7. 24-26 Bijlage 3 Gewijzigde GR het Gegevenshuis met zichtbare wijzigingen
Tekst van het document
Huidige tekst Preambule gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis
Nieuwe tekst Geen nieuwe tekst, preambule vervalt
De oprichters van de gemeenschappelijke regeling “Het Gegevenshuis”, zijnde de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Brunssum, Landgraaf, Heerlen, Kerkrade, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal, overwegende: - Dat aan de lokale overheid diverse beheertaken zijn opgedragen in het kader van het stelsel van basisregistraties; - Dat correcte, authentieke, volledige en actuele data omtrent objecten en ruimte van belang is voor een goede en efficiënte uitvoering van de overheidstaken, het overheidsbeleid en de dienstverlening naar burgers en bedrijven; - Dat een geïntegreerde aanpak van geo-data inzake vastgoed en de omgevingsruimte hieraan bijdraagt; - Dat de mogelijkheden en toepasbaarheid van geo-data mede door innovaties en nieuwe technieken in toenemende mate de informatiemodellen bepalen en meerwaarde leveren voor beleidsafwegingen en – bewaking, uitvoering en dienstverlening; - Dat hiervoor een organisatie van enige omvang met verschillende disciplines nodig is die is ingericht als een shared service center in het publieke domein die behalve het beheer van (basis)registraties ook in staat is om te innoveren; - Dat deze omvang bereikt kan worden door samenwerking op regionaal niveau met verschillende deelnemers en afnemers; - Dat hierdoor de uitvoering niet alleen wint aan efficiency, effectiviteit, continuïteit, maar ook verdergaande
professionalisering verwezenlijkt kan worden en de kwetsbaarheid verlaagd wordt;
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering Deze beginselverklaring bevatte de afwegingen bij de oprichting van Het Gegevenshuis en gaf de richting aan van het nieuw op te richten openbaar lichaam. De preambule kan bij deze wijziging in zijn geheel vervallen. De oprichting is gerealiseerd per 1 juli 2015, er is sprake van nieuwe toetreders en een ander is inmiddels verankerd in strategische documenten en dienstverleningsovereenkomsten.
Huidige tekst -
-
-
-
Nieuwe tekst
Toelichting
Dat een dergelijke vooruitstrevende en innoverende geo-data-organisatie een substantiële bijdrage kan leveren aan het imago van de regio, de regionale economische ontwikkelingen en bijbehorende werkgelegenheid; Dat hiervoor samenwerking voor het realiseren van schaalvergroting in Limburg passend is en waar mogelijk aansluiting wordt nagestreefd bij andere initiatieven met dit doel, zoals het op te richten Shared Service Center Zuid-Limburg; Dat tegen deze achtergrond en het feit dat geo-data ook toepasbaar zijn voor het doen van onderzoek, uitvoeringstaken en andere toepassingen die niet via de wet aan de (lokale) overheid zijn opgedragen, de samenwerking zich via deze regeling dient te beperken tot overheidstaken en bijdragen in het publieke domein; Dat aan het ondernemerschap met betrekking tot de geo-data, de kennis en de systemen ook buiten het publieke domein de uitdrukkelijke voorwaarde wordt gesteld dat voor alle risicodragende activiteiten een daarvoor passende, aan de Gemeenschappelijke Regeling gelieerde, rechtsvorm wordt opgericht;
Besluiten: Tot oprichting van een samenwerkingsverband, genaamd “Het Gegevenshuis” op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en tot welke samenwerking met inachtneming van de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling “Het Gegevenshuis” ook andere publiekrechtelijke organisaties kunnen toetreden.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
2
Huidige tekst Artikel 1 Begripsbepalingen
Nieuwe tekst Artikel 1 Begripsbepalingen
1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: a. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen (Stb. 1984, nr. 667) zoals laatstelijk gewijzigd bij de Wet afschaffing Plusregio’s (stb. 2014, nr. 557; b. de Regeling: de gemeenschappelijke regeling “Het Gegevenshuis”; c. de deelnemer A: de aan de gemeenschappelijke regeling “Het Gegevenshuis” deelnemende overheidsinstantie met uit de wet voortvloeiende verplichting inzake het beheer van basisregistratie(s) die het minimale basispakket afneemt; d. de deelnemer B: de aan de gemeenschappelijke regeling “Het Gegevenshuis” deelnemende overheidsinstantie die geen uit de wet voortvloeiende verplichting inzake het beheer van basisregistraties heeft; e. de afnemer: de overheidsinstantie of private organisatie die voor de uitvoering van haar taak in het publieke domein producten en diensten afneemt maar géén deelnemer is aan de gemeenschappelijke regeling “Het Gegevenshuis”. f. Het minimale basispakket: de door het Dagelijks Bestuur vast te stellen minimale afname van producten of diensten om als deelnemer A toe te treden tot de Regeling; voor het 1e jaar na oprichting geldt als minimaal basispakket het beheer van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). 2.
Waar in de Regeling een wet of regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt in de plaats van de gemeente, de raad, het college, de burgemeester en de secretaris c.q. griffier onderscheidenlijk gelezen het openbaar lichaam “Het Gegevenshuis”, het Algemeen Bestuur, het Dagelijks
1. In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: a. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; b. de Regeling: de gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis; c. de deelnemer: de aan de gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis deelnemende colleges van burgemeester en wethouders en het dagelijks bestuur van het waterschap; d. de afnemer: de overheidsinstantie of private organisatie die voor de uitvoering van haar taak in het publieke domein producten en diensten afneemt maar géén deelnemer is aan de gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis. 2. Waar in de Regeling een wet of regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt in de plaats van de gemeente c.q. het waterschap, de raad c.q. het algemeen bestuur, het college c.q. het dagelijks bestuur, de burgemeester c.q. de voorzitter en de secretaris c.q. griffier onderscheidenlijk gelezen het openbaar lichaam Het Gegevenshuis, het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de secretaris van het openbaar lichaam Het Gegevenshuis.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 1.a. De verwijzing is niet meer correct; volstaan kan worden met de verwijzing naar de Wet Gemeenschappelijke regelingen, zodat ook bij eventuele wijziging van de wet niet steeds actualisering van de regeling noodzakelijk is. 1.c.; 1.d.1e. Bij de oprichting was het uitgangspunt dat als een deelnemer een basisregistratie bij Het Gegevenshuis in beheer gaf en die deelnemer ook een wettelijke verplichting inzake het beheer van Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) had, dat dan een minimaal basispakket gold met een verplichte afname van de BGT. Dit vanwege het feit dat de geometrie bij Het Gegevenshuis in alle beheer van basisregistraties centraal staat en die haar basis in de BGT vindt. In de praktijk is er nog nooit enige aanleiding geweest om het onderscheid te maken tussen deelnemer A en deelnemer B en heeft deze tweedeling in de lezing van de regeling alleen tot verwarring geleidt. Vandaar dat bij de actualisering deze tweedeling in de gehele regeling kan vervallen. Hierdoor kan bij artikel 1.c ook scherper geduid worden wie de deelnemers zijn. 1.2. Dit artikel is geactualiseerd vanwege de toetreding van het waterschap Limburg tot de Regeling.
