9. Bijlage 9. Nota Uitkijkpunt Huls(veld

Landschapspark Uitkijkpunt Hulsveld

1930 OP DE HULS SIMPELVELD

11.05.2021

dreessenwlllemse architecten

1. Inleiding In de periode van 2016 totheden is in verschillende samenstellingen gewerkt aan de planontwildceling van het Uitkijkpunt Huls(veld). Deze plek op de top van de heuvel biedt een uniek uitzicht overde hele regio. Bij helder weer leun je er de uitlopers van de Eifel en Ardennen zien. Het is een van de mooistepanorama’s van heel Limburg. Toeristischgezien is dit een markant punt dat nu weinig uitstraling heeft en waar kansen liggen omer een uitkijkpunt van allure van te maken, passend in de landelijke omgevingvan Zuid-Limburg. De gemeente Simpelveld wil van het Uitkijkpunt Huls(veld) een rustpunt voor wandelaars en fietsers maken, waar zij onder het genot van een drankje en een hapje hun benen kunnen strekken en genietend van het weidse uitzicht energie kunnen tanken omhun tochtdoorde prachtige omgevingvan Simpelveld te vervolgen. In dit document wordtuiteengezet hoe de planontwildceling van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)procesmatig totstand is gekomen en binnen welke beleidskaders de planontwildceling is opgepakt en uitgevoerd. Ook wordtinzichtelijk gemaaid hoe het uitkijkpunt er in de toekomstgaat uitzien, als de gemeenteraad van Simpelveld met het Definitief Ontwerp van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)instemt.

2. De beleidskaders (provinciaal, regionaal en lokaal) Vooru ligt het document Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld). De totstandkoming van voomoemd landschapspark vindt zijn grondslag in de strategische visie2013 - 2023 en hettoeristisch-recreatieve Uitvoeringsprogramma 2014- 2018(‘De menukaart van Simpelveld’) van de gemeente Simpelveld. Het te realiseren landschapspark past ookbinnen de vastgesteldeprovinciale en regionale toeristischrecreatieve kaders. Bedoeldworden hier de vigerende kaders van de Visie Vrijetijdseconomie BestemmingZuid-Limburg (VTE) 2030van de 16 Zuid-Limburgse gemeenten en het Ontwikkelprogramma Vrijetijdseconomie Parkstad Limburg 2020-2024. Daarnaast maakt het nieuw in te richten Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) onderdeel uit van het IBA sleutelproject Land van Kalken wordthet, na gereedkoming, geïncorporeerd in het meerjarenplan van de coöperatieLand van Kalk. In voornoemde visies,programma’s / plannen wordtaangegeven hoe en onder welke (randvoorwaardengemeenten in Zuid-Limburg, niet alleen op provinciaal en regionaal niveau, maar ooklokaal, gezamenlijk willen werken aan een toekomstbestendige toeristisch-recreatievebestemming van Zuid-Limburg. 2.1.

Visie Vriietijdseconomie(VTE1 2030 Op provinciaal, regionaal en lokaal niveau is verwoord hoe de 16 Zuid-Limburgse gemeenten gezamenlijk willen werken aan een toekomstbestendige toeristisch-recreatievebestemming van ZuidLimburg. De provincie heeft samen met de 16 Zuid-Limburgse gemeenten de Visie Vrijetijdseconomie BestemmingZuid-Limburg (VTE) 2030opgesteld. In de Visie VTE 2030is vastgelegdwelke ambitie de gemeenten in Zuid-Limburg gezamenlijk nastreven voor de Zuid-Limburgse vrijetijdseconomiein 2030 en wat ze gaan doen omdat waar te maken. De visieis ruimtelijk-economisch van aard en doet onder meer uitspraken overdagrecreatie op het niveau van Zuid-Limburg. In de Visie VTE 2030 wordt, waar relevant, ookonderscheid gemaakt tussen de verschillende subregio’s. De kernkwaliteiten van de Visie Vrijetijdseconomie(VTE) 2030 In de Visie Vrijetijdseconomie BestemmingZuid-Limburg 2030staan de kernkwaliteiten, de strategie, de opgaven en de trends en ontwikkelingen waar gemeenten in Zuid-Limburg op in willen spelen opgesomd. De kernkwaliteiten die in de visieVTE 2030 worden opgesomdzijn alle op Simpelveld van toepassing en worden met de inrichting van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) verderversterkt. - Hooggewaardeerdlandschap. - Rijke historie en eigen cultuur. - Veelzijdig. - Bourgondische levenshouding. - Internationaal. - Sportief en vitaal.

De visieVTE 2030 zet voor een toekomstbestendig Zuid-Limburg in op 5 strategische pijlers: Kwaliteit. Verleiden. Beleving. Vernieuwing. Ondernemerschap. Een toekomstbestendige bestemming Zuid-Limburg is slechts mogelijk als regionaal wordt samengewerkt en landschappelijke en stedelijke kwaliteiten, die de basis zijn voor het streekeigen karakter, met elkaar worden veiweven.

De opgaven, trends & ontwikkelingen en ambitie zijn als volgt(beknopt) omschreven. Bestemming Zuid-Limburg 2019 Opgaven 1. Het managen en ontwikkelen van Zuid-Limburg als één be ­ stemming.

Trends en Ontwikkelingen

Belevingen betekenis:hetmoet 2. De Vrijetijdseconomiebeter verbinden aan de kwaliteit van je raken. het Zuid-Limburgse landschap en vanuit de vrijetijdseconomie Traditionele doelgroepen verdwijnen. bijdragen aan het bewaken en verhogenvan de kwaliteit van Fietsrecreatiepopulairder. het landschap. 3. Het beter beleefbaar maken van de Zuid-Limburgse verhalen en toeristisch-recreatieve kernkwaliteiten. 4. Het aanspreken van nieuwe doelgroepen. 5. Het optimaliseren van de positieveeffecten van toerisme. 6. Intergemeentelijk samenwerken, gezamenlijk beleid uitvoeren en versterken van de samenwerking binnen en buiten de sector, ookin de grensregio.

Inwoners genieten ookvanZuidLimburg.

Bestemming Zuid-Limburg 2030 Ambities In 2030 is Zuid-Limburg een toekomstbestendigebestemming, waarin: ® Toerismeblijft bijdragen aan duurzame economische structuurversterking van de regio. • Kwalitatievegroeiboven kwantitatieve groeigaat. • Landschappelijke en stedelijke kwaliteiten elkaar versterken. • De vrijetijdseconomiehelpt om de natuur en landschap te ontwikkelen. • Inwoners en gasten heel ZuidLimburg kunnen beleven. We willen dat onze gasten en inwoners geraakt worden doorde bijzondere verhalen van ZuidLimburg, zich daarmee verbonden voelenen Zuid-Limburg écht beleven.

2.2 Ontwikkelprogramma Vrijetijdseconomie Parkstad Limburg 2020- 2024. In de Visie VTE 2030is aangegeven dat Zuid-Limburg voor gasten één bestemming is, waarbij de eigenheid en complementariteit van de verschillende gebieden (deelbestemmingen) gezamenlijk vorm geven aan de bestemming Zuid-Limburg. Deze wisselwerking tussen Zuid-Limburg en de verschillende gebieden daarbinnen zorgtervoor dat sommige opgavenen kansen op Zuid-Limburgs niveau liggen en andere op het niveau van de deelbestemmingen (regionaal oflokaal). Het Ontwikkelprogramma Vrijetijdseconomie Parkstad Limburg 2020- 2024is een van de programma’s die uitvoering geeft aan de Visie VTE 2030en richt zich op de opgaven en kansen voor de deelbestemming Parkstad Limburg. Voorde toekomstigetoeristischeontwikkeling en ter versterking van de toeristischeidentiteit van de regiozijn in het Ontwikkelprogramma Vrijetijdseconomie Parkstad Limburg 2020- 2024 verschillende ambities geformuleerd, die regioParkstad Limburg herkenbaar moeten maken. • • •

Groteattracties en iconen aan de Leisurering (in het stedelijk gebied). Uitbundig groen en groteparken doorin te zetten op een mixvan parkachtig landschap en culturele parels. Typisch DNA van Parkstad, met het ontsluiten van verscholencultuur en natuur.

