Document · PDF

6. Bijlage 1 Watertakenplan Simpelveld 2020-2024

Commissie GGZ 11 september 2025, gemeente SimpelveldBij agendapunt: Raadsvoorstel Verlengen Watertakenplan Simpelveld 2020-202438.923 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Omdat afkoppelen ook bijdraagt aan een meer bewuste en duurzame omgang met water en een leefbare omgeving is dit een extra argument in de afweging. In onze gemeente koppelen we af met de volgende randvoorwaarden: • • • •

We koppelen bij voorkeur zichtbaar en oppervlakkig af, daarna infiltreren we het hemelwater. Particulieren en bedrijven dragen de kosten voor de verwerking van het hemelwater op eigen terrein. De gemeente voert in principe geen afkoppelwerkzaamheden uit op het terrein van derden. Als kansen zich voordoen kan dat wel. Het uitgangspunt is: zo min mogelijk buizen de grond in. Wanneer oppervlakkig afkoppelen echter niet mogelijk is, dan zijn infiltratiesystemen of een gescheiden afvoer naar oppervlaktewater mogelijkheden die bekeken worden.

Wij stimuleren het hergebruik van hemelwater op eigen terreinen, zoals een (blus)vijver vullen met hemelwater, auto’s wassen met hemelwater, regentonnen in tuinen en dergelijke. Dit doen wij door het geven van voorlichting.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

24 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Duurzame omgang met hemelwater We behandelen inbreidings- en herstructureringsprojecten net zoals een nieuwbouwlocatie. De mogelijkheden van het verwerken van het hemelwater in deze gebieden hangt van vele factoren af, zoals: type riolering in de nabije omgeving waarop aangesloten moet worden, de beschikbaarheid van oppervlaktewater, de grondwaterstand, de omvang van de inbreiding en eventueel sociale aspecten. In de nieuwe Keur van het Waterschap (ter inzage op moment van schrijven) worden de regels voor het lozen van regenwater bij de realisatie van verharde terreinen en gebouwen aangescherpt. Vanwege de klimaatverandering en het voorkomen van wateroverlast is het nodig om bij deze ontwikkelingen fors meer buffercapaciteit te vragen. Volgens experts zijn de weersextremen van nu in de toekomst het nieuwe normaal. Om deze reden wijzigt de ontwerpbui voor nieuwe ontwikkelingen van een bui met een herhalingstijd van eenmaal per 25 jaar naar een bui met een herhalingstijd van eenmaal per 100 jaar (gemiddeld klimaatscenario 2050). In het heuvelland is een korte bui meer bepalend voor de benedenstroomse belasting dan een langdurige bui. In het heuvelland geldt bij maatwerk daarom een buiduur van twee uur, zijnde 80 mm. Bescherming tegen wateroverlast Omdat de capaciteit van het rioleringssysteem vanuit economisch oogpunt is beperkt kan het voorkomen dat water op straat optreedt.

Hierbij kan onderscheid worden gemaakt in hinder en overlast. • •

Hinder: Overlast:

Water op straat, onder drempelniveau Waterschade als gevolg van water dat over de drempel binnenstroomt of op perceelsniveau.

In geval van hinder treffen we niet direct maatregelen. We doen een beroep op het acceptatievermogen van de burgers en aanpassing van hun gedrag (o.a. rustig rijden om te voorkomen dat water op straat de woningen instroomt). In geval van overlast als gevolg van een onvoldoende afvoercapaciteit van de riolering met een frequentie van optreden van ca. 1x per 2 jaar onderzoeken we als gemeente oorzaken en oplossingsrichtingen en brengen deze, mits doelmatig, ten uitvoer. Het optreden van schade vinden we niet acceptabel. Om het hydraulische functioneren van bestaande en nieuwe rioolstelsels te volgen en te boordelen voeren we modelberekeningen uit. Op basis hiervan kunnen we inspelen op eventueel (toekomstige) knelpunten. Bijvoorbeeld door het uitvoeren van verbeteringsmaatregelen of het aanpassen van ontwerpen. Uitgangspunt is dat bui 08 niet tot water op straat leidt, tenzij hier de openbare ruimte op is ingericht. Hinder bij bui 08 vinden we niet acceptabel. Dit is een landelijk gedefinieerde ontwerpbui (Kennisbank Stedelijk Water) welke een frequentie van voorkomen heeft van eenmaal per 2 jaar. Om het stelselgedrag bij extremere buien te toetsen beoordelen we ook de effecten van bui 10. Dit is een landelijk gedefinieerde toetsbui (Kennisbank Stedelijk Water) welke een frequentie van voorkomen heeft van eenmaal per 10 jaar.

Bij voorkeur bergen we het overtollige water (ten opzichte van bui 08) bovengronds, bijvoorbeeld in het wegprofiel. Op locaties waar dit niet kan streven we ernaar om ook bui 10 volledig ondergronds te verwerken. Hinder bij bui 10 achten we dus acceptabel. Overlast bij bui 10 willen we wel zo veel mogelijk vermijden. Omdat rekenmodellen de werkelijke situatie benaderen maar niet volledig kunnen nabootsen is de situatie in praktijk leidend bij de afweging om in te grijpen.

