7 23-59 Raadsvoorstel Verordening Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Afdeling Datum besluit college B&W Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965163593/163594 Openbaar Raadsgriffie

ONDERWERP

Verordening op de Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024

BESLISPUNT 1. De "Verordening op de rekenkamercommissie Simpelveld 2018" vastgesteld bij raadsbesluit van 11 oktober 2018, in te trekken 2. De Verordening op de Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024 vast te stellen. 3. De samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029 vast te stellen 4. De griffiers van de deelnemende gemeenten de opdracht te geven om de werving van de leden van de Rekenkamer ter hand te nemen.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) De griffiers van de gemeenten Beek, Beekdaelen, Meerssen, Stein, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal

SAMENVATTING

D0965163593/163594

Pagina 1 van 5

INLEIDING Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Op grond van deze wet is de gemeente Simpelveld verplicht tot het instellen van een onafhankelijke rekenkamer. De wet kent een overgangstermijn van 1 jaar. Dit betekent dat de gemeente Simpelveld uiterlijk op 1 januari 2024 aan de nieuwe wet moet voldoen. Volgens de nieuwe wet moet elke gemeente een onafhankelijke rekenkamer hebben om de controlerende en kaderstellende taken van de gemeenteraad te ondersteunen. Dankzij de adviezen van de rekenkamer kunnen gemeenteraden controleren of het gevoerde beleid en het bestuur, kostenefficiënt, effectief en volgens de regels gebeurt. Door nu strengere regels te stellen aan de rekenkamer, hoopt het kabinet de werking van de instanties te versterken. Voor 1 januari 2023 konden gemeenten nog kiezen uit een onafhankelijke rekenkamer of het instellen van een rekenkamerfunctie waarin raadsleden het rekenkamerwerk overnamen. Met de invoering van de nieuwe wet mag dit niet meer. Nu moet de rekenkamer bestaan uit externen. Wel mogen gemeenten ervoor kiezen om alleen een rekenkamer in te richten, of deze op te richten samen met andere gemeenten. In het Seniorenconvent is de rekenkamer geagendeerd en besproken. Er zijn twee opties besproken. Optie 1 is aansluiting zoeken bij de "grote" gemeenten zoals Heerlen en Brunssum.

Optie 2 is aansluiting zoeken bij de "kleine" gemeenten. Het Seniorenconvent heeft ervoor gekozen om aansluiting te zoeken bij de "kleine" gemeenten. Dit omdat kleine gemeenten vergelijkbare onderzoeksvragen hebben en er op deze manier een robuuste samenwerking ontstaat op ZuidLimburgse schaal. De gemeenten Beek, Beekdaelen, Meerssen, Simpelveld, Stein, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal hebben aangegeven om een samenwerkingsverband aan te gaan en te komen tot één rekenkamer, namelijk de Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal. De vorm die thans voorgesteld wordt is ingegeven door de verplichtingen op grond van de gemeentewet, lokale behoeften en opgedane ervaringen. De rekenkamer is een volledig zelfstandig en onafhankelijk orgaan inclusief bemensing. De wet schrijft voor dat leden benoemd worden voor een termijn van zes jaar en dat de rekenkamer tenminste uit een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter bestaat. In de verordening is de mogelijkheid opgenomen om de leden eenmaal te herbenoemen. De ervaring leert dat de onderzoeksbehoefte per gemeente kan verschillen. Dat is de reden dat een structuur van minimale bezetting, minimaal budget en maximale onderzoeksmogelijkheden wordt voorgesteld. Er is gekozen voor een sobere doch resultaat-genererende opzet.

De deelnemende gemeenten stellen voor om een rekenkamer in te stellen bestaande uit minimaal twee leden, zijnde in ieder geval de voorzitter en diens plaatsvervanger, zonder secretariële ondersteuning. De verordening is zodanig opgesteld dat andere gemeenten desgewenst in de toekomst ook nog kunnen aansluiten.

WET- EN REGELGEVING Wet versterking decentrale rekenkamers Gemeentewet

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA N.v.t.

D0965163593/163594

Pagina 2 van 5

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN Verordening Rekenkamercommissie gemeente Simpelveld 2018.

OVERWEGINGEN Dit voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de collega-gemeenten Beek, Beekdaelen, Meerssen, Stein, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal. Dit besluit is noodzakelijk om daarmee te voldoen aan de eisen van de gewijzigde Gemeentewet. Artikel 81a van de Gemeentewet zegt: "De raad stelt een rekenkamer in".

OPTIES N.v.t.

PERSONELE ASPECTEN Als de rekenkamer een onderzoek uitvoert voor alleen de gemeente Simpelveld, zal de griffie van de gemeente Simpelveld de procesmatige ondersteuning verzorgen. In de onderzoeksopzet zal worden aangegeven hoeveel uren de ondersteuning van de griffie behelst. Deze uren hebben hun weerslag op de werkuren binnen de griffie.

FINANCIËLE ASPECTEN Uitgaande van een sobere, efficiënte en doelmatige rekenkamer, is het voorstel om per gemeente een budget beschikbaar te stellen van minimaal € 12.000,- per jaar voor instandhoudings- en onderzoekskosten (inclusief overige kosten) ten behoeve van de eigen gemeente. Gemeenten zijn vrij om zelf een hoger budget op te nemen, ingeval er een grote(re) behoefte aan rekenkameronderzoek is. Daarnaast bestaat altijd de mogelijkheid om extra budget vrij te maken indien er gedurende een jaar een onderzoeksvraag ontstaat. Voor de gemeente Simpelveld betekent dit dat het budget van € 12.500,-, zoals in de programmabegroting 2024 is opgenomen, kan blijven staan. Budget dat op het einde van het jaar overblijft vloeit terug naar de algemene reserve. Mocht er in een bepaald jaar geen onderzoek plaatsvinden, zijn alleen de instandhoudingskosten te voldoen.

AANBESTEDING N.v.t.

COMMUNICATIE Dit besluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Na vaststelling van deze verordening zal het wervingstraject opgestart worden.

EVALUATIE N.v.t.

D0965163593/163594

Pagina 3 van 5

VERVOLG / PLANNING Na vaststelling van de verordening zal de werving en selectie van de rekenkamerleden door de griffiers van de deelnemende gemeenten worden uitgevoerd. Na afronding van de procedure zullen de griffiers voor de gemeenteraden een benoemingsbesluit voorbereiden zodat de raden de leden kunnen benoemen en beëdigen.

BIJLAGEN 1. Verordening Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024, Djumanr.: 166127 2. Samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029, Djumanr.: 166129

D0965163593/163594

Pagina 4 van 5

AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. De "Verordening op de rekenkamercommissie Simpelveld 2018" vastgesteld bij raadsbesluit van 11 oktober 2018, in te trekken 2. De Verordening op de Gezamenlijke Rekenkamer Limburg Centraal 2024 vast te stellen. 3. De samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029 vast te stellen 4. De griffiers van de deelnemende gemeenten de opdracht te geven om de werving van de leden van de Rekenkamer ter hand te nemen.

Simpelveld, 14 december 2023 De griffier,

De voorzitter,

De heer bc. F.G. Simons

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965163593/163594

Pagina 5 van 5