4

In het Ontwikkelprogramma VTE Parkstad Limburg 2020- 2024staat bovendien ‘de toerist’ niet centraal, maar wordtde centrale doelgroepverbreed naar ‘de toeristén inwoner/recreant ’. De focus verschuift daarmee van toerisme naar toerismeén recreatie oftewelvrijetijdseconomie,waarbij de fiets als leidend vervoersmiddel wordtgezien als verbinding tussen de clusters en de verbinding tussen verschillende locaties ookthematisch (d.m.v. verhaallijnen) wordtgelegd. Het Ontwikkelprogramma VTE Parkstad Limburg 2020- 2024bouwt mede voort op projecten vanuit IBA Parkstad. DoorIBA Parkstad is samen met de gemeenten, ProvincieLimburg en een breed palet aan stakeholders gewerkt aan projecten, die onder meer de vrijetijdseconomiein de regio versterken. Voorde gemeente Simpelveld relevante projecten als LeisureLane,Kalkbaan, Land vanKalk, Gebiedsontwikkeling Stationsomgeving ZLSM en Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)dragen bij aan het beleefbaar maken van de identiteit van de regio en zorgen voor een betere verbinding en een versterking van de relatie tussen stad en land. Het stedelijk gebied biedt intensieve leisure, stedelijke parken, cultuurvoorzieningen en verschillende groteevenementen, terwijl op een steenworp afstand het landelijke gebied wordt gekenmerkt doorextensieveleisure, het Zuid-Limburgse landschap en kleinschaligheid.

Kwaliteiten en voorzieningendie voor alle inwoners van stedelijk én landelijk Parkstad goederecreatiemogelijkheden bieden en daarmee een complementair geheel vormen.De nabijheid van beide gebieden op zo’n korte afstand van elkaar kan dan ookvolopvanuit toeristischrecreatief oogpunt worden benut, zowel doorde inwoners als doorbezoekers van Parkstad. Het ontwikkelprogramma zet daar volop in. Om de eerdergenoemde ambities te kunnen waarmaken zijn in het Ontwikkelprogramma VTE Parkstad Limburg 2020- 2024onder meer de volgendeactielijnen uitgezet. •

• • • •

Het stimuleren van de verdereontwikkeling en innovatievan toeristisch ondernemerschap doorondernemers met elkaar te verbinden en hen financieel te ondersteunen met een voucherregeling. Het herkenbaar maken van de identiteit van de regio Parkstad Limburg aan de hand van verhaallijnen. het ondersteunen van initiatieven, die genomen worden omstreekproducten te stimuleren. Het ontwikkelen van een ruimtelijk totaalconcept ter versterking van de omgevingsidentiteit (o.a. Land van Kalk). Het verbeteren van de toeristisch-recreatieveverbindingen (o.a. Leisure Lane, Kalkbaan, ‘Knopen Lopen’, Via Belgica, Via Coriovallumen de nieuwe fietsroute ‘In het spoorvan de mijnen ’. Doordeze verbindingen kunnen fietsers en wandelaars (zowel de bezoeker als de inwoner tevens worden verleidomin het landelijk gebied van Parkstad te recreëren.

2.3 Strategische visie gemeente Simpelveld In 2012 heeft de gemeenteraad van Simpelveld de Strategische visie2013 - 2023 vastgesteld. De Strategische Visie van Simpelveld kent een viertalspeerpunten. De visiespeelt in op de volgende belangrijke trends / ontwikkelingen die van invloedzijn op de toekomstvan de kernen Simpelveld en Bocholtz: - de veranderende demografie(ontgroening en vergrijzing); - de toenemende vraagnaar aangepaste / andere woonvoorzieningenen een verschuiving in vervoerswijzen; - de toename van de zorgvraag.Doorbezuinigingen in de zorgsectorneemt de druk op de informele zorgalleen maar toe; - Toerismeis zowel in Limburg als landelijk een groeiende sector. Gelegen in de natuurrijke omgevingvan Zuid-Limburg is het landschap van Simpelveld beeldbepalend en vormthet in grote mate het visuele karakter.

De veranderende demografie(ontgroening en vergrijzing) heeft gevolgenvoor de gemeentelijke begroting. Dit heeft vervolgensweer consequenties voor onder meer het voorzieningenniveauen daarmee voor de leefbaarheid van de (kleine) kernen. Dienstverlening aan de burger is de corebusiness van gemeenten. Decentralisatie vanuit de Rijksoverheidzorgter voor dat steeds meer taken de verantwoordelijkheidworden van gemeenten. Het toenemend aantal taken in combinatie met de afnemende financiële ruimte doeteen grootberoep op de creativiteit en spankracht van de lokale overheid. In de Strategische Visie van Simpelveld zijn de volgendevierspeerpunten 1. Toerisme en recreatie. 2. Blijven wonen (met de benodigde basisvoorzieningen). 3. Participatie (burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties). 4. Kleinschalig ondernemerschap.

opgenomen:

In de volgendematrix is het speerpunt toerisme en recreatie overzichtelijkweergegeven: Speerpunten Toerismeen recreatie

Uitwerking a.d.h.v. afwegingskader - De gemeente behoorttotéén van de mooiste plekjes in Zuid-Limburg; - De gemeente ontwikkelt en profileert zich als toeristischegemeente; - Voorde regio Parkstad is de gemeente dé uitvalsbasis (slapen in Simpelveld, dagattracties in Parkstad); - Voorhet Heuvelland zijn we een goede aanvulling en geen concurrent: we werken nauw samen met deze gemeenten en stemmen eikaars aanbod goed af met behoud van eigen identiteit en zelfstandigheid; - We zetten in op het behoud van de ZLSM als uniek toeristischelement; - We leggen een verbinding tussen de toeristischeelementen en het centrum van beide kernen; - We zetten in op het creëren van een unieke camping / verblijfsrecreatie in Bocholtzmet een verwijzing naar het Romeins verleden; - Beide kernen hebben ieder een toeristisch thema: Bocholtz= Romeins Simpelveld = Stoomtrein

Speerpunt Toerisme Het speerpunt ‘toerisme en recreatie’ uit de strategische visiespringt in het oogen staat in nauwe relatie met de begrippen ‘basisvoorzieningen’, ‘kleinschaligheid ’ & Tandschap en (fysieke) omgeving’. De kernen Simpelveld en Bocholtzliggen in een mooienatuurrijke omgeving,die zich uitstekend leent voor toerisme en recreatie. Ter versterking van toerisme en recreatie moeten monumentale panden en historischeboerderijen worden behouden en moeten fiets- en wandelpaden worden aangelegd en onderhouden. Het onderhoud van het landschap en de fysieke omgevingzijn een belangrijk onderdeel omals toeristischetrekpleister te kunnen fungeren. Tothet in stand houden van de fysieke omgevingbehoorthet minimaliseren van horizonvervuiling,voorkomen van gaten in de kernen doorwoningensloop, onderhoud van groenvoorziening,goedekwaliteit van infrastructuur en aanpakken van leegstand. Simpelveld en Bocholtzzijn relatief kleine kernen waarbij kleinschaligheid het beste past. Richting de toekomstis het belangrijk dat de kernen hun basisvoorzieningen, zoals openbaar vervoer, supermarkt, zorgen onderwijs, behouden. Veel aandacht dient uit te gaan naar