4.3.3

Zorgplicht grondwater

Wettelijke taak art. 3.6 Waterwet 1. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders dragen zorg voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van de beheerder of de provincie behoort. Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

25 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

De grondwaterstand is, zeker in bebouwd gebied, niet volledig te sturen. Daarom heeft de gemeentelijke grondwaterzorgplicht het karakter van een inspanningsverplichting en niet van een resultaatsverplichting. Dit betekent dat we aanspreekbaar zijn voor grondwaterproblemen, maar niet dat wij ook aansprakelijk zijn, mits we ons hebben ingespannen conform eigen beleid. Als gemeente zijn we het eerste aanspreekpunt voor inwoners en bedrijven die vragen en/of klachten hebben over grondwater. De perceeleigenaar is zelf verantwoordelijk voor het tegengaan van grondwateroverlast en/of –onderlast. Dit geldt ook voor funderingsproblemen. Ondergrondse verblijfsgebieden van panden, in een kelder of een souterrain, moeten volgens de bouwregelgeving waterdicht zijn. Van de perceeleigenaar verwachten wij dat hij de vereiste (waterhuishoudkundige en/of bouwkundige) maatregelen neemt om grondwaterproblemen te voorkomen of te bestrijden, voor zover deze problemen niet aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen of nalaten van een ander; particulier of overheid. Dat geldt ook voor woningen/gebouwen met diepe kelders. Strategie Voorkeursvolgorde omgang met grondwater Ons grondwaterbeleid is erop gericht om zo min mogelijk de natuurlijke grondwaterstand te beïnvloeden, ofwel een zogenoemde hydrologisch neutrale inrichting.

Indien toch overtollig grondwater moet worden afgevoerd voor het verkrijgen van de benodigde ontwateringsdiepte kiezen we ervoor om het grondwater niet af te voeren via de riolering naar de RWZI, maar naar nabij gelegen oppervlaktewater (eventueel via de RWA-riolering) of op een geschikte locatie weer in de bodem te infiltreren. Gewenste ontwateringsdiepten Vanzelfsprekend is het beter om grondwaterproblemen te voorkómen dan om de ontstane overlast of onderlast te moeten beperken. Daarom zijn bij ontwikkelingen minimale ontwateringsdiepten gewenst. Ontwateringsdiepte De ontwateringsdiepte is de afstand tussen het maaiveld en het grondwater.

Daarbij is de gemiddeld hoogste grondwaterstand het referentiepeil voor de grondwaterstand. Gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) De basis voor het berekenen van de GHG zijn tweewekelijkse metingen in peilbuizen op de 14e en 28e van elke maand. De GHG wordt berekend door van deze reeks grondwaterstanden het rekenkundig gemiddelde van de drie hoogste grondwaterstanden in een hydrologisch jaar te berekenen: de HG3. De GHG wordt berekend door de HG3 over een periode van 8 jaar te middelen. (Bodemkunde van Nederland 1990).

Als referentie voor het maaiveld wordt bij woningen het vloerpeil aangehouden, en bij wegen de kruin van de weg. Via het instrument van de watertoets (waterparagraaf in bestemmingsplan), de bouwverordening en eventueel via het programma van eisen van de Openbare Ruimte geven we (in samenwerking met het waterschap) actief sturing aan het proces van bouwrijp maken. Daarbij speelt de gewenste ontwateringsdiepte een rol. Bij inbreidingen sturen we hierop door voorwaarden te verbinden aan de bouwvergunning.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

26 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Figuur 1: Ontwatering en drooglegging Tabel 6 - Gewenste minimale ontwateringsdiepten bestaand gebied Functie

Gewenste ontwateringsdiepte (m) Bestaand gebied

Nieuwbouw

Woningen met kruipruimte

0,5

Woningen zonder kruipruimte

0,3

Tuinen/groenvoorzieningen

0,5

Hoofdwegen

0,7

1,0

Secundaire wegen en woonstraten

0,7

Bedrijventerreinen

0,7

Bescherming tegen grondwaterhinder of -overlast Bij optredende structurele grondwateroverlast, waarbij de particulier redelijkerwijs zelf niet in staat is om de problemen te verhelpen, treden wij als regisseur op om doelmatige oplossingen te zoeken om de overlast te verminderen. Als de gewenste grondwaterstand wordt overschreden kan hinder of overlast optreden. Van structurele grondwateroverlast is pas sprake als de gewenste ontwateringsdiepte (Tabel 3) langdurig wordt overschreden en waarbij aantoonbaar negatieve gevolgen optreden als gevolg van deze afwijking. De termen structureel, nadelige gevolgen en doelmatig interpreteren we als volgt: •

Structureel: situatie waarbij de gewenste ontwateringsdiepte regelmatig (tenminste jaarlijks) wordt overschreden. In alle gevallen betreft het een omstandigheid - van een significante omvang (niet van individuele aard), - die voor een langere termijn geldt (tenminste 6 weken continu, stabiel of toenemend) - die geen incidentele situatie vormt (bijvoorbeeld na extreme neerslag). In niet-structurele gevallen laat de wet een normaal maatschappelijk risico bij de perceeleigenaar.