3
Huidige tekst Bestuur, de Voorzitter en de Secretaris van het openbaar lichaam “Het Gegevenshuis”.
Nieuwe tekst
Toelichting Tekstueel: In de gehele Regeling is de aanduiding van bestuursorganen thans zonder gebruik van hoofdletters; in de oorspronkelijke regeling werd dit niet consequent weergegeven. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
4
Huidige tekst Artikel 2
Nieuwe tekst Doelstelling
1. “Het Gegevenshuis” heeft tot doel het ontzorgen van de deelnemers A op het gebied van het opzetten en het beheren van object- en ruimtegerelateerde (Basis)registraties en geometrie, alsmede het daarmee samenhangende beeldmateriaal. 2. “Het Gegevenshuis” draagt zorg ervoor dat de deelnemers A kunnen voldoen aan de wettelijke verplichtingen die voortvloeien uit het stelsel van basisregistraties. 3. “Het Gegevenshuis” levert desgevraagd zorg voor maatwerk in de ondersteuning van de taken van de deelnemers A en de deelnemers B. 4. Naast inrichten en beheren van object- en ruimtegerelateerde (Basis-)registraties ligt de focus op permanente innovatie, verbetering van dienstverlening en kostenreductie. “Het Gegevenshuis” vertaalt innovatie in technologieën naar de toepassing van object- en ruimtegerelateerde data in het publieke domein. 5. “Het Gegevenshuis” dient het algemeen belang en kan ter ondersteuning van taken of doelstellingen die het publieke domein raken, producten en diensten leveren aan afnemers, niet zijnde deelnemers aan deze regeling.
Artikel 2
Doelstelling
1. Het Gegevenshuis heeft tot doel het ontzorgen van de deelnemers op het gebied van het opzetten en het beheren van object- en ruimtegerelateerde (Basis)registraties en geometrie, alsmede het daarmee samenhangende beeldmateriaal. 2. Het Gegevenshuis draagt zorg ervoor dat de deelnemers kunnen voldoen aan de wettelijke verplichtingen die voortvloeien uit het stelsel van basisregistraties. 3. Het Gegevenshuis levert desgevraagd zorg voor maatwerk in de ondersteuning van de taken van de deelnemers. 4. Naast inrichten en beheren van object- en ruimtegerelateerde (Basis-)registraties ligt de focus op permanente innovatie, verbetering van dienstverlening en kostenreductie. Het Gegevenshuis vertaalt innovatie in technologieën naar de toepassing van object- en ruimtegerelateerde data in het publieke domein. 5. Het Gegevenshuis dient het algemeen belang en kan ter ondersteuning van taken of doelstellingen die het publieke domein raken, producten en diensten leveren aan afnemers.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 2.1; 2.2; 2.3; 2.5. Door het vervallen van het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B zijn de teksten in dit artikel daarop aangepast. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
5
Huidige tekst Artikel 3
Nieuwe tekst Deelname aan samenwerkingsvormen
1. “Het Gegevenshuis” kan deelnemen aan gemeenschappelijke regelingen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 93 tot en met 95 van de Wet. 2. “Het Gegevenshuis” kan deelnemen aan een Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS), overeenkomstig de Verordening (EG) nr. 1082/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 [Publicatieblad L 210 van 31.7.2006]. 3. Het besluit daartoe wordt door een gekwalificeerde meerderheid van het Algemeen Bestuur genomen. Van een gekwalificeerde meerderheid is sprake bij 2/3 van het totaal aantal stemmen als bedoeld in artikel 7. Alvorens het Algemeen Bestuur een besluit kan nemen, dienen de gemeenteraden c.q. het Algemeen Bestuur van andere deelnemers dan gemeenten, te worden gehoord.
Artikel 3
Deelname aan samenwerkingsvormen
1. Het Gegevenshuis kan deelnemen aan gemeenschappelijke regelingen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 93 tot en met 95 van de Wet. 2. Het Gegevenshuis kan deelnemen aan een Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS), overeenkomstig de Verordening (EG) nr. 1082/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 [Publicatieblad L 210 van 31.7.2006]. 3. Het besluit daartoe wordt door een gekwalificeerde meerderheid van het algemeen bestuur genomen. Van een gekwalificeerde meerderheid is sprake bij 2/3 van het totaal aantal stemmen als bedoeld in artikel 7. Alvorens het algemeen bestuur een besluit kan nemen, dienen de gemeenteraden c.q. het algemeen bestuur van andere deelnemers dan gemeenten, in de gelegenheid worden gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering/ Wijziging WGR 3.3. Tekstuele aanpassing in verband met het toetreden van het waterschap Limburg. Het begrip horen is veranderd in ‘het in gelegenheid stellen tot het kenbaar maken van de zienswijze’. Dit laatste sluit beter aan bij de gewijzigde WGR. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
6
Huidige tekst HOOFDSTUK 2 HET RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZITTEND LICHAAM
Nieuwe tekst HOOFDSTUK 2 HET RECHTSPERSOONLIJKHEID BEZITTEND LICHAAM
Artikel 4
Artikel 4
Openbaar lichaam
1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam in de zin van artikel 8, eerste lid van de Wet, genaamd: “Het Gegevenshuis”. Het is gevestigd te Landgraaf. 2. Het rechtsgebied van “Het Gegevenshuis” omvat het rechtsgebied van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende Gemeenten en andere (lokale) overheden. 3. “Het Gegevenshuis” kan ook producten en diensten leveren aan niet-deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling. Dit kunnen zowel publiekrechtelijke- als privaatrechtelijke organisaties zijn.
Openbaar lichaam
1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam in de zin van artikel 62 juncto artikel 8, eerste lid van de Wet, genaamd: Het Gegevenshuis. Het is gevestigd te Landgraaf. 2. Het rechtsgebied van Het Gegevenshuis omvat het rechtsgebied van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten, het waterschap en andere (lokale) overheden. 3. Het Gegevenshuis kan ook producten en diensten leveren aan niet-deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling. Dit kunnen zowel publiekrechtelijke- als privaatrechtelijke organisaties zijn.
