7 23-08 Raadsvoorstel Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023.pdf

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Datum advies Afdeling Afdelingsmanager Opsteller Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965142817/142818 Openbaar 9 februari 2023 Raadsgriffie F.G. Simons € 4000,- Berap Voorjaar

ONDERWERP

Vaststellen Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023

BESLISPUNT 1. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Simpelveld 2018 in te trekken 2. De Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 vast te stellen 3. De meerkosten van € 4000,- mee te nemen in de Berap Voorjaar.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) De burgemeester, gemeentesecretaris en afdelingshoofd Bedrijfsvoering

SAMENVATTING

D0965142817/142818

Pagina 1 van 5

INLEIDING Artikel 33 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad en elk van zijn leden recht hebben op ambtelijke bijstand (zie artikel 33 lid 1 Gemeentewet) en dat de in de raad vertegenwoordigende groeperingen (fracties) recht hebben op ondersteuning (zie artikel 33 lid 2 Gemeentewet). Met betrekking tot ambtelijke bijstand en de ondersteuning van fracties moet de raad een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat (zie artikel 33 lid 3 Gemeentewet). Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven. De formulering van artikel 33 Gemeentewet laat buiten twijfel dat individuele raadsleden, dus ook die behorend tot een minderheid in de raad, recht hebben op ambtelijke bijstand. Op deze verordening kan dus door alle raadsleden een beroep worden gedaan. In deze verordening vervult de griffier een centrale rol. De hoofdverantwoordelijkheid van de griffier is de ondersteuning van de raad. De griffier is onder andere het eerste aanspreekpunt als het gaat om verzoeken om informatie en bijstand. De griffiemedewerker valt onder het gezag van de griffier. De griffiemedewerker is het eerste aanspreekpunt bij afwezigheid van de griffier. De griffier vervult, via de secretaris, ook de rol van schakel tussen raadsleden en de reguliere ambtelijke organisatie.

Dat de raad over een griffier met griffie beschikt die bijstand kan verlenen, betekent niet dat er geen behoefte is aan ambtelijke bijstand door de reguliere ambtelijke organisatie. De griffie is, in vergelijking met de reguliere organisatie, beperkt in omvang. Voor specialistische hulp met specifieke informatie, die alleen bij de reguliere ambtelijke organisatie beschikbaar is, kan ook een beroep op de ambtelijke organisatie worden gedaan. Omdat de griffier geen zeggenschap heeft over de reguliere ambtelijke organisatie zal daarom de secretaris in dergelijke gevallen de ambtenaar die de ambtelijke bijstand verleent moeten aanwijzen. Daarom zijn bepaalde aspecten van de rol van de gemeentesecretaris in de verordening nader uitgewerkt. Dat is van belang om de rol van de secretaris op een juiste wijze vorm te geven nu er een splitsing heeft plaatsgevonden tussen griffie en reguliere ambtelijke organisatie.

WET- EN REGELGEVING Gemeentewet

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA N.v.t.

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Simpelveld 2018, vastgesteld op 11 oktober 2018

OVERWEGINGEN N.v.t.

OPTIES N.v.t.

PERSONELE ASPECTEN N.v.t.

D0965142817/142818

Pagina 2 van 5

FINANCIËLE ASPECTEN De VNG adviseert dat de financiële bijdrage voor de fractieondersteuning een totaalbedrag minimaal ter grootte van 0,2 promille van de gemeentebegroting bedraagt. Dit staat omschreven in de ledenbrief VNG april 2019. In de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Simpelveld 2018 staat dat de financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 100,- voor elke fractie en een variabel deel van € 100,- per raadslid. Dit betekent dat volgens deze "oude" verordening in de begroting een bedrag gereserveerd moet worden van € 2000,- voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. In de Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 gaan wij uit van het advies van de VNG. De begroting 2023 van de gemeente Simpelveld bedraagt € 29.486.684,- Gemakshalve ronden wij de begroting af op 30 miljoen euro. 0,2 promille van 30 miljoen euro is € 6000,Als de gemeenteraad de Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 vaststelt dan is er in het budget voor 2023 voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning een tekort van € 4000,- Dit bedrag kan gecorrigeerd worden in de Berap voorjaar. In de begroting 2024 wordt voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning dan € 6000,opgenomen.

Zoals in de Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 onder artikel 6 lid 2 opgenomen bestaat de financiële bijdrage uit een basisbedrag van € 600,- per fractie en een variabel deel van € 200,- per raadszetel. De verdeling per fractie ziet er dan als volgt uit: Fractie

Basisbedrag

Variabel deel

Totaal bedrag

SAMEN 1

€ 600,-

€ 1000,-

€ 1.600,-

Burgerbelangen Simpelveld

€ 600,-

€ 800,-

€ 1.400,-

Leefbaar Simpelveld

€ 600,-

€ 600,-

€ 1.200,-

CDA

€ 600,-

€ 400,-

€ 1.000,-

Lokaal Actief

€ 600,-

€ 200,-

€ 800,-

AANBESTEDING N.v.t.

COMMUNICATIE Deze verordening wordt op de gebruikelijke manier bekend gemaakt.

EVALUATIE N.v.t.

D0965142817/142818

Pagina 3 van 5

VERVOLG / PLANNING N.v.t.

BIJLAGEN 1. Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 2. Toelichting – Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023

D0965142817/142818

Pagina 4 van 5

AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Simpelveld 2018 in te trekken 2. De Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning gemeente Simpelveld 2023 vast te stellen 3. De meerkosten van € 4000,- mee te nemen in de Berap Voorjaar

Simpelveld, 23 maart 2023 De griffier,

De voorzitter,

De heer bc. F.G. Simons

De heer D.W.J. Schneider

D0965142817/142818

Pagina 5 van 5