7 23-33 Raadsvoorstel Instellen werkgeverscommissie en vaststellen verordening werkgeverscommissie gemeente Simpelveld.pdf
Tekst van het document
ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Datum advies Afdeling Afdelingsmanager Opsteller Portefeuillehouder Financiële consequenties
0965153279/153281 Openbaar 16 juni 2023 Raadsgriffie
ONDERWERP
Instellen werkgeverscommissie en vaststellen Verordening Werkgeverscommissie gemeente Simpelveld
F.G. Simons
BESLISPUNT 1. Een werkgeverscommissie in te stellen en de volgende personen te benoemen als lid van de werkgeverscommissie: - de heer J.M. (Jan) Zwanenburg - de heer H.A.J. (Herman) Clignet - de heer F.J. (Frans) Ortmans - de heer J.H.M. (Bart) van Kerkvoort - de heer R.H.J. (René) De la Haije 2. Aan de werkgeverscommissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e van de Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a lid 2, 107d lid 1 en 107e lid 1 van de Gemeentewet 3. Vast te stellen de Verordening Werkgeverscommissie gemeente Simpelveld.
OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ)
SAMENVATTING
D0965153279/153281
Pagina 1 van 4
INLEIDING De gemeente is de werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij deze rechtspersoon. De gemeenteraad en het college vullen dit werkgeverschap in. De gemeenteraad is daarbij het bevoegd gezag van de griffie en het college voor zijn organisatie. Gelet op de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de gemeenteraad ligt het voor de hand dat hij voor de feitelijke invulling van het werkgeverschap een commissie instelt waaraan hij deze taak delegeert. Gelet op artikel 83 en artikel 156 lid 1 van de Gemeentewet ligt de instelling van een bestuurscommissie het meest voor de hand. De gemeenteraad delegeert aan deze werkgeverscommissie taken die onderdeel uitmaken van de werkgeversbevoegdheden. De griffier kan vervolgens mandaat krijgen van de werkgeverscommissie om werkgeverstaken ten aanzien van de griffiemedewerker(s) uit te oefenen. De delegatie ziet alleen toe op het nemen van personele besluiten. Het vaststellen van rechtpositieregelingen (algemeen verbindende voorschriften) leent zich uit de aard van de bevoegdheid niet voor delegatie en is derhalve wettelijk niet toegestaan. Uit artikel 83 Gemeentewet vloeit voort dat de burgemeester en ook wethouders geen lid zijn van de werkgeverscommissie. Het kan wel zinvol zijn om de burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen in de vergadering van de werkgeverscommissie als informant/adviseur.
Delegeren werkgeverstaken aan werkgeverscommissie Het is nauwelijks mogelijk om met de gemeenteraad gezamenlijk de werkgeverstaken uit te oefenen. Meestal is dat ook niet nodig. Daarom wordt een werkgeverscommissie ingesteld die de meeste vaker terugkerende werkgeverstaken namens de gemeenteraad uitoefent. Wat kan niet worden overgedragen? De vaststelling van regelingen en bevoegdheden van de gemeenteraad die voortvloeien uit artikel 107, 107a lid 2, 107d lid 1 en 107e lid 1, blijven bij de gemeenteraad. • Artikel 107 Gemeentewet: 1. De raad wijst de griffier aan. De aanwijzing eindigt van rechtswege met ingang van de datum dat de uitoefening van de functie van griffier geen onderdeel meer uitmaakt van de werkzaamheden van de betreffende ambtenaar. 2. De raad is bevoegd te besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van de arbeidsovereenkomst met de griffier. • Artikel 107a lid 2 Gemeentewet: 2. De raad stelt in een instructie nadere regels over de taak en de bevoegdheden van de griffier. • Artikel 107d lid 1 Gemeentewet: 1. De raad regelt de vervanging van de griffier. • Artikel 107e lid 1 Gemeentewet: De raad kan regels stellen over de organisatie van de griffie. Leden van de werkgeverscommissie De gemeenteraad bepaalt het aantal leden van de werkgeverscommissie.
In Simpelveld is ervoor gekozen om vanuit elke fractie een raadslid te benoemen voor de werkgeverscommissie. De werkgeverscommissie kiest uit haar midden een voorzitter. Een van de belangrijkste taken van de werkgeverscommissie is regelmatig met de griffier te spreken over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het profiel dat de basis was voor de aanstelling.
D0965153279/153281
Pagina 2 van 4
Werkgeverstaken van de griffie bij de griffier De griffier is hoofd van de 'afdeling' griffie en geeft leiding aan de medewerker(s) van de griffie. De werkgeverscommissie kan middels een 'Volmachtsbesluit griffiepersoneel' bevoegdheden mandateren aan de griffier. De werkgeverscommissie besluit welke taken zij wil mandateren aan de griffier.
WET- EN REGELGEVING Gemeentewet, Ambtenarenwet, Algemene wet bestuursrecht
STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA N.v.t.
RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN N.v.t.
OVERWEGINGEN N.v.t.
OPTIES N.v.t.
PERSONELE ASPECTEN N.v.t.
FINANCIËLE ASPECTEN N.v.t.
AANBESTEDING N.v.t.
COMMUNICATIE Dit raadsbesluit en de Verordening Werkgeverscommissie gemeente Simpelveld wordt op de gebruikelijke manier gecommuniceerd.
EVALUATIE N.v.t.
VERVOLG / PLANNING De werkgeverscommissie brengt jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraad van haar werkzaamheden en bevindingen. Het verslag wordt uitgebracht in het eerste kwartaal volgend op het jaar waarover verantwoording moet worden afgelegd.
BIJLAGEN 1. Verordening Werkgeverscommissie gemeente Simpelveld (Djumanummer: 153492)
D0965153279/153281
Pagina 3 van 4
AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. Een werkgeverscommissie in te stellen en de volgende personen te benoemen als lid van de werkgeverscommissie: - de heer J.M. (Jan) Zwanenburg - de heer H.A.J. (Herman) Clignet - de heer F.J. (Frans) Ortmans - de heer J.H.M. (Bart) van Kerkvoort - de heer R.H.J. (René) De la Haije 2. Aan de werkgeverscommissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e van de Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a lid 2, 107d lid 1 en 107e lid 1 van de Gemeentewet 3. Vast te stellen de Verordening Werkgeverscommissie gemeente Simpelveld.
Simpelveld, 6 juli 2023
De griffier,
De voorzitter,
De heer bc. F.G. Simons
De heer D.W.J. Schneider
D0965153279/153281
Pagina 4 van 4