Toelichting Actualisering 4.1. Door de toetreding van het waterschap is de Regeling veranderd van een regeling tussen gemeenten naar een regeling tussen gemeenten en waterschappen als bedoeld in hoofdstuk V van de WGR en is in de nieuwe tekst de correcte verwijzing opgenomen. 4.2. Het waterschap is in dit artikel toegevoegd. Tekstueel 4.2 Vanwege het consequent duiden is de hoofdletter bij gemeenten veranderd in een kleine letter. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
7
Huidige tekst Artikel 5
Nieuwe tekst Bestuursorganen
Het bestuur van “Het Gegevenshuis” bestaat uit het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter.
Artikel 5
Bestuursorganen
Het bestuur van Het Gegevenshuis bestaat uit het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter.
Toelichting Tekstueel De hoofdletteraanduiding van de bestuursorganen is vervangen door een kleine letter. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
8
Artikel 6
Het Algemeen Bestuur
1. Het Algemeen Bestuur bestaat uit de door de deelnemers A en deelnemers B afgevaardigde personen. 2. Iedere deelnemer vaardigt één persoon af in het Algemeen Bestuur. 3. De bevoegdheden van het Algemeen Bestuur volgen uit de Wet of de Regeling.
Artikel 6
Het algemeen bestuur
1. Het algemeen bestuur bestaat uit de door de deelnemers afgevaardigde personen. 2. Iedere deelnemer vaardigt één persoon af in het algemeen bestuur. 3. De bevoegdheden van het algemeen bestuur volgen uit de Wet of de Regeling. 4. Het algemeen bestuur kan besluiten tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen dan wel het ontbinden daarvan of het beëindigen van deelname daaraan, indien dat in het bijzonder aangewezen wordt geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang in het algemeen en het belang van Het Gegevenshuis in het bijzonder. 5. Het algemeen bestuur besluit niet tot het vaststellen van meerjarige strategische plannen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk het algemeen bestuur van het waterschap gedurende twaalf weken in de gelegenheid zijn gesteld om schriftelijk hun zienswijzen op het concept bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. 6. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk het algemeen bestuur van het waterschap om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden, het algemeen bestuur van het waterschap inbegrepen, het dagelijks bestuur hierom verzoekt.
In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de gemeenteraden en het algemeen bestuur van het waterschap hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 7. Indien het tweede lid wordt toegepast, dan hebben de gemeenteraden onderscheidenlijk het algemeen
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Actualisering 6.1. Tekst is aangepast door het laten vervallen van het onderscheid deelnemers A en B. Herstel 6.4. Het vierde lid is toegevoegd omdat deelname aan een vereniging (met name deelname aan de werkgeversvereniging samenwerkingsverbanden gemeenten, onder meer voor het kunnen volgen van de CAO) ingevolge artikel 64a van de WGR alleen mogelijk is als de Regeling daarin voorziet. De WGR zelf schrijft in het artikel 64a, tweede lid voor dat vooraf de raden van de gemeenten en het algemeen bestuur van het waterschap in de gelegenheid worden gesteld hun wensen en bedenkingen naar voren te brengen. Wijziging WGR 6.5.Het vijfde lid is toegevoegd in de lijn van de beoogde versterking van de democratische legitimatie van GR-en en is overeenkomstig met de wijzigingsvoorstellen van het gezamenlijk traject van de Limburgse GR-en Tekstueel 6.1; 6.2; 6.3. De aanduiding van algemeen bestuur met hoofdletters is vervangen door kleine letters.
9
Huidige tekst
Nieuwe tekst bestuur van het waterschap twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven zijn, stelt het dagelijks bestuur de gemeenteraden, het algemeen bestuur van het waterschap en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting
10
Huidige tekst
Nieuwe tekst
Artikel 7 Besluitvorming door het Algemeen Bestuur
Artikel 7 Besluitvorming door het algemeen bestuur
1. Besluitvorming vindt plaats op basis van consensus, behoudens als: a. een of meerdere leden van het Algemeen Bestuur om stemming verzoeken; b. geen consensus wordt bereikt. In dat geval vindt stemming plaats. 2. Het aantal stemmen per lid van het algemeen bestuur is enerzijds gebaseerd op het al dan niet zijn van oprichter van deze gemeenschappelijke regeling en is anderzijds gerelateerd aan de taken die door “Het Gegevenshuis” voor de deelnemers worden uitgevoerd en het daarmee samenhangend financieel belang bij het openbaar lichaam. 3. De leden van het Algemeen Bestuur, aangewezen door de colleges van de gemeenten die deze Gemeenschappelijke regeling oorspronkelijk hebben opgericht, hebben elk twee stemmen, alsmede één stem voor elke volle € 100.000,- welke de deelnemer aan producten en diensten afneemt van “Het Gegevenshuis” en dus als bijdrage aan de regeling levert; de leden van na de oprichting toetredende partijen hebben elk één stem, alsmede één stem voor elke volle € 100.000,- welke de deelnemer A of deelnemer B aan producten en diensten afneemt van “Het Gegevenshuis” en dus als bijdrage aan de regeling levert. De gemeenten die deze Gemeenschappelijke Regeling oorspronkelijk hebben opgericht zijn: Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal. 4.
Voor de vaststelling van de in het vorige lid bedoelde bijdrage en daarmee het aantal stemmen geldt de vastgestelde begroting van inkomsten van “Het Gegevenshuis” als uitgangspunt.