•

Nadelige gevolgen: gevolgen van een te hoge of te lage grondwaterstand die nadelig zijn voor de gebruiksmogelijkheden, volksgezondheidsproblemen en/of economische schade leiden. De verblijfruimten en ondergrondse bouwwerken dienen daarbij te voldoen aan de bouwregelgeving. Voor niet verblijfsruimten schrijft de bouwregelgeving geen waterdichtheid voor. Dit kan echter geen verplichting inhouden voor derden om de grondwaterstand te verlagen. De eigenaar dient het gebouw te verbeteren zodat het aan zijn eigen waterdichtheidseisen voldoet.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

27 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

•

Doelmatig: in de doelmatigheidsafweging voor maatregelen tegen structurele grondwateroverlast worden de volgende aspecten meegenomen: - de kosten van de voorgenomen maatregel moet in verhouding staan tot de overlast/schade; - de voorgenomen maatregel leidt niet tot nieuwe knelpunten (wateroverlast of –onderlast) elders; - waar mogelijk worden maatregelen gecombineerd met andere werken in de openbare ruimte; - de kosten van de voorgenomen maatregel moeten passen binnen het geheel aan uitgaven van de gemeente aan de rioleringszorg.

Grondwatermaatregelen Zoals hiervoor beschreven beoordelen we eerst of er sprake is van structureel te hoge grondwaterstanden met aantoonbare nadelige gevolgen tot resultaat. Voor een zorgvuldige afhandeling onderzoeken we waar oplossingen voor de problemen kunnen liggen. Op basis van vergaarde informatie beoordelen we of er inderdaad sprake is van structurele grondwateroverlast, of maatregelen mogelijk en nodig zijn en zo ja wie verantwoordelijk is voor het treffen van maatregelen ter vermindering van de problemen. Onze regierol betekent niet dat we acties en/of maatregelen zelf moeten uitvoeren. We voeren alleen verbeteringsmaatregelen uit wanneer: • sprake is van structurele overlast veroorzaakt door afwijkende grondwaterstanden in openbaar gebied; • niet een andere partij (waterschap, provincie, particulier) verantwoordelijk is voor het probleem; • de mogelijke maatregel doelmatig is. Bij structurele problemen op zowel particulier als openbaar terrein streven wij naar een gezamenlijke en doelmatige oplossing. Bij werken in de openbare ruimte zoals het vervangen van oude riolering bepaalt de gemeente vooraf of dit ongewenste wijzigingen van de grondwaterstand tot gevolg kan hebben, en houdt hier rekening mee bij de uitvoering. (Grond)waterloket De wetgeving schrijft voor dat de burger bij de gemeente terecht moet kunnen met zijn grondwaterproblemen.

Wij zijn voor de inwoners en bedrijven het eerste aanspreekpunt voor alle waterzaken. Hiervoor hebben we als gemeenten een centraal punt, het (grond)waterloket ingericht.

4.3.4

Zorgplicht drinkwater

Wettelijke taak Artikel 2 Drinkwaterwet 1. Bestuursorganen dragen zorg voor de duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening. 2. Bij de uitoefening van bevoegdheden en toepassing van wettelijke voorschriften door bestuursorganen geldt de duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening als een dwingende reden van groot openbaar belang. Artikel 3 Drinkwaterwet De zorg, overeenkomstig deze wet en de daarop berustende bepalingen, voor een voldoende en duurzame uitvoering van de openbare drinkwatervoorziening binnen een distributiegebied berust bij de eigenaar van het drinkwaterbedrijf die bevoegd en, overeenkomstig artikel 8, verplicht is tot levering van drinkwater in dat gebied.

Overheden die (in)direct betrokken zijn bij de bescherming van drinkwater hebben een verantwoordelijkheid voor de invulling van de zorgplicht drinkwater. Deze zorgplicht is opgenomen in de Drinkwaterwet. De zorgplicht drinkwater geldt zowel voor de bescherming van bronnen van drinkwater als voor de infrastructuur. Strategie We brengen onze kennis en kunde in bij een eventuele gezamenlijke verkenning van mogelijke risico’s met betrekking tot de drinkwaterwinning.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

28 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

WAT GAAN WE DOEN?

5.1

Regionaal uitvoeringsprogramma

Om te komen tot een klimaatbestendige regio Parkstad met gezond, schoon en voldoende oppervlaktewater is in het Integraal Waterplan een Actieprogramma vastgelegd. Voor de volgende onderwerpen zijn acties afgesproken, die verder zijn toegelicht in het Integraal Waterplan. • • • • • •

Klimaatadaptatie; Waterbewustwording; Gegevensbeheer; Operationeel beheer; Beleidsontwikkeling; Procesorganisatie.

Voor de uitvoering van deze acties/maatregelen hebben we tijdens de planperiode een budget van circa €30.000 gereserveerd. Na de planperiode is hiervoor nog jaarlijk circa €6.000 gereserveerd.