6

ondernemerschap en de jeugd. Het maatschappelijke karakter moet ookrichting de toekomsteen speerpunt blijven; doorde kracht van burgerparticipatie en innovatie kunnen veel dingen worden gerealiseerd. Innovatie dient vooral gericht te zijn op het gebied van wonen, ondernemerschap en jeugd. Alles heeft ten doel de leefbaarheid en dynamiek binnen de kernen te bevorderen. 2.4 ‘De Menukaart vanSimpelveld ’, toeristisch-recreatiefuitvoeringsprogramma2014 - 2018. In 2015 heeft de gemeenteraad van Simpelveld De Menukaart vanSimpelveld(hettoeristisch Uit\>oeringsprogramma 2014- 2018)vastgesteld. De menukaart is een overkoepelenden samenhangend toeristischtotaalconcept en verderebeleidsmatige uitwerking van de doorde gemeenteraad in 2012 vastgesteldestrategische visie2013 - 2023. Volgens de opstellers van De Menukaart vanSimpelveldkent Simpelveld velekwaliteiten; het mooie landschap, het Romeinse verleden, de nabijheid van het Heuvelland, de Parkstad, Luik, de Voerstreek, Aken en omgeving,de ZLSM, velehistorischegebouwen en nog veel meer. Hieronder volgteen opsomming van de ingrediënten, die in de gemeente Simpelveld voorhandenzijn omeen kwalitatief hoogwaardigtoeristischrecreatief product samen te stellen.

Dit is ookde verzameling kwaliteiten waar Simpelveld trots op is, op zou moeten zijn en die, als zodanig, ookuitgedragen zouden moeten worden, doorde mensen van Simpelveld op de allereerste plaats. De kwaliteiten van Simpelveld: - het landschap ; - het stoomtreinverledenen de ZLSM als attractie; - het Romeins verleden met internationaal aanzien ; - de velehistorischegebouwen zoals onder meer de Cuyperskerlc in Bocholtz,Kloostersin Simpelveld, de Remigiuslcerk in Simpelveld, HoeveOverhuizen, Kasteel de Bongerd, St. Gillishof; - het Natuurtransferium; - de ‘onontdekte vallei’ tussen Simpelveld en Eys(Eyserbeek) en Huls en Benzenrade; - fraaie wandel- en fietsroutes; - de ligging in een knooppunt van de Parkstad, het Heuvelland, Luik en Aken - het religieuze verleden met ingrediënten als het hellingbos met kruisgang, de oude kloostersen het bezinningstoerisme; - de aanwezigheid van een aantal verblijfsaccommodatieszoalseen bungalowpark en diverseB&B's; - een interessant aanbod van winkels en horecain een vernieuwd centrum van Simpelveld; - een uitzichtpunt vanaf de Huls op Simpelveld met zicht on het Heuvelland en de uitlopers van de Eifel en Ardennen ; - enkele fraaie uitzichten op het omliggende landschap rond Bocholtzen Huls; - een perfecte ontsluiting viade A76 en N281; - en lest best: de bevolking van de gemeente Simpelveld.

In De menukaart vanSimpelveldis voorts een aantal kansrijke locaties opgenomen, waarvoor receptenzijn opgesteld en die een nadere uitwerking verdienen. Een van die receptenis het Uitzicht Belvedère,het thans genoemde Uitkijkpunt Huls(veld) . Als actiepunt is in de menukaart opgenomen omde locatieverdertoteen toeristischknooppunt met een landschapsterras met uitzicht op het Heuvelland en de uitlopers van de Eifel en Ardennen, horeca en ontspanning uit te bouwen. Gezien de ligging biedt deze plek kansen om er doorondernemers in samenspraak met de gemeente een rustpunt voor wandelaars en fietsers te realiseren met een brede informatievoorzieningoverde nabijgelegen locaties. De ontwikkeling van het uitzichtpunt dient samen met de bewoners te gebeuren.

2.5 Meerjarenplan Land van Kalk 2020 - 2030 Land van Kalk als onderdeel van Zuid-Limburg. • Het Land van Kalk is onderdeel van Zuid-Limburg. De visieLand van Kalk (Meerjarenplan Land van Kalle 2020 - 2030) sluit aan en borduurt verderop de Visie VrijetijdseconomieZuid-Limburg 2030 en de toeristische ontwiklcelprogramma’s voor de bestuurlijke subregio’s (Parkstad Limburg en Middengebied), aangezien het Land van Kalk zowel onderdeel uitmaakt van de stadsregio Parkstad Limburg, als van het Middengebied. • De Visie VrijetijdseconomieZuid-Limburg bevat een uitgebreide analyse van het toeristischrecreatieveaanbod, de toeristisch-recreatievemarkt en de ontwikkelingen in die marlet. • Vanuit deze analyse is een overzichtgemaakt van de kernkwaliteiten van Zuid-Limburg. In paragraaf 2.1 Visie Vrijetijdseconomie2030 zijn de kernkwaliteiten nader omschreven.Het Land van Kalk sluit geheel aan op deze kernkwaliteiten: 1. Hooggewaardeerd landschap-, De plateaus van Ubachsberg / Huls en Bocholtzen de tussengelegen dorpen en dalen zijn uniek en de landschapsbeleving is een van de speerpunten van het Land van Kalk. 2. Rijke historieen eigencultuur. Centraal staat de Kunradersteen, die uniek is voor het gebied en op velemanieren te zien en te beleven is. Het Romeins verleden en sporen van de middeleeuwen zijn terug te vinden in het Land van Kalk. 3.

Internationaal en veelzijdig: de ligging nabij Parkstad met haar grote dagattracties en de zeer goede ontsluiting (A76 - A79)zorgen voor mogelijkheden voor een dagbezoek aan Maastricht, Aken, Luik, Ardennen. 4. Bourgondische levenshouding: In het Land van Kalk liggen wijngaarden: de wijn en goedeten, bereid met lokale producten, is één van de speerpunten van het Land van Kalk. 5. Sportief en vitaal: Bezoekers van het Land van Kalk worden gestimuleerd (zoveelmogelijk) te parkeren in een van de transferia omvan daaruit het gebied wandelend en fietsend te verkennen. Er is een uitgebreid aanbod aan (thematische) wandel- en fietsroutes. • In het Strategisch Actieplan Middengebied Zuid-Limburg is als ambitie voor toerisme in het Middengebied vastgelegd: ‘OntwikkelZuid-Limburg toteen GreenDestination, waarbij de uitdaging voorde Middengebiedgemeenten er vooral in bestaat: - Het aanbod te transformerenaar kwalitatief,passende verblijfsaccommodaties met een renderend verdienmodel; - Aandacht is voorhetbeheersbaar makenvande recreatievedrukin kwetsbaregebieden en - liet duurzaam makenvande heletoeristischesector’. Het Middengebied wil zich conformeren aan ‘het goedeleven’ en de kleinschaligheid, die daarbij hoorten heeft hiervoor een uitvoeringsprogramma opgesteld.

• Geheel in aansluiting op de Visie VTE 2030 en het Strategisch Actieplan Middengebied ZuidLimburg is de vrijetijdseconomiein het Land van Kalk geen doel op zich, maar een middel voor een aantrekkelijk woon-en leefklimaat, waar wonen, werken (verdienen), recreëren en natuur & landschap goed in evenwicht zijn. Dit houdt in dat naast een visie op recreatie en toerisme ookeen visieop instandhouding en ontwikkeling van landschap, natuur en erfgoedvan belang is. • Voorde uitwerking van de Visie VTE 2030 is een vijftalpijlers benoemd, waar de ontwikkeling Land van Kalk en de uitwerking Visie VTE 2030 hand in hand gaan: - Kwaliteit: Focus op kwaliteit en onderscheidend aanbod doorde ontwikkeling van de vrijetijdssector,natuur & landschap en erfgoed hand in hand te laten lopen. Ondernemers faciliteren omeen upgrade te maken naar meer kwaliteit.