1. Besluitvorming vindt plaats op basis van consensus, behoudens als: a. een of meerdere leden van het algemeen bestuur om stemming verzoeken; b. geen consensus wordt bereikt. In dat geval vindt stemming plaats. 2. De leden van het algemeen bestuur, aangewezen door de colleges van de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal (de gemeenten die deze Regeling hebben opgericht) hebben elk twee stemmen, alsmede één stem voor elke volle € 100.000,- welke de deelnemer aan producten en diensten afneemt van Het Gegevenshuis en dus als bijdrage aan de regeling levert; de leden van het algemeen bestuur van de overige deelnemers hebben elk één stem, alsmede één stem voor elke volle € 100.000,- welke de deelnemer aan producten en diensten afneemt van Het Gegevenshuis en dus als bijdrage aan de regeling levert. 3. Voor de vaststelling van de in het vorige lid bedoelde bijdrage en daarmee het aantal stemmen geldt de vastgestelde begroting van inkomsten van Het Gegevenshuis als uitgangspunt. De in het vorige lid bedoelde stemverhouding geldt dan ook voor de begroting van dat jaar.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 7.2/7.3. De aanduiding ‘deelnemer A of deelnemer B’ is gewijzigd in ‘deelnemer’. De gemeenten Nuth en Onderbanken werden vervangen door de gemeente Beekdaelen. Tekstueel Voor het verhogen van de leesbaarheid zijn de leden 2 en 3 samengevoegd. Overbodige tekst werd weggehaald en de opsomming van de oprichtende gemeenten werd meteen in het begin opgenomen in plaats van aan het einde. Hierdoor vernummeren de leden 4,5,6,7,8 en 9 naar respectievelijk 3,4,5,6,7 en 8. Daar waar in dit artikel het algemeen bestuur en de voorzitter met hoofdletters stond vermeld, is dit in kleine letters veranderd. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
11
Huidige tekst De in het vorige lid bedoelde stemverhouding geldt dan ook voor de begroting van dat jaar. 5. Een stemming is alleen geldig, indien meer dan de helft van het aantal leden dat zitting heeft en zich niet van deelneming aan stemming moet onthouden, daaraan heeft deelgenomen. 6. Het vorige lid vindt geen toepassing als hetzelfde voorstel, na agendering, in een volgende vergadering wordt behandeld. 7. Het Algemeen Bestuur vergadert zo vaak als het daartoe heeft besloten doch “jaarlijks tenminste tweemaal” en voorts indien de Voorzitter het nodig oordeelt of indien ten minste een vijfde van het aantal leden waaruit het Algemeen Bestuur bestaat schriftelijk, met opgave van redenen, daarom verzoekt. 8. De vergaderingen zijn openbaar. Datum, tijdstip en plaats van de vergadering worden door de Voorzitter bekend gemaakt. 9. De deuren worden gesloten, wanneer ten minste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. Het Algemeen Bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij het Algemeen Bestuur anders beslist.
Nieuwe tekst 4. Een stemming is alleen geldig, indien meer dan de helft van het aantal leden dat zitting heeft en zich niet van deelneming aan stemming moet onthouden, daaraan heeft deelgenomen. 5. Het vorige lid vindt geen toepassing als hetzelfde voorstel, na agendering, in een volgende vergadering wordt behandeld. 6. Het algemeen bestuur vergadert zo vaak als het daartoe heeft besloten doch “jaarlijks tenminste tweemaal” en voorts indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien ten minste een vijfde van het aantal leden waaruit het algemeen bestuur bestaat schriftelijk, met opgave van redenen, daarom verzoekt. 7. De vergaderingen zijn openbaar. Datum, tijdstip en plaats van de vergadering worden door de voorzitter bekend gemaakt. 8. De deuren worden gesloten, wanneer ten minste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij het algemeen bestuur anders beslist.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting
12
Huidige tekst Artikel 8
Nieuwe tekst Het Dagelijks Bestuur
1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit tenminste twee leden en de Voorzitter. Het Dagelijks Bestuur bestaat altijd uit een oneven aantal. Het Algemeen Bestuur kiest uit zijn midden de leden, met inachtneming van het gestelde in artikel 10, lid 1. 2. De bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur volgen uit de wet, deze Regeling of zijn door de deelnemers A of deelnemers B overgedragen. 3. De leden en het aantal leden van het Dagelijks Bestuur worden zo gekozen dat zij gezamenlijk minder dan de helft van het totale stemrecht als bedoeld in artikel 7, derde lid, kunnen uitoefenen in het Algemeen Bestuur.
Artikel 8
Het dagelijks bestuur
1. Het dagelijks bestuur bestaat uit tenminste twee leden en de voorzitter. Het dagelijks bestuur bestaat altijd uit een oneven aantal. Het algemeen bestuur kiest uit zijn midden de leden, met inachtneming van het gestelde in artikel 10, lid 1. 2. De bevoegdheden van het dagelijks bestuur volgen uit de Wet, deze Regeling of zijn door de deelnemers opgedragen. 3. De leden en het aantal leden van het dagelijks bestuur worden zo gekozen dat zij gezamenlijk minder dan de helft van het totale stemrecht als bedoeld in artikel 7, tweede lid, kunnen uitoefenen in het algemeen bestuur.
Toelichting Actualisering 8.2. De duiding ‘deelnemers A of deelnemers B ‘ is gewijzigd in ‘deelnemers. Het woord ‘overgedragen’ is gewijzigd in ‘opgedragen’ omdat het hier niet over delegatie gaat, maar over mandaat. 8.3. Door de hernummering van de leden van artikel 7, werd de verwijzing naar het derde lid gewijzigd naar het tweede lid. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Alle aanduidingen van de bestuursorganen met hoofdletters zijn gewijzigd in kleine letters.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
13
Huidige tekst
Nieuwe tekst
Artikel 9 Besluitvorming door het Dagelijks Bestuur
Artikel 9 Besluitvorming door het dagelijks bestuur
1. Besluitvorming vindt plaats op basis van consensus, behoudens als: a. een of meerdere leden van het Dagelijks Bestuur om stemming verzoeken; b. geen consensus wordt bereikt. In dat geval vindt stemming plaats. 2. De leden van het Dagelijks Bestuur hebben elk één stem. 3. Voor stemming is de aanwezigheid van tenminste 2 leden vereist. 4. Het Dagelijks Bestuur vergadert zo vaak als de Voorzitter of een van de leden van het Dagelijks Bestuur dit nodig oordelen. 5. Datum, tijdstip en plaats van een vergadering van het Dagelijks Bestuur worden door de Voorzitter aan de leden meegedeeld. De vergaderingen zijn besloten. 6. Het Dagelijks Bestuur kan besluiten dat een vergadering openbaar is.
1. Besluitvorming vindt plaats op basis van consensus, behoudens als: a. een of meerdere leden van het dagelijks bestuur om stemming verzoeken; b. geen consensus wordt bereikt. In dat geval vindt stemming plaats. 2. De leden van het dagelijks bestuur hebben elk één stem. 3. Voor stemming is de aanwezigheid van tenminste 2 leden vereist. 4. Het dagelijks bestuur vergadert zo vaak als de voorzitter of een van de leden van het dagelijks bestuur dit nodig oordelen. 5. Datum, tijdstip en plaats van een vergadering van het dagelijks bestuur worden door de voorzitter aan de leden meegedeeld. De vergaderingen zijn besloten. 6. Het dagelijks bestuur kan besluiten dat een vergadering openbaar is.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. In het hele artikel is de aanduiding dagelijks bestuur en voorzitter met hoofdletters vervangen door kleine letters.