5.2

Gemeentelijk uitvoeringsprogramma

5.2.1

Planvorming en onderzoek

Planvorming Plannen zijn onmisbare elementen in een doelmatig rioleringsbeheer. Zij geven richting aan de activiteiten en maatregelen die nodig zijn om de systemen goed te laten functioneren. Tijdens de planperiode stellen we de volgende plannen op: Tabel 7: Uitvoeringsprogramma onderdeel Planvorming Planvorming

2020

2021

2022

2023

2024

VGRP en kostendekkingsplan

€ 5,000

Regionale samenwerking Parkstad

€ 7,000

€ 6,000

€ 11,000

€ 10,000

Inventarisatie hemelwatervoorzieningen Uitvoering stimuleringsregeling afkoppelen Totaal

€ 4,000

€ 16,000

€ 26,000

€ 15,000

Onderzoek Om inzicht te behouden en te verkrijgen in de toestand en het functioneren van de watersystemen is onderzoek noodzakelijk.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

29 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Tijdens de planperiode voeren we de volgende onderzoeken uit: Tabel 8: Uitvoeringsprogramma onderdeel Onderzoek Onderzoek

2020

2021

2022

2023

2024

Planvoorbereiding, uitvoeringsbegeleiding en beoordelen tv-inspecties

€ 31,000

Rioolbeheersysteem Gegevenshuis

€ 13,000

€ 14,000

Onderhoudskosten. rioolbeheersysteem en leidingregistratie

€ 2,000

Onderhoudscontracten en hosting wion

€ 3,000

€ 49,000

€ 50,000

Totaal

5.2.2

Beheer en onderhoud

We stemmen de onderhoudsinspanningen af op het in stand houden en het goed laten functioneren van het systeem. Tijdens de planperiode voeren we de volgende beheer- en onderhoudsactiviteiten uit: Tabel 9: Uitvoeringsprogramma onderdeel Beheer en Onderhoud Beheer en Onderhoud

2020

2021

2022

2023

2024

Stroomverbruik pompinstallaties

€ 5,000

Onderhoudsmaterialen

€ 8,000

Onderhoudscontracten

€ 2,000

Onderhoud groene buffers

€ 20,000

Onderhoud putten en regelvoorzieningen

€ 40,000

Kolken zuigen

€ 5,000

Reinigen en inspecteren rioleringen

€ 17,000

Repareren rioleringen

€ 25,000

Repareren rioleringen op basis van tv-inspecties

€ 47,000

Straatvegen

€ 16,000

Stortkosten

€ 13,000

Onderhoud hemelwatervoorzieningen

€ 5,000

Onderhoud groene buffers

€ 11,000

€ 12,000

€ 13,000

€ 14,000

€ 214,000

€ 215,000

€ 216,000

€ 217,000

Totaal

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

30 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

5.2.3

Uitvoeringsmaatregelen

Voor de instandhouding, verbetering en uitbreiding van het stedelijk watersysteem voeren we in de planperiode de volgende maatregelen uit: Tabel 10: Uitvoeringsprogramma onderdeel Maatregelen Maatregelen

2020

2021

2022

2023

2024

Vervangingsmaatregelen vrijvervalriolering

€ 139,000

€ 680,000

€ 320,000

€ 141,000

€ 65,000

€ 2,599,000

€ 658,000

€ 702,000

€ 882,000

€ 636,000

€ 2,738,000

€ 1,338,000

€ 1,022,000

€ 1,023,000

€ 701,000

Verbetermaatregelen vrijvervalriolering Totaal

5.2.4

Overig

Voor een goed beheer van het stedelijk watersysteem hebben we te maken met verschillende ondersteunende activiteiten en bijkomende kosten, bijvoorbeeld energieverbruik, softwarekosten en communicatiemiddelen: Tabel 11: Uitvoeringsprogramma onderdeel Facilitair / Overig Facilitair / Overig

2020

Telefoonkosten Totaal

2021

2022

2023

2024

€ 5,000

Tabel 12: Uitvoeringsprogramma onderdeel niet BTW plichtig Overig

2020

2021

2022

2023

2024

Recognities en vergunningen

€ 3,000

Diensten BsGW

€ 36,000

Stimuleringsregeling afkoppelen particulieren

€ 14,000

€ 53,000

Totaal

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

31 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

WAT KOST DAT?

De vervangingswaarde van het stedelijk watersysteem in de gemeente Simpelveld bedraagt ca. € 50 miljoen. Voor het beheer van dit systeem zijn goede mensen en financiële middelen nodig. In de aankomende planperiode geven we hieraan gemiddeld € 1,4 miljoen per jaar uit. Geld dat burgers en bedrijven via de rioolheffing bijeenbrengen. In dit hoofdstuk gaan we in op de benodigde personele en financiële middelen om invulling te geven aan goed en doelmatig rioleringsbeheer in Simpelveld.

6.1

Personele middelen

Om ons areaal te beheren en daarbij in te spelen op de toekomst (klimaatadaptatie) hebben wij de volgende personele middelen beschikbaar: Tabel 13: Beschikbare personele formatie

Huidige formatie

Benodigde formatie*

Planvorming, onderzoek en facilitair

0,4

1,0

Onderhoud

0,3

Maatregelen

0,3

0,6

1,0

1,9

TOTAAL

* Bepaald met behulp van de tool van Kennisbank Stedelijk Water, onder de aanname dat werkzaamheden maximaal worden uitbesteed

Door de functionele integratie met de gemeente Voerendaal worden de taken minder door éénpitters uitgevoerd, waardoor we de personele kwetsbaarheid verminderen en de kennis en kwaliteit verhogen. Daarnaast maken we gebruik van een flexibele schil door middel van inzet op uitbesteden aan en inhuur van externe partijen en indien nodig van extra personeel. Tabel 14: Overzicht loonkosten en overhead. Vermelde bedragen zijn op prijspeil 2018.