- Verleiden: Beter ontsluiten van onontdekte parels in Zuid-Limburg om spreiding van toerismete bevorderen. - Beleving: Beleving van bezoekers (en de eigen inwoners) verhogenmiddels Zuid-Limburgse ‘Grote Verhalen Hier kunnen ondernemers op aanhaken en gezamenlijk hun producten mee vermarkten. - Vernieuwing: Innovatiein producten en diensten en het verbinden van streekidentiteit aan ondernemerschap. - Ondernemerschap: Ondernemers stimuleren omde gewenste en noodzakelijke kwaliteitsverbetering van de vrijetijdssectoren het verbinden van streekidentiteit aan ondernemerschap op te pakken en doorte voeren. Land van Kalk als onderdeel Ontwikkelprogramma VrijetijdseconomieParkstad Limburg 2020-2024. • Stad en land versterken elkaar! Stedelijk Parkstad heeft dagattracties, cultuur en verschillende grote evenementen, terwijl op steenworp afstand in het Land van Kalk extensieveleisure, het ZuidLimburgse landschap en kleinschaligheid te vinden is. Een dergelijk totaal-aanbodis aantrekkelijk voor zowel de eigen inwoners, als voor de toeristen/recreanten. • Het Land van Kalk is een van de drie grotegroenstructuren van Parkstad. Er wordtingezet op communicatie en marketing van het hele gebied naar de eigen inwoners van de stadsregioParkstad. Dit biedt kansen omhet Land van Kalk bekend(er) te maken bij de inwoners en dat is belangrijk voor jaarrond recreatievebezoeken aan het Land van Kalk.

• Investeren in de toeristisch-recreatieveverbindingen en het positioneren van Parkstad als aantrekkelijk wandel- en fietsgebied. De aanleg van de Leisure Lane en Kalkbaan én daarmee de verbinding naar de Duitse Vennbahn en het Belgische Kolenspoor,biedt kansen omhet fietstoerisme verderte ontwikkelen. Binnen Parkstad is er een grootekort aan samenhangende wandelroutes en wandelknooppunten. De invoeringvan het wandelknooppuntensysteem ‘Knopen Lopen ’ moethier een einde aan brengen. Doorhet realiseren van 'Knopen Lopen ' in heel Zuid-Limburg zal het recreëren in de eigen leefomgevingworden gestimuleerd. • Het voorhandenzijnde cultureel erfgoedwordtbeter ontsloten voor zowel de wandelaar, als de fietser. • Ontwikkeling en innovatievan toeristischondernemerschap wordt,zoals eerder al aangegeven, gestimuleerd. Visie en missie Land van Kalle Land van Kalk verbindt het stedelijk gebied van Parkstad met het landelijke Heuvelland. Steeds meer toeristen en recreanten in Zuid-Limburg zoeken naar ervaringen, waarbij ze totrust komen in de natuur, het landschap en inspirerende omgevingen, maar ookin contact komen met localsen met streekeigen activiteiten en producten. Land van Kalk wil het gebied toeristisch-recreatiefontwikkelen omde kwaliteit van leven van zowel bezoekers, als inwoners te vergrotenen de leefbaarheid te bevorderen.

Wonen, ondernemen en werken wil het Land van Kalk in evenwicht brengen met recreëren, natuur en landschap.

2.6 Conclusie De in deze paragraaf opgesomdebeleidsdocumenten met de daarin opgenomen beleidsuitgangspunten zijn alle doorhet collegevan burgemeester en wethouders van Simpelveld respectievelijk de gemeenteraad van Simpelveld goedgekeurd en vastgesteld. Daarmee vormenzij de pijlers, waarop het toeristischbeleid van de gemeente Simpelveld is gestoeld en wordtuitgevoerd.De drie belangrijkste gemeentelijke projecten, zijnde ‘deupgrading vanhetdorpshart vandekernBocholtz ’ (IDopBocholtz) , 'de Gebiedsontwiklceling Stationsomgeving ZLSM’ en ‘ hetLandschapspark Uitkij!q)unt Huls(veld)’ stoelen en passen alle op / binnen de vastgestelde provinciale, regionale en lokale toeristischebeleidsuitgangspunten.

3. Proces Herinrichting Uitkijkpunt

Huls(veld)

3.1 Initiatief Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) liet project Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld), gemeenteSimpelveldis, zoals gezegd, een onderdeel van een overkoepelenden samenhangend toeristischtotaalconcept, vervatin De Menukaart vanSimpelveld(hettoeristischUitvoeringsprogramma 2014-2018 van de gemeente Simpelveld). Het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) sluit, zoals ookal aangegeven, nauw aan bij de uitgangspunten van de later totstand gekomen Visie Vrijetijdseconomie 2030van de 16 Zuid-Limburgse gemeenten, hetOntwikkelprogramma VTE 2020- 2024van de stadsregioParkstad Limburg en hetmeerjarenplan Land vanKalk2020- 2030.Het idee en concept van landschapspark én leisure, die een brug tussen het Heuvelland en de Parkstad slaan, krijgt met de realisatie van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)verdereuitwerking en precisering. In landschappelijke zin is de identiteit van deze plek goedaan te duiden. In hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld),gemeenteSimpelveldzijn de volgendeelementen / functies opgenomen: - Het creëren van een rustplek met behoud van de unieke natuur en het voor de streek kenmerkende landschap. - Het realiseren van een duurzame (demontabele en circulaire) gebouwelijke voorziening,waarin de functies van informatie- annex educatiepunt overnatuur, landschap, cultuur-historie en horecazijn ondergebracht.

- het duurzaam en slim ontsluiten van deze (verborgen)toeristischehotspotdoorhet realiseren van eoplaadpunten voor fietsen, het leiden van wandelroutes langs en naar het uitkijkpunt. In de toekomst is de plek per e-fiets ofte voetgemakkelijk bereikbaar vanaf de toeristisch-recreatieve hub (knooppunt), die bij het station van de ZLSM wordtgerealiseerd, alwaar ook(elektrische) fietsen kunnen worden gehuurd; - het realiseren van rendabele kleinschaligheid: verdiemnodellen, die bijdragen aan het duurzaam exploiteren van het uitkijkpunt. Het project Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)maakt deel uit van het IBA Parkstad sleutelproject Land vanKalk, dat de ambitie heeft omeen volwaardigverblijfsgebied te creëren waar stad en land elkaar ontmoeten en waar cultuur en natuur samen worden beleefd. Strategische doelen van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld), gemeente Simpelveld zijn: • Het versterken van de aantrekkingskracht doorhet zichtbaar en beleefbaar maken van historische bouwstenen in hetLand vanKalk,zoalsKunradersteen en het Romeinse verleden, alsook,de landschapsgeschiedenis van hetLand vanKalk', het (weer) zichtbaar en beleefbaar maken van landschaps- en natuurelementen, die van oudsher in het Land vanKalkaanwezig waren.