14
Artikel 10
De Voorzitter
1. Het Algemeen Bestuur wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan met dien verstande dat alleen een voorzitter kan worden aangewezen die lid is van het Algemeen Bestuur namens een van de gemeenten die deze Gemeenschappelijke Regeling oorspronkelijk hebben opgericht, zijnde de gemeenten Brunssum, Landgraaf, Heerlen, Kerkrade, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal. 2. De Voorzitter vertegenwoordigt “Het Gegevenshuis” in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen gemachtigde opdragen. 3. De Voorzitter ondertekent de stukken die van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur uitgaan.
Artikel 10
De voorzitter
1. Het algemeen bestuur wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan met dien verstande dat alleen een voorzitter kan worden aangewezen die lid is van het algemeen bestuur namens een van de deelnemers die de Regeling oorspronkelijk hebben opgericht, zijnde de colleges van de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Landgraaf, Heerlen, Kerkrade, Simpelveld en Voerendaal. 2. De voorzitter vertegenwoordigt Het Gegevenshuis in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen gemachtigde opdragen. 3. De voorzitter ondertekent de stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan.
Actualisering 10.1. De gemeenten Nuth en Onderbanken zijn vervangen door Beekdaelen. Tekstueel 10.1. Vanwege betere aansluiting bij de definities is de duiding ‘gemeente’ vervangen door ‘deelnemers’ en toegevoegd is ‘de colleges van de’ gemeenten. Ook is om die reden het woord ‘Gemeenschappelijke’ weggehaald. De duiding van de bestuursorganen met hoofdletters is vervangen door kleine letters. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Artikel 11 Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemende gemeenten, onderscheidenlijk het dagelijks en algemeen bestuur van het waterschap betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Wijziging WGR Artikel 11 is ingevoegd in de lijn van de beoogde versterking van de democratische legitimatie van GR-en en is overeenkomstig met de wijzigingsvoorstellen van het gezamenlijk traject van de Limburgse GR-en
15
Huidige tekst
Nieuwe tekst
Toelichting
3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden, het algemeen bestuur van het waterschap inbegrepen, het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de provincie Limburg en belanghebbenden zal worden vormgegeven.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
16
Huidige tekst HOOFDSTUK 3 DE SECRETARIS EN HET PERSONEEL
Nieuwe tekst HOOFDSTUK 3 DE SECRETARIS EN HET PERSONEEL
Artikel 11
Artikel 12
De secretaris
1. “Het Gegevenshuis” heeft een ambtelijke organisatie, met aan het hoofd de Secretaris. 2. De Secretaris wordt benoemd en ontslagen door het Algemeen Bestuur. 3. Het Dagelijks Bestuur wijst een plaatsvervanger voor de Secretaris aan, die de Secretaris in geval van verhindering of ontstentenis vervangt. 4. Het Algemeen Bestuur stelt de bezoldiging van de Secretaris vast. 5. Het Algemeen Bestuur stelt een instructie voor de Secretaris vast.
De secretaris
1. Het Gegevenshuis heeft een ambtelijke organisatie, met aan het hoofd de secretaris. 2. De secretaris wordt benoemd en ontslagen door het algemeen bestuur. 3. Het dagelijks bestuur wijst een plaatsvervanger voor de secretaris aan, die de secretaris in geval van verhindering of ontstentenis vervangt. 4. Het algemeen bestuur stelt de bezoldiging van de secretaris vast. 5. Het algemeen bestuur stelt een instructie voor de secretaris vast.
Toelichting Vernummering Door de voorafgaande invoeging van het nieuwe artikel 11 wordt de artikelnummering vanaf het oude artikel 11 toegepast. In de toelichting in het vervolg wordt steeds verwezen naar de oorspronkelijke nummering Tekstueel De duiding secretaris, algemeen bestuur en dagelijks bestuur met hoofdletters is vervangen door kleine letters. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
17
Huidige tekst
Nieuwe tekst
Artikel 12 Taken en bevoegdheden van de Secretaris
Artikel 13 Taken en bevoegdheden van de secretaris
1. De Secretaris staat het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter terzijde. 2. De Secretaris is aanwezig tijdens de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en draagt zorg voor de notulering daarvan. 3. Door de Secretaris worden alle stukken die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur uitgaan (mee-) ondertekend. 4. De Secretaris is belast met de leiding van de ambtelijke organisatie.
1. De secretaris staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter terzijde. 2. De secretaris is aanwezig tijdens de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur en draagt zorg voor de notulering daarvan. 3. Door de secretaris worden alle stukken die van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur uitgaan (mee-) ondertekend. 4. De secretaris is belast met de leiding van de ambtelijke organisatie.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Tekstueel De duiding secretaris, algemeen bestuur, dagelijks bestuur en voorzitter met hoofdletters is vervangen door kleine letters. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt.
18
Huidige tekst Artikel 13
Nieuwe tekst Rechtspositie
1. Op het personeel van het openbaar lichaam “Het Gegevenshuis” zijn de rechtspositie en de overige arbeidsvoorwaarden, geldend voor het personeel van de Gemeente Heerlen, van toepassing. 2. Het Dagelijks Bestuur kan, gehoord een vertegenwoordiging van het personeel, besluiten om van het bepaalde in het vorige lid af te wijken.
Artikel 14
Personeel
1. Het Dagelijks Bestuur stelt regels voor de bezoldiging van het personeel vast binnen het door het Algemeen Bestuur vastgestelde budget. 2. Het Dagelijks Bestuur stelt de formatieomvang vast. 3. Het Dagelijks Bestuur benoemt en ontslaat het personeel, gehoord de Secretaris.
Artikel 14
Rechtspositie
1. Voor het personeel van Het Gegevenshuis is de cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties van toepassing. Aanvullende rechtspositionele zaken worden vastgesteld door het dagelijks bestuur in het ‘Personeelshandboek Het Gegevenshuis’. 2. Het dagelijks bestuur kan, na het voldoen aan de in de cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties en de Wet op de ondernemingsraden voorgeschreven procedures met betrekking tot advies of instemming van het Lokaal Overleg en de Ondernemingsraad wijzigingen aanbrengen in het ‘Personeelshandboek Het Gegevenshuis’.
Artikel 15
Personeel
1. Het dagelijks bestuur stelt regels voor de bezoldiging van het personeel vast binnen het door het algemeen bestuur vastgestelde budget. 2. Het dagelijks bestuur stelt de formatieomvang vast. 3. Het dagelijks bestuur benoemt en ontslaat het personeel, gehoord de secretaris.
