Amendement SAMEN 1 Implementatie Omgevingswet

AMENDEMENT Onderwerp: implementatie omgevingswet diverse onderwerpen Naar aanleiding van agendapunt nummer: 4 voorstel 23-53 Raadsvoorstel Programmabegroting 2024 De gemeenteraad van Simpelveld in openbare vergadering bijeen op 9 november 2023 Gelet op artikel 32 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad. Overwegende dat:1 Voorafgaand aan de invoering van de Omgevingswet (Ow) zijn in 2016 interbestuurlijk afspraken gemaakt over de bekostiging van de stelselherziening. Deze afspraak behelst kort gezegd dat elke partij zelf de benodigde investeringen (invoeringskosten) doet, maar dat zij de structurele baten ook mag houden. Geen van de betrokken partijen hoeft er op vooruit of achteruit te gaan, was in 2016 de inschatting. Aanvullend op deze afspraken zijn in het najaar van 2020 afspraken gemaakt tussen de Minister en de tweede kamer, bijvoorbeeld over een ‘budgetneutrale overgang’. Een van de interbestuurlijke afspraken uit 2016 is dat er een halfjaar voorafgaand aan de inwerkingtredingsdatum een actueel beeld wordt opgemaakt van de financiële effecten van de stelselherziening. In 2021 is hiertoe het “Integraal Financieel Beeld” opgesteld, maar in verband met meerdere malen uitstel van inwerkingtreding (naar 1 januari 2024) is de noodzaak gezien om dit beeld kort vóór inwerkingtreding nog eens te herzien.

Hiertoe is de “actualisatie Integraal Financieel Beeld” (aIFB) opgesteld. Het aIFB laat zien dat de verwachting is dat de Omgevingswet voor de maatschappij als geheel besparingsmogelijkheden biedt, en dat deze ook geëffectueerd zullen worden. De baten worden vooral voorzien bij burgers en bedrijven. Decentrale overheden moeten eerst investeren in de stelselwijziging, en hebben vervolgens structureel te maken met afwentelingen: besparingen die bijvoorbeeld een gemeente zou kunnen realiseren, worden gedeeltelijk te niet gedaan door verlies aan legesinkomsten (in verband met de verplichte maximale kostendekkendheid van legestarieven). Ten opzichte van het beeld van 2021 is aan deze hoofdobservatie niets gewijzigd. Het resultaat van de aIFB 2023 Het totale effect van de Omgevingswet zonder decentrale beleidsruimte voor een kleine gemeenten (tot 30.000 inwoners) tussen de - € 20.000 en + € 30.000 per jaar ligt. Dit uitgangspunt voor ons van toepassing is omdat wij de decentrale beleidsruimte niet hebben ingevuld. Hierbij zijn echter de verminderde kosten voor wegvallen van de actualiseringsplicht voor kleine gemeenten van tussen de € 60.000 tot € 75.000 in meegenomen. Deze wijziging is sinds medio 2018 van kracht en is derhalve reeds in de begroting verwerkt. Om die reden zal het effect voor ons in werkelijkheid tussen de - € 95.000 en - € 30.000 per jaar bedragen.

De kosten voor het invoeren van het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) voor kleine gemeente (tot 30.000 inw.) tussen de € 55.000 en € 95.000 per jaar gaat kosten. Daarnaast zijn de te verwachte kosten voor de implementatie van Omgevingswet niet in de begroting opgenomen. Het ligt niet voor de hand dat die kostenneutraal kan worden uitgevoerd. De reden daarvoor is dat de komende jaren voor het opstellen van een Omgevingsvisie en –plan en het uitvoeren van 1 Korte toelichting of motivering van het amendement (waarom, wat wordt beoogd en wat zijn de financiële

consequenties). Pagina 1 van 2

participatie extra personele inspanningen (hoogstwaarschijnlijk inhuur omdat het bijna onmogelijk is om deze taken naast de reguliere taken kunnen worden uitgevoerd. Daarvoor een reservering van € 50.000 per jaar reëel is. Het voor de jaarlijkse kosten gezien de bandbreedte van - € 95.000 en - € 30.000 reëel is om vooralsnog € 62.500 per jaar te reserveren totdat duidelijk is wat de werkelijke kosten zijn. De terugverdientijd van het midden-/basisscenario bedraagt 35 jaar. Die van het meest positieve 15 jaar. Het negatiefste is oneindig. Welk scenario van toepassing is hangt af van de mate waarin de kosten worden meegenomen in de leges. Voor de berekening is uitgegaan van het midden-/basisscenario. Ergo een deel van de kosten is meegenomen in de leges maar niet alle kosten. De uiteindelijk keuze voor het scenario ligt bij de gemeenteraad.

Besluit:2 Als aanvulling op de reeds te nemen beslispunt 1 ‘Instemmen met de programmabegroting 2024’ wordt: instemmen met een gewijzigde begroting voor wat betreft programma 8.1 Ruimtelijke ordening Ecl 38099. Kostensoort: implementatie omgevingswet € 50.000 opnemen voor de jaren 2024 t/m 2027 en Ecl 38099 Omgevingswet. Kostensoort: Omgevingswet € 62.500 opnemen voor de jaren 2024 t/m 2027. Hierdoor komen de lasten in 2024 voor 8.1 Ruimtelijke ordening Fcl 681030 op: € 274.373, in 2025 op: € 254.357, in 2026 op: € 204.355 en 2027 op: € 204.352.

En gaat over tot de orde van de dag.

Naam en ondertekening:

SAMEN 1 Invullen door de griffier

VOOR TEGEN RESULTAAT

2 Naar de vorm geschikt om direct in het besluit op te nemen, dus voldoende concreet. Tekst die wordt vervangen

aangeven en de vervangende tekst. Dus eerst de tekst van het raadsvoorstel letterlijk citeren. Dan vermelden te wijzigen in en dan de tekst opnemen zoals die in het raadsvoorstel moet komen te staan. Pagina 2 van 2