• Het etaleren van de streekidentiteit van hetLand vanKalk,doordit gebied te ontwikkelen totonder meer een duurzame locatie voor bezinning en inspiratie met adembenemende vergezichten. • Het realiseren van een Landschapspark, dat past in de landelijke omgeving,waar jong en oud, bewoners en passanten kunnen genieten van het uitzicht, spelen en spelenderwijs kunnen leren van het landschap, de natuur, de cultuur en de historie, zonder dat daarbij sprake is van tegenstrijdige belangen; • Het behouden en waar mogelijk versterken van de leefbaarheid van de kern Simpelveld. 3.2 Proces 3.2.1 Workshops onder leiding van Stichting IKL In 2016 zijn op initiatief van de gemeente en onder leiding van IKL twee creatieveworkshops georganiseerd voor belanghebbenden / belangstellenden (op 13 juli 2016 en 21 september 2016), waarbij in een actievesetting aan de slag is gegaan met het opstellen van een toekomstvisievoor het ‘Uitkijkpunt Huls(veld)’. In een brainstormsessie hebben de deelnemers (nagenoeg uitsluitend direct

omwonenden) de doorhen ervaren positieveen negatieve punten van de plek benoemd. Ook hebben zij aangegeven hoevolgenshen de plek moestworden ingericht (droom)en wat zij op die plek persé niet wilden (nachtmerrie). Het resultaat is in de tabel hieronder beschreven. De opmerkingen die meerdere malen zijn benoemd zijn dikgedrukt weergegeven. Positief

Droom

- De speeltuin, spelende kinderen;

- Het heette ooithet mooistepunt; - Multifunctioneel; - Park met behoud van uitzicht; - Informatiebordovernatuur en geschiedenis/informatievoorzieningvan het gebied: dal van de Oostmaas,Romeins verleden; - Het verplaatsen van de parkeerplaats vanwege het uitzicht; - Videobewaking; - Natuurontwikkeling; - Ecologisch; - Afgebakende hondenplek; - Sporttoestellen; - Meer bloeiende planten, kruidentuin; - Vlinderstruiken, vlindertuin; - Een landschapspark; - Kunst; - Biotoopmet water verbinden; - Inspelen op Romeins verleden; - (Natuuijeducatie voor kinderen; - Het betrekken van mensen met afstand totde arbeidsmarkt; - Kleinschaliglandschap,landschappelijke inrichting; - Een landschapspark met volopflora, met behoud van vergezichtm.b.v. mergel; - Toevoegenvan landschapselementen: takkenrillen, mergel zichtbaar maken in landschap, graften, natuurspeelplek, hagen; - Een terras realiseren bij Bellevue ofde speeltuin; - Verbinden aan bestaande recreatieveroutes; - Een verbinding maken met naast gelegen groen gebied (groene hart); - Het landschappelijke inpassen van een kleinschalig verkooppunt/infonnatie en toiletvoorziening.Bv een groen dak en in de helling; - Een telescoopen sterrenkijker; - Een plek voordagrecreatie .

- De bereikbaarheid; - De l ustplaats,rust en ruimte; - Het prachtigeuitzicht; - De landelijke terrasvorming; - Overzichtelijk; - Veel groen, florafauna,natura 2000; - De inzet van de vrijwilligersvan de speeltuin; - De zonnige locatie; - Aanschouwelijk een educatieve plek; - Voldoenderuimte voor groepen en klassen; - Dat er niets is; - De schaapskudde.

Negatief

Nachtmerrie

- Zwerfvuil; - Overlastvanhangjongeren en drugsgebruik; - De overlastgeeft een onveiliggevoel.Het licht van de auto’s geeft overlast,ookis er inbraak; - De plek is saai; - Overlastvanhondenen schapeno.a.poep; - Geen controle/handhaving; - De plek is onderkomen,te weinigregulier onderhoud; - Onvoldoendebewegwijzering; - Onvoldoendeinformatievoorziening; - Dat de plek 24 uur toegankelijk is;_____________

-

Bebouwing; Bos; Horeca; Verwaarlozing, vandalisme; (Nachtelijke)overlast; Commerciëleinvulling als kaïnpeerplaats horeca, discotheek en afterparty; - Het uitblijven van handhaving; - Alleen een toeristischebestemming zonder rekening te houden met omwonersen hun dromen.

- De speeltuin heeft geen parkeergelegenheid; - Het gebrek aan een natuurlijke speelgelegenheid; - De plek ligt verscholen; - Op de locatieis weinig terug te vinden van het Limburgs landschap; - Het is kaal, te weinig groen, kunstmatig; - Er is niks te doen, er zijn geen voorzieningen; - De parkeerplaats ligt op de verkeerdeplek, te veelin het zicht; - Ontbreken van authentieke bebouwing (dit is er echter ookniet geweest).

3.2.2. Instellen werkgroep Na de workshopsessiesvan 13 juli en 21 september 2016 is afgesproken, dat de totstandkoming van de herinrichting van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)met een afvaardiging van de bewoners, in werkgroepverband, verderwordtopgepakt. Nadat aanvankelijk vieromwonenden hadden aangegeven zitting in de werkgroep te willen nemen, bleven uiteindelijk twee omwonenden over(in 2020 is de werkgroep met vierpersonen uitgebreid). Resultaten werkgroepoverleggend.d, 25 september 2017 en 30 oktober2017. In de werkgroepsessies van 25 september en 30 oktober2017 zijn allereerst nog eens ‘de resultaten ’ van de in 2016 gehouden workshopsessiesnagelopen en besproken én is de werkg'oepleden gevraagd voor het ontwerp van een hoogwaardigkwalitatief landschapsplan met een streekeigen karakter 3 a 4 randvoorwaardenaan te dragen. Voorde upgrading van hetUitkijkpunt Huls(veld) hebben de werkg'oepleden drie setjes randvoorwaardenaangedragen. I • Inrichten rustplek met behoud van unieke natuur; • Aandacht voor natuur- en cultuureducatie en informatievestrekking uit Romeinse en Keltische / Gallische tijd alsookde prehistorie; • Ter plekke geen horecaen / ofandere soortvan voorziening; II • Geen horeca- en (losse) toiletvoorzieningen(noch permanent, noch tijdelijk) op deze plek.

Dit soortvoorzieningenleidt ontegenzeggelijk totverloederingen overlast; • Geen verkooppunt voor horeca (met uitzondering van de bestaande speeltuin); • Creëer een mooierecreatieplaats met een mooionderhouden park voor flora en fauna, die aansluit op de bestaande speeltuin. De speeltuin kan tevens als horecapunt met toiletvoorziening dienen. • Haal ter plekke ‘de mergel’ weer bovende gond en informeer de bezoekers overdit unieke product. III • Ten slotteis doortwee werkg'oepleden samen een lijst van mogelijke ideeën voor het Uitkijkpunt Hids(veld)aangeleverd (zie bijlage 12.). 3.2.3. Wel ofgeen horeca. In de werkgoep is herhaaldelijk gediscussieerd ofaan hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) wel dan niet een horecavoorziening moetworden toegevoegd.Hoewel de gemeente de visieen de resultaten, opgehaald tijdens de werkshopsessies en de randvoorwaarden,geformuleerd doorde werkg'oepleden onderschrijft, is zij evenwel van mening dat een ‘lichte variant’ van een horecavoorziening (bijv. een voorzieningvoor daghoreca) een extra (toeristische)kwaliteit aan deze plek toevoegt en een bijdrage levertaan de economische-structuurversterking en het behoud van de leefbaarheid van Simpelveld. Dit uitgangspunt is ookin De Menukaart vanSimpelveld,toeristisch-

recreatief uitvoeringsprogramma2014-2018 vastgelegd. De gemeente is dan ookvan mening dat de mogelijkheid omeen dergelijke voorzieningte realiseren op zijn minst op zijn merites (lees (economische)haalbaarheid) diende te worden onderzocht.Het sprak voor zich dat, als bleek dat een horecavoorzieningeconomischhaalbaar en wenselijk was, bij de realisatie van een horecavoorziening (zoveelmogelijk) rekening met de belangen van de (direct) omwonenden en lokale horecaondernemers zou worden gehouden. De gemeente is bovendien van mening dat de aanwezigheid van een horecavoorziening een belangrijke aanzet is voor meer sociale controleter plekke en dus zal leiden toteen afname van activiteiten, die voor overlastzorgen. 3.2.4. Landschapsontwerpplan Na de overleggenvan de werkgroep op 25 september 2017 en 30 oktober2017 werd duidelijk dat om de mogelijkheden van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) nader te kunnen bepalen, een landschapsplan voor deze plek diende te worden opgesteld, in eerste instantie op het niveau van een schets- annex voorlopig ontwerp inclusief kostenraming en later in de vormvan een definitief ontwerp, zodanig dat: •

•

De stakeholders zich een concrete (visuele) voorstellingkunnen maken van de ruimtelijlcfunctionele, toeristisch-economischeén kwalitatieve invulling en inrichting van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld), die op een duurzame wijze het woongenotvan de omwonenden én het verblijfsgenotvan de bezoeker verderdienen te vergroten,zonder dat sprake is van tegenstrijdige belangen. Het plan als basis kon dienen voor een definitieve / technische en concrete uitwerking.