Toelichting Herstel Als gevolg van de invoering van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren dienen openbare lichamen over een eigen rechtspositie te beschikken en kunnen niet meer meeliften op de rechtspositie van een van de deelnemers. Het Gegevenshuis heeft gekozen voor aansluiting bij de cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties in combinatie met een eigen personeelshandboek voor aanvullende rechtspositionele zaken. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald. Tekstueel De duiding dagelijks bestuur, algemeen bestuur en secretaris met hoofdletters is vervangen door kleine letters. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
19
Huidige tekst HOOFDSTUK 4 DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST
Artikel 15
“Het Gegevenshuis”: shared service center op basis van dienstverlenings overeenkomsten
1. De deelnemers A en B kunnen in principe ieder voor zich bepalen welke producten of diensten in welke omvang en van welke kwaliteit zij wensen af te nemen van “Het Gegevenshuis”, waarbij voor de deelnemers A wel het minimale basispakket geldt. Uit oogpunt van efficiency ten behoeve van alle deelnemers kunnen standaardisaties gelden. 2. Het Dagelijks Bestuur van de deelnemers A en de deelnemers B sluit met het Dagelijks Bestuur van “Het Gegevenshuis” een dienstverleningsovereenkomst af; 3. Deze dienstverleningsovereenkomst omvat een algemeen gedeelte waarin nadere regels zijn gesteld die te maken hebben met opdrachtgever- en opdrachtnemerschap en bijbehorende productbladen waarin exact de door “Het Gegevenshuis” te leveren producten en diensten en bijbehorende prestaties zijn vastgelegd; de dienstverlenings-overeenkomsten omvat tevens de totale bijdrage van de deelnemer A of deelnemer B aan “Het Gegevenshuis” ter vergoeding van de geleverde producten en diensten. 4. Voor afnemers geldt dat een met lid 3 vergelijkbare dienstverleningsovereenkomst wordt opgesteld en afgesloten door het Dagelijks Bestuur.
Nieuwe tekst HOOFDSTUK 4 DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST
Artikel 16 Het Gegevenshuis: shared service center op basis van dienstverleningsovereenkomsten 1. Deelnemers bepalen in principe zelf welke producten of diensten in welke omvang en van welke kwaliteit zij wensen af te nemen. Uit oogpunt van efficiency kan het dagelijks bestuur evenwel standaardisaties vaststellen. 2. De deelnemers sluiten met het dagelijks bestuur van Het Gegevenshuis een dienstverleningsovereenkomst af. 3. Deze dienstverleningsovereenkomst omvat een algemeen gedeelte waarin nadere regels zijn gesteld die te maken hebben met opdrachtgever- en opdrachtnemerschap en bijbehorende productbladen waarin exact de door Het Gegevenshuis te leveren producten en diensten en bijbehorende prestaties zijn vastgelegd; de dienstverlenings-overeenkomsten omvat tevens de totale bijdrage van de deelnemer aan Het Gegevenshuis ter vergoeding van de geleverde producten en diensten. 4. Voor afnemers geldt dat een met lid 3 vergelijkbare overeenkomst wordt opgesteld en afgesloten door het dagelijks bestuur.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 15.1; 15.2; 15.3. De tekst van het artikel is aangepast door het laten vervallen van het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B. Tekstueel De duiding dagelijks bestuur met hoofdletters is in het hele artikel vervangen door kleine letters. 15.4. De duiding ‘dienstverleningsovereenkomsten’ werd vervangen door ‘overeenkomsten’ om verwarring te voorkomen met dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
20
Huidige tekst Artikel 16 Dienstverleningsovereenkomsten basis voor begroting en verantwoording
Nieuwe tekst Artikel 17 Dienstverleningsovereenkomsten basis voor begroting en verantwoording
1. De dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers A en deelnemers B worden jaarlijks vastgesteld. Conform artikel 15, lid 3, wordt hierin tevens bepaald wat de bijdrage per deelnemer A of deelnemer B is. Dit betekent dat de cyclus van jaarlijkse vaststelling vooraf gaat aan de jaarlijkse vaststelling van de begroting als bedoeld in Hoofdstuk 5. De dienstverleningsovereenkomsten met de afnemers kunnen worden vastgesteld voor de duur van de looptijd van de overeenkomst. 2. De dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers A, deelnemers B en afnemers vormen tevens de basis waarover “Het Gegevenshuis” verantwoording aflegt aan de deelnemers A en B: aantallen, kwaliteiten, levertijden, hoeveelheden en kosten van de geleverde producten en diensten. De verantwoording vindt plaats via de reguliere planning en control cyclus. Het afleggen van verantwoording aan de afnemers wordt bepaald in de dienstverleningsovereenkomst met de afnemer.
1. De dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers worden jaarlijks vastgesteld. Conform artikel 15, lid 3, wordt hierin tevens bepaald wat de bijdrage per deelnemer is. Dit betekent dat de cyclus van jaarlijkse vaststelling voorafgaat aan de jaarlijkse vaststelling van de begroting als bedoeld in Hoofdstuk 5. 2. De dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers vormen tevens de basis waarover Het Gegevenshuis verantwoording aflegt aan de deelnemers: aantallen, kwaliteiten, levertijden, hoeveelheden en kosten van de geleverde producten en diensten. De verantwoording vindt plaats via de reguliere planning en control cyclus. Het afleggen van verantwoording aan de afnemers wordt bepaald in de dienstverleningsovereenkomst met de afnemer.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 16.1;16.2. De tekst van het artikel is aangepast door het laten vervallen van het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
21
HOOFDSTUK 5
Artikel 17
FINANCIËN
Organisatie van beheer en administratie
1. Het Algemeen Bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de administratie en van het beheer van de vermogenswaarden van “Het Gegevenshuis”, alsmede regels met betrekking tot het toezicht daarop. 2. Artikelen 212 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. Het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur gaan geen geldleningen aan, tenzij het voornemen daartoe aan de deelnemers A en deelnemers B is gemeld onder het stellen van een termijn van ten minste vier weken om blijk te geven van hun zienswijze.
HOOFDSTUK 5
Artikel 18
FINANCIËN
Organisatie van beheer en administratie
1. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de administratie en van het beheer van de vermogenswaarden van Het Gegevenshuis, alsmede regels met betrekking tot het toezicht daarop. 2. Artikel 212 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. Het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur gaan geen geldleningen aan, tenzij het voornemen daartoe aan de deelnemers is gemeld en de raden van de deelnemende gemeenten, onderscheidenlijk het algemeen bestuur van het waterschap gedurende twaalf weken in de gelegenheid zijn gesteld om schriftelijk hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen.
