7. 24-03 Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan aanpak plancapaciteit detailhandel

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Afdeling Datum besluit college B&W Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965160981/167442 Openbaar Leefomgeving 19 december 2023 W.J.H. Schleijpen en J.W.H. Hodinius N.v.t.

ONDERWERP

Vaststellen bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’.

BESLISPUNT 1. Het bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’ ongewijzigd vastgesteld.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) Bestuurscommissie(s) Regio Parkstad.

SAMENVATTING De gemeenten in Zuid-Limburg hebben eind 2017 de Structuurvisie Ruimtelijke Economie ZuidLimburg (hierna: SVREZL) vastgesteld als kaderstellend beleid voor onder meer detailhandelsontwikkelingen. Eén van de speerpunten in de SVREZL is om de ongewenste planvoorraad buiten de winkelclusters terug te dringen met als doel om daarmee - naar de toekomst toe - de regionale winkelstructuur in de centra van de kernen te behouden en te versterken.

D0965160981/167442

Pagina 1 van 5

INLEIDING Het voorliggende bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’ is een belangrijke stap die de Parkstadgemeenten gezamenlijk zetten in het terugdringen van de ongewenste planvoorraad buiten de winkelclusters. Er is hierbij gekozen om te beginnen op de bedrijventerreinen (bestemmingen ‘bedrijf’ en ‘bedrijventerrein’), omdat op die locaties beleidsmatig al geruime tijd kenbaar is dat detailhandel daar ongewenst is. Voor de gemeente Simpelveld betreft dit het bedrijventerrein aan de Bocholtzerweg.

WET- EN REGELGEVING Het plan is een uitwerking van de SVREZL, het Uitvoeringsprogramma Retail (2019-2025) en de themalijn ‘Voorzieningen (retail)’ in de Regio Deal Parkstad Limburg.

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA -

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN Het ontwerpbestemmingsplan is tot stand gekomen onder regie van de bestuurscommissies Economie & Toerisme en Ruimte & Mobiliteit van Stadsregio Parkstad Limburg en in (ambtelijke) samenwerking met de gemeenten.

OVERWEGINGEN In de aanloop van de procedure voor het bestemmingsplan hebben de gemeenten in juni 2022 reeds een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd, waarmee een periode van voorzienbaarheid is gecreëerd om het risico op planschade aanzienlijk te beperken. Het bestemmingsplan bestaat uit drie delen: een verbeelding, een set regels en een toelichting. De verbeelding (kaartbeeld) omvat het plangebied, waarbinnen de regels van toepassing worden verklaard. In de regels is het detailhandelsbeleid juridisch - planologisch verankerd. De verbeelding en regels vormen tezamen het bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden onder andere de keuzes die in het bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. Het plan is in de basis voor iedere Parkstadgemeente gelijk, maar de verbeelding en de toelichting zijn uiteraard toegespitst op iedere afzonderlijke gemeente. Het bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’ heeft betrekking op de vigerende bestemmingsplannen en beheersverordeningen, waarvan de gronden zijn aangeduid op de verbeelding(en) bij dit plan. Voor de gemeente Simpelveld is vastgesteld dat in het plangebied waarop het bestemmingsplan van toepassing wordt verklaard, geen bestaande, nog niet benutte, detailhandelsmogelijkheden aanwezig zijn.

Dit betekent dat het bestemmingsplan geen toekomstige beperkingen oplegt aan de ter plaatse gevestigde bedrijven in de gemeente Simpelveld. Enige doch marginaal effect van het bestemmingsplan is dat plannen voor toekomstige productie gebonden detailhandel een (binnenplanse) afwijking van de planregels behoeft, waar deze vorm van ondergeschikte detailhandel op dit moment nog rechtstreeks is toegestaan. Dit is naar ons oordeel niet onevenredig bezwaarlijk en doet recht aan de voorgenomen uitvoering van het regionaal beleidskader.

OPTIES -

D0965160981/167442

Pagina 2 van 5

PERSONELE ASPECTEN -

FINANCIËLE ASPECTEN -

AANBESTEDING -

COMMUNICATIE -

EVALUATIE -

VERVOLG / PLANNING Van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt een openbare kennisgeving gedaan.

BIJLAGEN 1. 160984 Toelichting en regels 2. 160985 Verbeelding

D0965160981/167442

Pagina 3 van 5

BESLISPUNT 1. Het bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’ ongewijzigd vastgesteld.

Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris,

De burgemeester,

De heer G.H.J. Hollands

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965160981/167442

Pagina 4 van 5

AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. Het bestemmingsplan ‘Aanpak plancapaciteit detailhandel’ ongewijzigd vastgesteld.

Simpelveld, 8 februari 2024 De griffier,

De voorzitter,

De heer bc. F.G. Simons

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965160981/167442

Pagina 5 van 5