Activiteit

2020

2021

2022

2023

2024

Technische dienst

€ 14,117

Doorberekende secretatiekosten

€ 74,890

Overhead

€ 67,983

TOTAAL € 156,990

€ 156,990

6.2

Financiële middelen

In het kostenoverzicht [Bijlage D] maken we onderscheid in exploitatiekosten en investeringsuitgaven. Bij de exploitatiekosten gaat het om jaarlijkse uitgaven voor beheer- en onderhoudsactiviteiten die nodig zijn voor een goed en doelmatig rioleringsbeheer. De kosten van deze uitgaven worden toegeschreven aan het boekjaar waarin deze worden uitgegeven. De kosten voor beheer en onderhoud worden jaarlijks hoger door algemene prijsstijgingen, stijgingen van de lonen, vergroting van het areaal en uitbreiding van werkzaamheden als gevolg van de Wet gemeentelijke watertaken. Door efficiënter te werken kan de noodzakelijke prijsstijging zoveel als mogelijk worden beperkt. Investeringsuitgaven bestaan uit vervangingsinvesteringen (bijvoorbeeld rioolvervanging) en verbeteringsinvesteringen (bijvoorbeeld buisvergroting of afkoppelmaatregelen). Investeringen zijn uitgaven voor zaken die meerdere jaren meegaan en vaak worden gekapitaliseerd. De jaarlijkse kosten die daaruit voortkomen, de kapitaallasten- bestaan uit rente en afschrijvingen.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

32 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

6.2.1

Huidige financiële situatie

De investeringsuitgaven worden voor een deel gekapitaliseerd en voor een deel direct afgeschreven. Nieuwe aanleg van riolering bij uitbreidingen financieren we vanuit de grondexploitatie. Door de huidige wijze van financiering blijft een schuldenlast bestaan, iets wat minder gewenst is vanuit het oogpunt van duurzame financiering.

6.2.2

Uitgangspunten

Rente & inflatie • • •

De rente op nieuwe investeringen en boekwaarden bedraagt 1,9%. Deze rente wordt voor het eerst doorbelast halverwege het jaar van investering. Er vindt geen toerekening van rente plaats op positieve saldi van reserves en/of voorzieningen. Er vindt per jaar 1,5% indexatie van de uitgaven plaats (als gevolg van inflatie).

BTW •

Jaarlijks belasten we 21% BTW door aan de rioolheffing, op basis van directe kosten en afschrijvingen.

Investeringen • •

Het vervangingsschema voor vrijvervalriolering op lange termijn is bepaald op basis van jaar van aanleg en theoretische levensduur. De onderliggende kostenkengetallen komen uit de Kennisbank Stedelijk Water. Vervangingsschema’s voor rioolgemalen, drukriolering, persleidingen en randvoorzieningen hebben we gebaseerd op jaar van aanleg en technische levensduur. De onderliggende kostenkengetallen voor rioolgemalen, drukriolering, persleidingen en de bouwkundige delen van randvoorzieningen zijn eigen kostenkengetallen. Voor de elektromechanische delen van randvoorzieningen zijn dit de kostenkengetallen uit de Leidraad. We sparen alle investeringen en hanteren hierbij de volgende afschrijvingstermijnen: • • •

•

De afschrijvingstermijn op vervangingsinvesteringen voor bouwkundige delen van randvoorzieningen bedraagt 50 jaar; De afschrijvingstermijn op vervangingsinvesteringen voor vrijvervalriolering en bouwkundige delen van gemalen bedraagt 30 jaar; De afschrijvingstermijn op vervangingsinvesteringen voor elektromechanische delen van gemalen, elektromechanische delen van randvoorzieningen en persleidingen bedraagt 15 jaar

De afschrijving vindt lineair plaats, startend aan het begin van het jaar volgend op de investering.

Voorzieningen • • •

Het saldo van de Voorziening Riolen (BBV 44.2), bedraagt per 1 januari 2018: € 200,980 Het saldo van de voorziening(en) mag gedurende de gehele beschouwde periode niet negatief zijn; Er is geen maximum gesteld aan het saldo dat gedurende de beschouwde periode in de voorziening(en) wordt begroot.

Heffingseenheden • •

Het aantal heffingseenheden bedraagt per 1 januari 2019: 5.166. Het aantal heffingseenheden stijgt gedurende de beschouwde periode niet.