Tekstueel 17.1; 17.3. De hoofdletters bij algemeen- en dagelijks bestuur zijn vervangen door kleine letters. 17.2 Meervoud ‘artikelen’ is gewijzigd in enkelvoud. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald. Wijziging WGR 17.3. In de lijn van de wijziging van de WGR is de termijn voor het geven van zienswijze door de deelnemers gewijzigd naar 12 weken, overeenkomstig de wijzigingen in het gezamenlijk traject van de Limburgse OR-enweken. Actualisering 17.3. De tekst is aangepast in verband met het vervallen van het onderscheid tussen deelnemers A en B.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
22
Huidige tekst Artikel 18
Nieuwe tekst De begroting
Het Dagelijks Bestuur stelt jaarlijks een ontwerp-begroting van inkomsten en uitgaven op, voorzien van een toelichting en zendt dit ontwerp uiterlijk 1 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarop de begroting betrekking heeft, toe aan het bevoegd gezag van de deelnemers A en deelnemers B, die vervolgens binnen twee maanden na ontvangst aan het Algemeen Bestuur hun zienswijze kenbaar kunnen maken; een en ander overeenkomstig artikel 35 van de Wet. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting vast.
Artikel 19
De begroting
1. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting en bijbehorende stukken uiterlijk 30 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de ontwerpbegroting geldt, aan de colleges en raden c.q. het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van het waterschap voordat deze aan het algemeen bestuur worden aangeboden ter definitieve vaststelling. 2. De ontwerpbegroting wordt door de colleges c.q. het dagelijks bestuur van het waterschap voor een ieder ter inzake gelegd en, tegen betaling van de kosten, ook algemeen verkrijgbaar gesteld. 3. De raden c.q. het algemeen bestuur van het waterschap kunnen binnen twaalf weken bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur ter vaststelling wordt aangeboden. 4. Het dagelijks bestuur stelt de raden van de gemeente c.q. het algemeen bestuur van het waterschap voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze, bedoeld in het derde lid, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt 5. Het algemeen bestuur stelt jaarlijks vóór 15 juli de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 6.
Binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval vóór de in artikel 67, tweede lid, van de Wet genoemde datum zendt het dagelijks bestuur de begroting aan gedeputeerde staten en zo nodig aan de raden van de gemeenten onderscheidenlijk het algemeen bestuur van het waterschap .
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Wijziging GR Belangrijkste wijziging betreft de termijn voor het geven van de zienswijze en de verplichting om gemotiveerd te oordelen over de zienswijze. Met dit artikel wordt in de Regeling herhaald wat bij de (gewijzigde) Wet is geregeld. De tekst op zich is overeenkomstig de uniforme tekst van andere gemeenschappelijke regelingen. In de praktijk verandert er voor Het Gegevenshuis niets omdat reeds conform dit artikel de begroting werd aangeboden c.q. werd vastgesteld. Actualisering Het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B is in dit nieuw geredigeerde artikel niet meer opgenomen. De verwijzing naar artikel 35 is gewijzigd naar artikel 68 in verband met de toetreding van het Waterschap. Tekstueel Dagelijks- en algemeen bestuur zijn geduid met kleine letters.
23
Huidige tekst
Nieuwe tekst
Artikel 19
7. Het bepaalde in het eerste, derde, vierde en zesde lid van dit artikel is, met uitzondering van de in het derde en zesde lid genoemde termijn, van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting. Artikel 20 De jaarrekening
De jaarrekening
1. Het Dagelijks Bestuur biedt de rekening van inkomsten en uitgaven over het afgelopen jaar met alle bijbehorende bescheiden ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur aan. 2. Deze gaat vergezeld van een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld overeenkomstig de ingevolge de Gemeentewet aangewezen deskundige, en van hetgeen het Dagelijks Bestuur overigens te harer verantwoording dienstig acht. 3. Het Dagelijks Bestuur zendt de jaarrekening, met alle bijbehorende stukken, binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, ter mededeling aan Gedeputeerde Staten. 4. In de jaarrekening wordt, met inachtneming van het bepaalde in artikel 20 van deze regeling, de door de deelnemers A en deelnemers B over het desbetreffende jaar verschuldigde bijdrage opgenomen, alsmede de inkomsten uit dienstverlenings-overeenkomsten met afnemers.
1. Van de baten en lasten van het openbaar lichaam wordt door het dagelijks bestuur over elk begrotingsjaar verantwoording afgelegd aan het algemeen bestuur, onder overlegging van de conceptjaarrekening, het jaarverslag met daarbij behorende bescheiden zoals vermeld in artikel 213 van de Gemeentewet c.q. artikel 109 van de Waterschapswet. Na de eigen oordeelsvorming zendt het dagelijks bestuur de voorlopige jaarrekening jaarlijks vóór de in artikel 67a van de Wet genoemde datum toe aan de raden c.q. het algemeen bestuur van het waterschap. 2. De voorlopige jaarrekening en het jaarverslag worden door de gemeenten en het waterschap voor eenieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. Artikel 197, tweede en derde lid van de Gemeentewet c.q. artikel 103 van de Waterschapswet zijn van overeenkomstige toepassing. 3. De raden c.q. het algemeen bestuur van het waterschap kunnen bij het dagelijks bestuur desgewenst hun zienswijze over de voorlopige jaarrekening en het jaarverslag naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de stukken, zoals deze aan het algemeen bestuur ter vaststelling worden aangeboden. Nadat een daartoe aangestelde accountant een controleverklaring over de jaarrekening heeft afgegeven, wordt de jaarrekening vervolgens door het algemeen bestuur vastgesteld.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting
Wijziging GR Belangrijkste wijziging betreft het geven van de zienswijze op de jaarrekening door de deelnemers en de termijnen. Met dit artikel wordt in de Regeling herhaald wat bij de (gewijzigde) Wet is geregeld. De tekst op zich is overeenkomstig de uniforme tekst van andere gemeenschappelijke regelingen. In de praktijk verandert er voor Het Gegevenshuis niets omdat reeds conform dit artikel de jaarrekening werd aangeboden c.q. werd vastgesteld. Actualisering Het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B is in het gewijzigd artikel niet meer opgenomen. Het waterschap werd alsmede verwijzing Waterschapswet.
toegevoegd naar de
Tekstueel De aanduiding dagelijks- en algemeen bestuur is in deze gewijzigde tekst consequent met kleine letters geschreven. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt.
24
Huidige tekst
Nieuwe tekst 4. Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na vaststelling, doch in ieder geval vóór de in artikel 67, vierde lid, van de Wet genoemde datum het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft aan gedeputeerde staten en voorts aan de raden c.q. het algemeen bestuur van het waterschap. 5. Behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden, ontlast de vaststelling van de jaarrekening de leden van het dagelijks bestuur ten aanzien van het daarin verantwoorde financieel beheer.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting
25
Huidige tekst Artikel 20
Nieuwe tekst Inkomstenbronnen
De begroting van “Het Gegevenshuis” wordt gevoed uit: a. de bijdragen van de deelnemers A en deelnemers B op basis van de per deelnemer overeengekomen dienstverleningsoverkomst; b. inkomsten van afnemers op basis van de met de afnemers afgesloten dienstverleningsovereenkomsten; c. subsidies; d. overige inkomsten.
