Amendement wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg

AMENDEMENT Onderwerp: Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg

Naar aanleiding van agendapunt nummer: VII-23-46 De gemeenteraad van Simpelveld in openbare vergadering bijeen op 28 september 2023 Gelet op artikel 32 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. Overwegende dat:1 dat het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke Regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacion wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht.

Besluit:2 in desbetreffende voorstel de tekst “geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024” Te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacion en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperacion. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde 1 Korte toelichting of motivering van het amendement (waarom, wat wordt beoogd en wat zijn de financiële

consequenties). 2 Naar de vorm geschikt om direct in het besluit op te nemen, dus voldoende concreet. Tekst die wordt vervangen aangeven en de vervangende tekst. Dus eerst de tekst van het raadsvoorstel letterlijk citeren. Dan vermelden te wijzigen in en dan de tekst opnemen zoals die in het raadsvoorstel moet komen te staan. Pagina 1 van 4

is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen. Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperacion, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2.

In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken.

Pagina 2 van 4

4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de Gemeenschappelijke Regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6.

Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.

En gaat over tot de orde van de dag, getekend door

Naam en ondertekening:

Wiel Weijers SAMEN 1

Peter Spirk Burgerbelangen Simpelveld

Kristel Vanhommerig-Dullens CDA Simpelveld-Bocholtz

René De la Haije Lokaal Actief

Pagina 3 van 4

Frans Ortmans Leefbaar Simpelveld

Invullen door de griffier

VOOR TEGEN RESULTAAT

Pagina 4 van 4