Rioolheffing • • • •

De rioolheffing per (equivalente) heffingseenheid bedraagt in 2019 € 253,20. De rioolheffing mag op begrotingsbasis maximaal kostendekkend zijn: de geraamde opbrengsten mogen de geraamde lasten niet overstijgen (Gemeentewet artikel 229b); Reserveren voor tariefsegalisatie en/of toekomstige vervangingsinvesteringen – door dotaties aan de voorziening(en) – is toegestaan; Reserveren enkel voor uitbreiding van het voorzieningenniveau is niet toegestaan;

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

33 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

•

De opbrengsten van de rioolheffing mogen niet voor andere doeleinden dan voor het gemeentelijk rioolstelsel (inclusief grond- en hemelwatervoorzieningen) worden aangewend ofwel hebben een relatie met de verbrede watertaken;

De voorgaande uitgangspunten leiden tot het volgende uitgavenpatroon voor de gemeente Simpelveld in de periode 2018 t/m 2098:

Figuur 2: Verwacht uitgavenpatroon Simpelveld 2018-2097 (prijspeil 2018)

6.2.3

Berekeningresultaten

In de aankomende planperiode (met doorkijk t/m 2098 activeren we voor alle investeringen. De geactiveerde (rest)investeringen leiden tot een boekwaarde. Uit de boekwaarde volgen kapitaallasten (rente- en afschrijvingslasten) voor een bepaalde duur. Het verwachte boekwaardenverloop is weergegevens in Figuur 3.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

34 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Figuur 3: Verwacht boekwaardenverloop Simpelveld 2018-2097 (prijspeil 2018)

Het uitgavenpatroon in Figuur 2 in combinatie met het boekwaardeverloop in Figuur 3 en de boekwaarde van investeringen uit het verleden leiden tot het lastenpatroon zoals weergegeven in Figuur 4. Hierin zijn ook de benodigde totale baten weergegeven.

Figuur 4: Verwacht lastenpatroon Simpelveld 2018-2097 (prijspeil 2018)

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

35 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

De benodigde totale inkomsten zijn in onderstaande grafiek vertaald naar de benodigde rioolheffing. Hierbij gaat het om het tarief per aansluiting op basis van vast prijspeil 2018.

Figuur 5: Benodigd heffingsverloop Simpelveld 2018-2097 (prijspeil 2018)

Het overzicht in Tabel 15 drukt Figuur 5 voor de planperiode in getallen uit. De rioolheffing stijgt in de planperiode het eerste jaar met 8,3%, en de drie daar op volgende jaren stijgt de heffing met jaarlijks 1,5%. Bij de interpretatie van de resultaten dient rekening te worden gehouden met de huidige, lage rentestand. Naast de renteontwikkelingen zijn er andere onzekerheden in de toekomst die de rioolheffing zullen beïnvloeden zoals kostenontwikkelingen van (bouw)materialen en ontwikkelingen rondom klimaatadaptatie. Om een kostendekkende rioolheffing te behouden, dient de in Tabel 15 en Figuur 5 weergegeven rioolheffing jaarlijks te worden geïndexeerd op basis van de optredende inflatie. Tabel 15: Verwacht heffingsverloop gemeente Simpelveld periode 2020 t/m 2024. Vermelde bedragen zijn op prijspeil 2018.

Jaar

Benodigde inkomsten Aantal (equivalente) uit rioolheffing heffingseenheden

Rioolheffing per eenheid

2020

€ 1.346.179

5.166

€ 260,61

2021

€ 1.458.171

5.166

€ 282,29

2022

€ 1.480.151

5.166

€ 286,54

2023

€ 1.502.461

5.166

€ 290,86

2024

€ 1.525.108

5.166

€ 295,25

Ter bevordering van lastenegalisatie worden verschillen tussen totale baten en lasten verwerkt op de Voorziening Riolen (art. 44.2 BBV). Het verwachte saldoverloop van deze voorziening is weergegeven in Figuur 6.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

36 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Figuur 6: Verwacht Verloop voorziening Riolen (BBV 44.2) Simpelveld 2018-2097 (prijspeil 2018)

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

37 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

BIJLAGE A BEGRIPPEN EN DEFINITIES Aanbod op RWZI De totale hoeveelheid afvalwater die wordt aangeboden aan de RWZI. Afvalwaterakkoord Een akkoord tussen Waterschap en Gemeente. Het bevat afspraken over overnamepunten en afnamehoeveelheden. Daarnaast staat in het afvalwaterakkoord hoe partners omgaan met uitwisseling van (meet)gegevens, elkaar informeren in de situatie van groot onderhoud of calamiteiten, enzovoort. Afvloeiend hemelwater Neerslag die tot afstroming komt. Afkoppelen/niet-aankoppelen Het op de gemengde of vuilwaterriolering aangesloten afvoerend verhard oppervlak loskoppelen en aansluiten op een hemelwatervoorziening. Bij nieuwbouw: het niet aansluiten van afvoerend verhard oppervlak op een vuilwatersysteem. Afnamehoeveelheid De toegestane hoeveelheid regenwater dat op het overnamepunt wordt aangeboden. Afvalwater Al het water waarvan de houder zich - met het oog op de verwijdering daarvan - ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen. Afvalwatersysteem Het geheel van rioleringstechnische en zuiveringstechnische werken (waaronder riolering, gemalen, persleidingen, RWZI) Algemene regels De lozingen worden tegenwoordig hoofdzakelijk geregeld via algemene regels (AmvB’s). Uitgangspunt: de lozer mag niets doen waarvan hij kan verwachten dat het problemen oplevert voor het riool, de zuivering of het (water)milieu.

