h.v. luchtfoto’s → nulsituatie • Bouwtekeningen etagebouw i.c.m. veldcontroles • Inzet 3D-tool • Akkoord door Waarderingskamer

Waarderen op oppervlakte

Resultaten • Aanslagronde 2021

→

10 deelnemers conform Waarderen op GO

• Aanslagronde 2022

→

alle deelnemers conform Waarderen op GO

• Aanschaf regieportaal t.b.v. •

efficiënte uitwisseling en

•

eenduidige presentatie gegevens.

• Kwaliteitsimpuls administratie deelnemers en BsGW