Anders gezegd, het op te leveren plan, diende een totaalplan te zijn, met aandacht voor de thema’s: ruimte, duurzaamheid, sociaaldomein, sport, cultuur & recreatie, onderwijs, toerisme & economie, verkeer, vervoer en veiligheid. Opdracht opstellen landschapsplan Ter uitvoering van bovenstaande heeft het college van B&W van Simpelveld in zijn vergadering van 20 maart 2018 bureau Verbeek opdracht verleend om een landschapsplan voorhet Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) op te stellen, eerst op het niveau van een voorlopig ontwerp en vervolgensin de vormvan een definitief ontwerp (incl. kostenraming). Vanaf april 2018 is bureau Verbeek hiermee aan de slag gegaan. Hiertoe heeft het bureau eerst een schetsontwerp opgesteld en dat later uitgewerkt in een VoorlopigOntwerp. Het schets- annex voorlopigontwerp is tussentijds (op 7 augustus 2018 en 11 september 2018) met de werkgroep besproken en tevens aan de werkgroep beschikbaar gesteld. Op 12 februari 2019 is het Voorlopig Ontwerp tijdens een brede informatiebijeenkomst aan een ieder, die daarin was geïnteresseerd in Partycentrum OudZumpelveld gepresenteerd. De reacties die tijdens deze bijeenkomst zijn opgehaald, heeft het landschapsbureau (voorzoveruitvoerbaar en wenselijk) in het definitief ontwerp van het landschapsplan verwerkt.

Het betreft dan vooral de volgende verkeerskundige aanpassingen: • Het realiseren van een verkeersveilige aansluiting vanaf de Oude Hulsbergweg op St. Remigiusstraat. • Het realiseren van een verkeersveiligetoegang voor fietsers vanaf de St. Remigiusstraat naar het uitkijkpunt. • Het parkeren langs de Oude Hulsbergweg. • Het toevoegenvan enkele parkeerhavens aan de St. Remigiusstraat. • Het realiseren van een ‘cul-de-sac ’ op de Oude Hulsbergweg. • Het inlichten van tweerichtingsverkeer in het bovenste deel van de Oude Hulsbergweg om de toegang tot de woningen vanaf de Oude Hulsbergweg en de bevoorrading van de horecavoorziening mogelijkte maken en omaan de Oude Hulsbergweg te kunnen parkeren. Bovendien zijn in het definitief ontwerp de hoogstam (fruit)bomcn vervangen door laagstam (fruit)bomen.

3.2.5. Onderzoek naar de economischehaalbaarheid horecavoorziening Op 16 oktober2018 heeft de gemeente in de gemeenteberichten een open oproep geplaatst, waarin zij vraagtofer (horeca)ondememerszijn, die willen ondernemen én investeren in een daghorecavoorziening op het nieuw in te richten Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld),onder de voorwaardendat: • Potentiële ondernemers bereid moeten zijn omzelf substantieel te investeren in een horecagebouw en inventaris. • Het een daghorecavoorziening betreft (geopend totuiterlijk 20 uur) en dat het gebouw moet passen in de uitgangspunten van het voor dit gebied opgestelde landschapsontwerpplan. Op dit bericht reageerden 10 kandidaat-ondememers, waarmee in de periode november2018 totmei 2019 met ondersteuning van de Stichting Streetwise afzonderlijke gesprekken zijn gevoerd. Uiteindelijk bleven twee serieuze lcandidaat-ondernemers overen is in goedoverlegmet beide kandidaat-ondernemers gekozen voor een ondernemer die op hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) een daghorecazaakwilde runnen met ‘werknemers met afstand totde arbeidsmarkt ’.

In de periode juni 2019 totoktober2019 zijn met de betreffende ondernemer en het landschapsbureau verdiepende gesprekken overhet landschapsplan in relatie tothet doorhem te realiseren horecagebouw gevoerden de wijze waarop de ruimtelijke (keermuren) en cultuur-historische elementen in het landschapsplan (de askist en de ‘gereconstrueerde ’ villavan de Dame van Simpelveld) in de horecavoorziening resp. het horecaconcept konden worden geïntegreerd / verwerkt. Uit deze exercitiekwam naar vorendat voor het inpassen van de gebouwelijke voorzieningenin het landschapsplan ookweer specifieke bouwkundige kennis nodig was. 3.2.6. Bouwkundig plan Op 8 oktober2019 heeft het collegevan B&W aan Dreessen WillemseArchitectenopdracht verleend voorhetopstellen vaneenschetsontwerp tenbehoeve vandeinpassing vandegebouwelijke voorzieningen op‘hetUitkijkpuntHuls'. 3.2.7.

Afhakenhoreca-ondernemer/ nieuwehoreca-ondernemer

Tijdens de uitwerking van de opdracht brak in maart 2020 de coronacrisisuit, die de beoogd ondernemer voor hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) uiteindelijk heeft doen besluiten omzich (in september 2020) uit het project terug te trekken. Aangezien Stichting Streetwise steeds aan de overleggenmet de kandidaat-ondernemer heeft deelgenomen, kon na het afhalten van de kandidaat-ondernemer snel worden geschakeld en heeft Stichting Streetwise weer contact kunnen leggen met de andere serieuze lcandidaat-ondefnemer.Deze ondernemer gaf snel te kennen nog steeds geïnteresseerd te zijn in hetprojectLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) en binnen de daarvoor gestelde voorwaarden,in een horecavoorzieningop die plek (substantieel) te willen investeren. Na de zomervan 2020 heeft Dreessen Willemse Architecten samen met en op kosten van de nieuw beoogdeondernemer voor de horecavoorziening eerst een VoorlopigOntwerp (dat samen met het landschapsplan in de raadscommissievan 17 september 2020 aan de gemeenteraad is gepresenteerd) en daarna het Definitief Ontwerp (dat samen met het definitief ontwerp van het landschapspark op 17 juni 2021 aan de werkgroep en in de raadscommissievan 24 juni 2021 aan de gemeenteraad is gepresenteerd) opgesteld.

De werkgroep is voor beide bijeenkomsten uitgenodigd, heeft gebruik gemaakt van het inspraakrecht tijdens de commissie en is bij beide presentaties aanwezig geweest. De presentaties zijn na afloopvan de raadscommisievergaderingenaan de werkgroep beschikbaar gesteld.

3.2.8. Planologisch-juridische procedure . Zoalshierbovenaangegeven is gedurende het proces uitvoerigaandacht aan de communicatie en afstemming met de burgers besteed. Het plan is op 12 maart 2021 ambtelijk toegelichtaan de rayonplanoloog van de provincie. Bovendien is het voornemenom het Voorontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen aangekondigd. Als vervolg hierop is het plan op 16 april 2021 gepresenteerd en toegelichtaan de Stichting KwaliteitscommissieLimburg die inmiddels overhet plan op 21 april 2021 een positief advies heeft uitgebracht. Het plan is inmiddels doorarchitect Dreessen aan de Dorpsbouwmeester (de voormalige welstandscommissie) gepresenteerd en toegelicht. De Dorpsbouwmeester heeft het plan op 11 mei 2021 beoordeelden haar complimenten overde kwaliteit van het plan uitgesproken. De vormgevende details, kleuren en materialisatie met aandacht voor de installaties, worden nog nader uitgewerkt. Gedurende het proces is doorde projectgroep intensief intem overleggevoerden heeft regelmatig afstemming met de betreffende portefeuillehouders plaatsgevonden. Tevens heeft er intensief overleg plaatsgevonden met de betreffende ontwerp- en adviesbureaus onder regie van de gemeente en zijn de ontwerpen onderling op elkaar afgestemd. Er heeft inmiddels afstemming plaatsgevonden tussen het architectenbureau en de beoogdexploitant voor het ontwerp van het horecagebouw.