Basisrioleringsplan (BRP)/verbreed BRP Plan waarin de hydraulische afvoercapaciteit, de vuilemissie en het aanbod op de RWZI wordt getoetst voor de bestaande en toekomstige plansituatie (planhorizon ca. 10-15 jaar). Het plan bevat in de regel verbeteringsmaatregelen om in de toekomstige situatie te voldoen aan de wensen/eisen van gemeente en waterbeheerder. Bedrijfsafvalwater Afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater of grondwater is. Boorkernonderzoek Inspectiemethode waarbij door middel van een boring een kern uit de bovenkant van de rioolbuis wordt genomen en beproefd op sterkte. Buitenriolering Het geheel van rioleringsobjecten voor inzameling en transport van afvalwater dat zich buiten gebouwen bevindt. Het gaat hierbij om riolen, putten, kolken, perceel- en kolkaansluitleidingen, rioolgemalen, riooloverstorten, zinkers, randvoorzieningen etc. Classificatie Indeling van de toestandsaspecten riolering in schadeklassen.

Drukriolering

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

38 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Een mechanisch rioleringssysteem waarbij het afvalwater via kleine pompjes en persleidingen wordt verpompt naar een ontvangstput. Drukriolering wordt vaak toegepast in het buitengebied. DWA-systeem Zie vuilwatersysteem. Gemeentelijk rioleringsplan (vGRP)/verbreed GRP Een strategische beleidsnota waarin op hoofdlijnen de visie van het gemeentebestuur voor de komende planperiode is neergelegd met betrekking tot aanleg en beheer van het rioleringssysteem. Het vGRP is een verplicht planinstrument volgens de Wet Milieubeheer (in de toekomst Omgevingswet). In een verbreed vGRP is het beleid mbt de zorgplichten grondwater en hemelwater concreet uitgewerkt. Gemengd rioolstelsel (GEM) Rioolstelsel waarbij afvalwater en regenwater door één buizenstelsel worden ingezameld en afgevoerd. Gescheiden rioolstelsel (GS) Rioolstelsel waarbij afvalwater en regenwater door afzonderlijke buizenstelsels worden ingezameld en afgevoerd. Het afvalwater wordt afgevoerd naar een RWZI, (een groot deel van) het regenwater wordt rechtstreeks afgevoerd naar het oppervlaktewater. Groene berging Verdiepte groenvoorziening voor de tijdelijke opvang van overtollig regenwater. Grondwater Spreekt voor zich, geen wettelijke definitie. Hemelwatersysteem Het geheel aan voorzieningen voor de gescheiden inzameling en transport van hemelwater.

Hoofdrioolgemaal Eindgemaal, meestal in beheer en eigendom van een waterbeheerder, via welke het afvalwater wordt getransporteerd naar een RWZI. Huishoudelijk afvalwater Afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden. Hydraulische afvoercapaciteit De capaciteit van een rioolstreng of rioleringssysteem om overtollig water af te voeren. IBA Systeem voor Individuele Behandeling van Afvalwater, met een dusdanig zuiveringsrendement dat het effluent zonder verdere (na)bewerking op oppervlaktewater of in de bodem mag worden geloosd. Industrieel afvalwater Afvalwater afkomstig van industrieën of bedrijven. Ingrijpmaatstaf Grenstoestand van een rioleringsobject waarbij ingrijpen noodzakelijk is en maatregelen moeten worden opgesteld. Inspecteren Het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand van rioleringsobjecten. Microverontreiniging Verontreiniging die in een concentratie van een miljoenste gram of minder per liter of kilogram voorkomt en biologische effecten kan veroorzaken. Bijvoorbeeld: zware metalen PCB.'s, PAK.'s (organische microverontreinigingen), bestrijdingsmiddelen maar ook medicijnresten en hormoonstoffen.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

39 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Openbare riolering Het gedeelte van de buitenriolering in eigendom en beheer bij de overheid (in de meeste gevallen is dit de gemeente). Operationeel aanlegprogramma Beschrijving van op korte termijn aan te leggen riolering naar aard, omvang en tijdstip. Operationeel maatregelenprogramma Beschrijving van op korte termijn uit te voeren (beheer)maatregelen met betrekking tot onderhoud, reparatie, renovatie, vervanging en verbetering naar aard, omvang en tijdstip. Operationeel onderzoeksprogramma Beschrijving van de op korte termijn uit te voeren benodigde onderzoeken. Overlastfrequentie Het theoretisch gemiddeld aantal malen per jaar dat ernstige hinder of wateroverlast optreedt als gevolg van o.a. een gebrekkige hydraulische afvoercapaciteit. Overnamepunt Punt waar de overdracht plaatsvindt van het afvalwater uit de riolering aan het transportsysteem van het waterschap. Persleiding Een leiding waardoor rioolwater met gebruikmaking van één of meerdere pompen onder overdruk wordt afgevoerd. Randvoorziening Vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel met als het doel het afvangen van vuil en/of bergen van overtollig afvalwater. Dergelijke voorzieningen worden toegepast ter verbetering van de waterkwaliteit. Regenwaterriool Riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van afstromend regenwater. Regenwatersysteem Zie "RWA-systeem".

