7. 24-09 Raadsvoorstel Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 (1)

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Afdeling Datum besluit college B&W Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965171078/171336 Openbaar Bedrijfsvoering 30 januari 2024 S.C.J. Scheepers N.v.t.

ONDERWERP

Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 Gemeente Simpelveld

BESLISPUNT 1. In te stemmen met de voorliggende nota inkoop-en aanbestedingsbeleid 2024.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) Portefeuillehouder, afdelingsmanager bedrijfsvoering, concern jurist en de beleidsadviseurs leefomgeving belast met duurzaamheid.

SAMENVATTING De nota inkoop- en aanbestedingsbeleid dient als gevolg van steeds wijzigende wetgeving periodiek geactualiseerd te worden. Daarnaast is het, gezien de sterke prijsstijgingen van de afgelopen jaren, van belang om de diverse drempelbedragen voor de aanbestedingsvormen te indexeren zodat deze aansluiten bij de prijsontwikkelingen op de diverse markten.

D0965171078/171336

Pagina 1 van 6

INLEIDING De nota inkoop- en aanbestedingsbeleid dient als gevolg van steeds wijzigende wetgeving en ontwikkelingen op inkoopgebied periodiek geactualiseerd te worden. Daarnaast is het van belang om, gezien de sterke prijsstijgingen van de afgelopen jaren, de diverse drempelbedragen voor de aanbestedingsvormen te indexeren zodat deze aansluiten bij de ontwikkelingen op de markt. De nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2020 is destijds opgesteld in samenwerking met de gemeente Voerendaal, ter implementatie van 1 gezamenlijk inkoop- en aanbestedingsbeleid. Dit is gezien de beëindigde functionele integratie niet meer noodzakelijk.

WET- EN REGELGEVING Aanbestedingswet 2012, Gids Proportionaliteit, ARW 2016.

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA Met name van toepassing voor het bevorderen van lokaal ondernemerschap bij niet-openbare en niet-Europese aanbestedingen.

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN De nota inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Simpelveld 2020, vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Simpelveld op 2 juli 2020.

OVERWEGINGEN De inkoopprijzen zijn de afgelopen jaren drastisch gestegen. Om deze stijging op een juiste manier af te stemmen met het vigerende inkoop- en aanbestedingsbeleid, zijn de drempelbedragen aan de hand van de consumentenprijsindex geïndexeerd. Op deze manier sluiten de gehanteerde drempelbedragen aan op de gehanteerde marktprijzen.

OPTIES N.v.t.

PERSONELE ASPECTEN N.v.t.

FINANCIËLE ASPECTEN N.v.t.

AANBESTEDING De nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 van de gemeente Simpelveld is gebaseerd op de actuele versie van het VNG-model Inkoop- en aanbestedingsbeleid, te weten de herziene uitgave die dateert uit juli 2019 en de meest actuele uitgave van de Gids Proportionaliteit, die in januari 2022 is verschenen. In deze Gids Proportionaliteit, die een verplicht te volgen richtsnoer is bij aanbestedingen, wordt een nadere invulling gegeven aan het beginsel van proportionaliteit, hetgeen de Aanbestedingswet als een van de dragende beginselen van het aanbestedingsrecht beschouwt. Dit beginsel houdt in dat keuzes die de aanbestedende dienst (lees: de gemeente) maakt en de eisen en voorwaarden die zij stelt bij een aanbesteding, te allen tijde in redelijke verhouding moeten staan tot de aard en de omvang van de aan te besteden opdracht.

D0965171078/171336

Pagina 2 van 6

In de voorliggende nota inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn enkele wijzigingen t.o.v. de versie uit 2020 aangebracht, te weten: -

-

-

-

De toe te passen drempelbedragen vanaf het niveau meervoudig onderhandse aanbesteding tot aan de Europese drempelbedragen zijn geïndexeerd aan de hand van de CPI van de periode 2020-2023 (ca. 20%) en naar boven afgerond op hele tienduizendtallen, zie de opgenomen nieuwe tabel met nieuwe drempelbedragen; De toe te passen drempelbedragen voor diensten/leveringen (€ 25.000) en werken (€ 50.000) waar beneden enkelvoudig aanbesteed mag worden, zijn, sinds het opstellen van de eerste nota Inkoop-en aanbestedingsbeleid in 2008, nooit geïndexeerd. Gezien de sterk gestegen marktprijzen is dit niet meer reëel. Derhalve zijn deze 2 drempelbedragen aan de hand van de CPI van de periode 2008-2023 (ca. 42%) geïndexeerd en afgerond naar boven op hele tienduizendtallen, waardoor nu reële drempelbedragen staan opgenomen in de nota inkoop- en aanbestedingsbeleid; De in de oude nota genoemde term MVI (Maatschappelijk Verantwoord Inkopen) is geactualiseerd en wordt tegenwoordig beschreven als MVOI (Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen); Alle in de nota inkoop- en aanbestedingsbeleid opgenomen drempelbedragen vallen binnen de kaders die de Gids Proportionaliteit voorschrijft en Verwijzingen naar “gemeenten” zijn, als gevolg van de beëindigde functionele integratie met de gemeente Voerendaal, gewijzigd naar enkelvoud, zijnde de gemeente Simpelveld.

De nieuwe tabel met drempelbedragen luidt:

D0965171078/171336

Pagina 3 van 6

COMMUNICATIE Nadat de gemeenteraad ingestemd heeft met deze vernieuwde nota inkoop- en aanbestedingsbeleid, zal deze nota via intranet / Embrace intern gecommuniceerd worden met de gehele organisatie van de gemeente Simpelveld. Extern zal deze nota gepubliceerd worden op www.officiëlebekendmakingen.nl .

EVALUATIE Indien noodzakelijk geacht door ontwikkelingen in de (wettelijke) theorie en de dagelijkse praktijk van het aanbesteden wordt deze nota aangepast.

VERVOLG / PLANNING 2-jaarlijks wijzigen van de door de Europese Commissie vastgestelde drempelbedragen voor het uitvoeren van Europese aanbestedingen. Deze wijzigingen worden steeds in december gepubliceerd, voor het eerst weer in december 2025, waarbij de te hanteren drempelbedragen voor de jaren 2026 en 2027 bekend worden gemaakt. Bijlage 1 van deze nota inkoop- en aanbestedingsbeleid zal dan worden aangepast n.a.v. de aangepaste drempelbedragen.

BIJLAGEN 1

Documentnummer 171.081 “Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 Gemeente Simpelveld”

D0965171078/171336

Pagina 4 van 6

BESLISPUNT 1. In te stemmen met de voorliggende nota inkoop-en aanbestedingsbeleid 2024.

Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris,

De burgemeester,

De heer G.H.J. Hollands

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965171078/171336

Pagina 5 van 6

AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. In te stemmen met de voorliggende nota inkoop-en aanbestedingsbeleid 2024 Simpelveld, 21 maart 2024 De griffier,

De voorzitter,

De heer bc. F.G. Simons

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965171078/171336

Pagina 6 van 6