Op 18 mei 2021 is ‘het plan ’ in onderlinge samenhang door bureau Verbeek en Dreessen Willemse Architecten gepresenteerd aan het college in het bijzijn van de kandidaat-ondernemer exploitant. Zowel de gemeente alsookde kandidaat-ondernemer zijn verheugd overhet bereikte resultaat op deze mooielocatie. Om het plan planologisch / juridisch mogelijk te maken is er een Voorontwerpbestemmingsplan Landschapspark Uitkijkpunt Hulsopgesteld met de bijbehorende bijlagen en onderzoeken . Gelijktijdig met de terinzagelegging van het Voorontwerpbestemmingsplan is ookhet wettelijk vooroverleg (art. 3.1.1 van het Bro) opgestart. Het Voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg gestuurd aan de ProvincieLimburg, het Waterschap, de Gasunie, de werkgroep en de stadsregio Parkstad Limburg. De voorbereidingvan de wijziging van het bestemmingsplan is gestart in week 5 (week van 1 februari 2021). Het voorstel totvaststelling van de wijziging van het bestemmingsplan zal in januari 2022 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 3.2.9

Presentatie Definitief ontwerp Landschapspark (inch gebouwelijke voorzieningen)en de te volgen planologisch/ juridische procedure aan werkgroep. Op 17 juni 2021 zijn de definitieve ontwerpen van het landschapspark en de gebouwelijke voorzieningen(horecagebouw, keermuren en glazenhuis) aan de werkgroep en een aantal direct, omwonenden gepresenteerd. Bovendienis de werkgroep in deze bijeenkomst ookgeïnformeerd over de te volgenplanologisch / juridische procedure (de bestemmingsplanwijzigingsprocedure). Het opgestelde Voorontwerpbestemmingsplan incl. bijlagen is (voorafgaandeaan het opstarten van het wettelijk vooroverleg o.b.v.art. 3.1.1 van het Bro) zowel digitaal als op papier aan de werkgroep beschikbaar gesteld, resp. handmatig aangereikt.

3.2.10. Besluit gemeenteraad totvaststelling definitief ontwerp (incl. kredietvotering)en wijziging bestemmingsplan . Vermeld dient te worden dat de trajecten voor het vaststellen van het definitief ontwerp van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld)(incl. kredietvotering)en het doorlopenvan de planologischjuridische procedure gescheiden trajecten zijn, waarvoor aan de gemeenteraad separate voorstellen worden voorgelegd. Het voorstel voor het vaststellen van het definitief ontwerp van het Landschapspark Uitkijkpunt Hul(veld)wordtinclusief de kredietvoteringop 7 oktober2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad van Simpelveld voorgelegd.Het voorstel totvaststelling van de wijziging van het bestemmingsplan zal voor de vergadering van de gemeenteraad vanjanuari 2022 worden geagendeerd.

4. Ontwerp(en) Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld). In de vorigeparagraaf is aangegeven dat de voorlopige en definitieve Ontwerpen van het landschapspark en de gebouwelijke voorzieningenop 17 september 2020 en 24 juni 2021 tijdens de vergadering van de raadscommissieaan de gemeenteraad zijn gepresenteerd. Van zijde van raadscommissie en raad zijn overde ontwerpen geen zwaaiwegende opmerkingen / bedenkingen naar vorengebracht / ingebracht. Het Definitief Ontwerp van hetLandschapspark Uitkijkpunt Hulsveldis in september 2021 ooknog een keer (vanwege de coronamaatregelen digitaal) aan de omwonenden en andere geïnteresseerden gepresenteerd. In deze paragraaf worden de beide ontwerpen nog een keer kort (beschrijvend) uiteengezet. De presentaties van de beide DO’s zijn als bijlagen bij dit document gevoegd. 4.1. Definitief Ontwerp Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) van bureau Verbeek • Opdracht / Uitgangspunt . Het Ontwerp Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) is opgesteld met de volgendeopdracht: Ontwerpeen landschapsplan met daarin ruimtevooreen uitkijkpunt en een horecavoorziening, dat pastinde landelijke omgeving, waar jong en oud,bewoners enpassanten kunnen genieten vanhet uitzicht,spelenenspelenderwijs kunnen leren vannatuur en cultuurhistorie.

Het dienteen totaalplan te zijn, met aandacht voorde thema’s: ruimte, duurzaamheid, sociaal domein, cultuur en recreatie, onderwijs,toerismeen economie,verkeer en veiligheid.

• Knelpunt

huidig uitkijkpunt .

Het huidig uitkijkpunt

gelegen aan de St. Remigiusstraat heeft één voordeel en een aantal nadelen:

Voordeel - Prachtig uitzicht. Nadelen - Het uitkijkpunt past niet in het landschap. - De parkeerplaats schept afstand tussen bezoeker en landschap - De parkeerplaats is grootschalig,kunstmatig en rechthoekig - Veel verharding. - Monotonebeplanting. • Totaalconcept - uitgangspunten

.

In / aan het nieuw aan te leggen Uitkijkpunt komen de volgende elementen te vervallenresp. worden de volgendeelementen toegevoegd: Vervallen - De huidige groteparkeerplaats. - De toegangsweg naar de parkeerplaats vanaf de St. Remigiusstraat. Toevoegen - Informatie- & (dag)horecavoorzicning. - kwalitatieve opwaardering van de huidige groenvoorziening. - in de nieuw te realiseren gebouwelijke voorzieningwordt, geïntegreerd in een object, de volgende functies ondergebracht:

19

> Uitzichtpunt. > Horeca met terras. > Informatiepunt overoutes, geschiedenis en natuur middels panelen. > Informatiepunt overoutes, geschiedenis en natuur middels smartphone. De inspiratie voor de nieuwe inlichting van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) is gevondenin het fenomeen van de (Romeinse) askist (sarcofaag) van de Dame van Simpel veld. Bij de situering van de gebouwelijke voorzieningis daarmee rekening gehouden, doordater hemels breed een rechte lijn van de vindplaats van de askist (sarcofaag)van de Dame van Simpelveld aan de Stampstraat en het nieuw te realiseren ‘glazen huis ’ (zijnde een eenvoudige (re)constructie van de in de askist van de Dame van Simpelveld afgebeelde villa) op het dak van de nieuwe horecavoorziening. • Landschapspark . Het nieuwe landschapspark kent de volgendeuitgangspunten: > De bezoeker moethet gevoelkrijgen onderdeel te zijn van het landschap datje verafziet. > Meer groen en minder steen (ontstening). > Herstel van de glooiingvan het terrein. > Verwijzing naar het Romeins verleden (door‘de reconstructie ’ van de villavan de Dame van Simpelveld en het plaatsen van een kopie van de askist (sarcofaag) van de Dame van Simpelveld onder de ‘gereconstrueerde ’ villaen achter een glazen wand in de horecavoorziening) .

Aan het nieuwe landschapspark worden de volgende(natuurlijke) elementen toegevoegd: > Een waterelement, bedoeld o.a. als speelplek voor kinderen. > Diversezwevende houten terrassen, waar bezoekers van de rust kunnen genieten en kunnen picknicken. > Diversehalfstam fruitbomen. > Kruidenrijk grasland. > Een half verhardpad, dat leidt naar de Lange Graaf.