Artikel 21
Inkomstenbronnen
De begroting van Het Gegevenshuis wordt gevoed uit: a. de bijdragen van de deelnemers op basis van de per deelnemer gesloten dienstverleningsovereenkomst; b. inkomsten van afnemers op basis van de met de afnemers gesloten overeenkomsten; c. subsidies; d. overige inkomsten.
Toelichting Actualisering 20.a; 20.b. Het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B is vervallen. De duiding ‘dienstverleningsovereenkomsten’ werd gewijzigd in ‘overeenkomsten’ om verwarring te voorkomen met dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers. Tekstueel 20.a. Het woord ‘overeengekomen’ werd gewijzigd in ‘gesloten’. Het woord ‘dienstverleningsoverkomst’ werd gewijzigd in ‘dienstverleningsovereenkomst’. 20.b.: Het woord ‘afgesloten’ werd gewijzigd in ‘gesloten’. Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
26
Huidige tekst Artikel 21
Nieuwe tekst Betaling van bijdragen
De deelnemers A en deelnemers B betalen voor de vijftiende dag van de maanden januari, april, juli en oktober telkens een vierde deel van de voor het begrotingsjaar geraamde bijdrage. De betaling en bevoorschotting door afnemers wordt bepaald in de dienstverleningsovereenkomst met de afnemers.
Artikel 22
Betaling van bijdragen
De deelnemers betalen in vier termijnen een voorschot van de voor het begrotingsjaar geraamde bijdrage. De vier voorschotten worden zodanig vastgesteld dat Het Gegevenshuis steeds kan beschikken over voldoende liquide middelen. Bij de vaststelling van de jaarrekening worden de bijdragen definitief vastgesteld en de betaalde voorschotten verrekend. De betaling en bevoorschotting door afnemers wordt bepaald in de overeenkomst met de afnemers.
Toelichting Actualisering In de praktijk leidde de oorspronkelijke regeling ertoe dat Het Gegevenshuis in bepaalde periodes over onvoldoende liquide middelen beschikte. Zo moeten bijvoorbeeld al in december en januari betalingen over het hele jaar worden voldaan. De nu opgenomen actualisering is conform de huidige feitelijke regeling. Het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B is vervallen. De duiding ‘dienstverleningsovereenkomsten’ werd gewijzigd in ‘overeenkomsten’ om verwarring te voorkomen met dienstverleningsovereenkomsten met de deelnemers. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
27
Huidige tekst Artikel 22
Nieuwe tekst Borgstelling
1. De betaling van rente, aflossing en kosten van de door het openbaar lichaam “Het Gegevenshuis” aangegane geldleningen en op te nemen gelden in rekening– courant, wordt door de deelnemers A en deelnemers B gegarandeerd. 2. De deelnemers A en deelnemers B doen ter zake afstand van de voorrechten die het Burgerlijk Wetboek aan borgen toekent. 3. Voor de deelnemers A en de deelnemers B geldt dat de verplichtingen voortvloeiend uit de vorenstaande leden gelden in verhouding tot ieders bijdrage aan de Regeling.
Artikel 23
Borgstelling
1. De betaling van rente, aflossing en kosten van de door het openbaar lichaam Het Gegevenshuis aangegane geldleningen en op te nemen gelden in rekening– courant, wordt door de deelnemers gegarandeerd. 2. De deelnemers doen ter zake afstand van de voorrechten die het Burgerlijk Wetboek aan borgen toekent. 3. Voor de deelnemers geldt dat de verplichtingen voortvloeiend uit de vorenstaande leden gelden in verhouding tot ieders bijdrage aan de Regeling.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Toelichting Actualisering 22.1; 22.2; 22.3. Het onderscheid tussen deelnemers A en deelnemers B is vervallen. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt. Het Gegevenshuis stond tussen aanhalingstekens vermeld; deze aanhalingstekens zijn weggehaald.
28
HOOFDSTUK 6
ARCHIEF
Artikel 23 Archivering a. Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden van de organen van het openbaar lichaam, overeenkomstig een door het algemeen bestuur, met inachtneming van artikel 40 van de Archiefwet 1995 vast te stellen regeling (Archiefverordening), die aan gedeputeerde staten moet worden medegedeeld. b. Voor de door deelnemers gemandateerde taken berust de zorg voor de desbetreffende archiefbescheiden bij deze gemeenten. c. Met het toezicht op de bewaring en het beheer van de archiefbescheiden van de gemandateerde taken is belast de archivaris van de desbetreffende gemeenten. d. Bij opheffing van de gemeenschappelijke regeling wordt ten aanzien van de archiefbescheiden een voorziening getroffen conform artikel 4 lid 1 van de Archiefwet 1995.
HOOFDSTUK 6
ARCHIEF
Artikel 24 Archivering 1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis. 2. De directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 3. Het dagelijks bestuur stelt voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis, die niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebracht. 4. Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis wordt aangewezen de archiefbewaarplaats van het Historisch Centrum Limburg te Maastricht. 5. Met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats, is belast de archivaris van het Historisch Centrum Limburg te Maastricht. 6. De archivaris van het Historisch Centrum Limburg te Maastricht brengt tweejaarlijks aan het dagelijks bestuur verslag uit over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de bestuursorganen van het Gegevenshuis, die nog niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.
Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis: huidige tekst, nieuwe tekst en toelichting, versie 1.0
Actualisering De artikelen 23 en 23A zijn volledig vervangen. De adviesteksten van de archiverarissen zijn in het gezamenlijk traject van de Limburgse GR-en integraal overgenomen. Deze adviezen zijn gebaseerd op de ‘handreiking voor de inrichting van informatie- en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden’, gepubliceerd in november 2021 door onder andere het Landelijk overleg van provinciale archiefinspecteurs en de Koninklijke Vereniging Archiefsector Nederland. Tekstueel Tekstkleur artikelnummers aangepast en vetgedrukt.
29
Huidige tekst
Artikel 23 A a. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12, eerste lid en artikel 13 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden van de in deze regeling genoemde bestuursorganen is aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente waar “Het Gegevenshuis” is gevestigd. b. De archivaris is belast met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. De secretaris (-directeur) is belast met het beheer van de archiefbescheiden, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.