20

<•

Bovendienzijn in het plan een aantal verkeerskundige maatregelen opgenomen: > Aanpassing kruising St. Remigiusstraat / Oude Hulsbergweg. > Treffen van verkeersremmende maatregelen ter hoogtevan het uitkijkpunt in de St. Remigiusstraat (bijv. doorhet verlengen van de 30 km zone). > Inlichten parkeerplaatsen voor auto’s langs de Oude Hulsbergweg. > Toevoegenvan enkele parkeerhavens voor auto’s langs de St. Remigiusstraat. > Realisatie van een zogenaamde ‘cul-de-sac ’ (keerpunt) op de Oude Hulsbergweg. > Inrichten tweerichtingsverkeer bovenstedeel Oude Hulsbergweg omde toegang totde woningen vanaf de Oude Hulsbergweg en de bevoorradingvan de horecavoorziening mogelijk te maken en om aan de Oude Hulsbergweg te kunnen parkeren. > Inlichten fietsenstalling te bereiken viatoegang vanaf de St. Remigiusstraat. 4.2 Definitief Ontwerp Bouwkundig plan van Dreessen Willemse Architecten In het landschapsplan van bureau Verbeek heeft Dreessen Willemse Architecten de volgende gebouwelijke voorzieningeningepast: > Een viertalkeerwanden (achter de horecavoorziening,bij de fietsenstalling, voor het terras en aan de bevoorradingswegvanaf de horecavoorziening naar de Oude Hulsbergweg). > Een ‘balkon’, waarop ‘het glazen huis ’ (de ‘reconstructie ’ van de villavan de Dame van Simpelveld) komt te staan en waarin (een verdieping lager) de askist (sarcofaag) van de Dame van Simpelveld wordtgeplaatst.

‘Het balkon’ vormtookhet uitzichtpunt, met het mooie panorama op de weide omgeving(Eifel en de uitlopers van de Ardennen). ‘Het glazen huis ’ krijgt ooknog de functie van informatievoorzieningvan het Romeins erfgoedvan Simpelveld.

21

> Een demontabel / circulair horecapaviljoenmet 60 zitplaatsen (couverts)als voorportaal van de askist (sarcofaag) van de Dame van Simpelveld. > Een buitenterras met 60 zitplaatsen (couverts). > Een toekomstbestendige toiletgroepen opslagruimte achter de keerwand van het horecapaviljoen. > Verschillende ondergrondse vuilcontainers ter hoogtevan de cul-de-sac aan de Oude Hulsbergweg.

22

(

5. Financiële consequenties Voorhet aanleggen van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) zijn de volgendekosten geraamd.

Geraamde kosten. 1. Inrichten Landschapspark (Kostenraming bureau Verbeek; zie bijlage 6 + 9)

€ 715.000,00

2. Realiseren keermuren en glazenhuis c.a. (Kostenraming Palte BV; zie bijlage 7 + 9)

€ 243.500,00 (afgerond)

3. Herinrichting infra St. Remigiusstraat & Oude Hulsbergweg (Kostenraming RA Infra; zie bijlage 8 + 9)

€ 107.000,00 (afgrond)

4. Vervaardigen replica Sarcofaag (Kostenraming Restaura; zie bijlage 10 + 11)

€

Subtotaal (excl. btw)

€ 1.090.500,00

Nogte verwachten kosten in TO-fase voor directievoeringen toezicht

€

TOTAAL (excl. btw)

€ 1.190.500,00

25.000,00

100.000,00

Dekking. Subsidie uit DU Bevolldngsdalingvoor realisatie Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld). De dekking voor de realisatie van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) hoeftde gemeente niet geheel uit eigen middelen te bekostigen. Op 28 januari 2020 heeft het collegevan B&W van Simpelveld besloten omvoor de realisatie van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) een subsidieaanvraag bij de StadsregioParkstad Limburg in te dienen voor een bijdrage uit de Decentralisatie Uitkering (DU) Bevolldngsdalingter hoogtevan €330.000. Bij schrijven van 6 mei 2020 heeft het Dagelijks Bestuur van de StadsregioParkstad Limburg de door het collegevan B&W van Simpelveld ingediende subsidieaanvraag voor de realisatie van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) ter hoogtevan €330.000 gehonoreerd. De geraamde kosten kunnen

derhalveals volgtworden gedekt.

1. Restant post fysieke projecten 2. Subsidie Krimpgelden Parkstad

TOTAAL

€ 925.000,00 € 330.000,00

€1.255.000,00

23

6. Actiepunten 6.1 Intentieovereenkomst. Voorbereidwordteen intentieovereenkomstmet de kandidaat-horecaondernemer, waarin beide partijen (gemeente en kandidaat-horecaondernemer) de intentie uitspreken om onder eerder genoemde voorwaarden(zie paragraaf 3.2.5.Onderzoek naar deeconomische haalbaarheid horecavoorziening ) hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) gezamenlijk te realiseren. 6.2 Opstarten Technisch Ontwerp- en Aanbestedingsfase. Indien de gemeenteraad met het definitief ontwerp inch de kostenraming van het totaalconcept van het Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) instemt, zal met het opstarten van de technische ontwerp- en aanbestedingsfase van de gebouwelijke voorzieningennog worden gewacht tothet plan planologisch / juridisch onherroepelijk is. Dit, aangezien het in de lijn der verwachting ligt, dat een aantal direct omwonenden bezwaar gaat maken tegen de komst van een daghorecavoorziening in het landschapspark. 6.3 Regelen eigendom daghorecavoorziening . Met de kandidaat-horecaondernemer is afgesproken, dat hij de bouw en inrichting van de daghorecavoorziening in hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) voor eigen rekening moet bekostigen. Vorenstaande houdt in dat hij ookeigenaar van de voorziening(de opstal) wordt. Voorhet regelen van het eigendomsrecht van de kandidaat-horecaondernemer wordteen zakelijk recht (Recht van Opstal) gevestigd.

Dit houdt in dat de kandidaat-horecaondernemer eigenaar wordtvan de opstal (de daghorecavoorziening c.a.) en de gemeente eigenaar blijft van de grond onder de daghorecavoorziening c.a..

7. Bijlage

Bijlage 1. Bijlage 2.

NotaLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld). Inrichtingsplan Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 2021-05-03 Uitzichtpunt Hulsveld-AO DEFINITIEF ONTWERP (plantekening). Bijlage 3. Beplantingsplan Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 2021-05-04 Uitzichtpunt Hulsveld beplantingsplan (plantekening). Bijlage 4. Inrichtingsplan infrastructuur Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); plangebied RA Infra. Bijlage 5. Inrichtingsplan Gebouwelijke voorzieningenLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 1930_DO_20210904_Concept (gebouwelijke voorzieningen). Bijlage 6. Kostenraming (bureau Verbeek) Inrichting Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 2021-04-30 SI-801.001. Bijlage 7. Kostenraming Palte BV Gebouwelijke voorzieningenLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 510272 Raming Hulsveld te Huls 14-05-2021. Bijlage 8. Kostenraming RA-Infra Herinrichting Infra Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 2021-04-30 SI-801.001. Bijlage 9. Analyse Kostenramingen (bureau Verbeek, Palte BV en RA Infra) voor opstellen Definitieve Kostenraming Inrichting Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld); 2021-06-15 Huls(veld) Simpelveld analyse kostenramingen. Bijlage 10. Offerte 3D-scan Restaura SarcofaagDame van Simpelveld; FHV-D-2021-1A-Offerte 3Dscan sarcofaagSimpelveld. Bijlage 11. Offerte vervaardigenreplica SarcofaagDame van Simpelveld; FHV-D-2021-1B-Offerte replica sarcofaag Simpelveld Bijlage 1.

Lijst van mogelijke ideeën (opgesteld doortwee werkgroepleden op 23-09-2017); ideeën v23-09-2017). ‘ Tenslotte hieronder nog de link naar het Definitief Ontwerp van hetLandschapspark Uitkijkpunt Huls(veld),gepresenteerd op 17 juni 2021 aan de werkgroep Landschapspark Uitkijkpunt Huls(veld) en op 24 juni 2021 tijdens de raadscommissievergaderingaan de gemeenteraad van Simpelveld: https://www.diODbox.eom/s/qyqc217facba35i/PRESENTATIE%20RAAD%20TOTAAL%202021062 4%201930 VO 202105 ll.pdf?dl=0