Regenwateruitlaat Voorziening bedoeld voor de directe lozing van regenwater op oppervlaktewater of groene berging. Regenweerafvoer (rwa) Afvoer van huishoudelijk afvalwater vermengd met ingezameld hemelwater. Relinen Het inbrengen van een verstevigende constructie ter versterking van de buis. Meestal in de vorm van een in te brengen flexibele kous die door hete lucht, of water en/of licht uithardt en de buis duurzaam herstelt. Retentiebassin Een ruimte al of niet overdekt, voor het tijdelijk opslaan van overtollig regenwater. Riolering Het geheel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater. Rioleringsbeheer Zorg voor het goed functioneren van het rioleringssysteem. Rioolheffing

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

40 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

De belasting die inwoners en bedrijfsleven moeten betalen om gebruik te mogen maken van de riolering. De heffing kan uit een aansluitheffing en een afvoerheffing bestaan. De aansluitheffing wordt geheven wegens het hebben van een aansluiting op het gemeentelijk riool. De rioolafvoerheffing wordt geheven wegens het afvoeren van rioolwater afkomstig van de gebruiker van een onroerend goed. Rioleringsbeheerplan (RBP)/verbreed RBP In een rioleringsbeheerplan staat op welke wijze het rioleringssysteem wordt beheerd. Het bevat o.a. onderhoudsstrategieën en een vervangingsplanning riolering. In een verbreed RBP is het onderhoud en beheer ook uitgewerkt voor hemelwater- en grondwatervoorzieningen. Rioolbeheerder Openbaar lichaam belast met de zorg voor (het goed functioneren van) de riolering (meestal een gemeente). Rioolgemaal Bouwwerk met een inrichting voor het verpompen van afvalwater. Riooloverstortput Voorziening die bij hevige of langdurige neerslag in werking treedt en het overtollige regenwater loost op een voorziening of direct op oppervlaktewater. Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) Een installatie waar het afvalwater wordt ontdaan (van een groot deel) van de verontreinigingen. Rioleringssysteem Samenstel van riolen en rioolputten voor de inzameling en het transport van afvalwater.

RWA-systeem Rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van regenwater. Stedelijk afvalwater Huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater. Verbeterd gemengd rioolstelsel (VGM) Gemengd rioolstelsel met ter plaatse van één of meerdere lozingspunten een randvoorziening met als doel vuilemissiereductie. Verbeterd gescheiden rioolstelsel (VGS) Gescheiden rioolstelsel waarbij een deel van het (meest vervuilde) regenwater wordt verpompt naar de RWZI of alternatieve locatie voor de behandeling van verontreinigd regenwater. Verhard oppervlak Het op de riolering aangesloten oppervlak dat tijdens neerslag regenwater afvoert naar het rioleringsssysteem. Visuele inspectie Het op (in)directe wijze inspecteren van de toestand van een rioleringsobject. Hierbij wordt vaak gebrik gemaakt van optische hulpmiddelen zoals spiegels, fotocamera, tv-camera of maninspectie. Vrijvervalriolering Rioleringssysteem waarbij het transport van afvalwater plaatsvindt door middel van de zwaartekracht. Vuilemissie Het totaal aan vervuilende stoffen afkomstig uit het rioleringssysteem dat (in)direct via riooloverstortputten wordt geloosd op oppervlaktewater. Vuilwaterriool Riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

41 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Vuilwatersysteem Het geheel aan voorzieningen voor de gescheiden inzameling en transport van stedelijk afvalwater. Waarschuwingsmaatstaf Grenstoestand van een rioleringsobject waarbij de actuele toestand discutabel is en nader onderzoek benodigd. Water-op-straat Het verschijnsel tijdens hevige of langdurige neerslag dat water uit de riolering op straat komt te staan of dat regenwater niet in de riolering kan stromen als gevolg van een onvoldoende of belemmerde afvoercapaciteit. Wateroverlast Het verschijnsel dat "water op straat" overgaat in wateroverlast in de vorm van ernstige hinder (langdurige onbereikbaarheid) of leidt tot waterschade (bijvoorbeeld water in de woning). Zorgplicht stedelijk afvalwater De gemeente draagt zorg voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater dat vrijkomt bij de binnen het grondgebied van de gemeente gelegen percelen. Zorgplicht hemelwater De gemeente draagt zorg voor een doelmatige inzameling van het afvloeiend hemelwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd het afvloeiend hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen.

Zorgplicht grondwater De gemeente draagt zorg voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van maatregelen ten einde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van het Waterschap of de provincie behoort.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

42 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

BIJLAGE B OVERZICHT LOZINGSPUNTEN STEDELIJK WATERSYSTEEM RD-coördinaten

Bocholtzerbeek Ja

T=2

Overstortputten Lozingspunten Gemiddeld theoretische overstort x y x y frequentie [ / jaar] 18 198,359 315,102 198,359 315,102

Eyserbeek

T=5

198,266 315,220 198,255 315,220

T=2

196,763 316,257 196,755 316,256

GEM

25077c2 Panneslagerstraat Eyserbeek 32 22155A Puntelstraat 55 Eyserbeek

T=2

197,544 316,170 197,546 316,162

Simpelveld 7

GEM

29065A

Eyserbeek

T=2

195,693 315,788 195,696 315,786

Simpelveld 5

GEM

27235c3 Scheelenstraat 49 Eyserbeek

T=2

196,578 316,201 196,585 316,162

2046

Simpelveld 5

GEM

27520

Brandstraat 181

Eyserbeek

T=2

196,273 316,096 196,273 316,096

2047

Simpelveld 3

GEM

23101D

Parkhof 10

Eyserbeek

T=2

197,470 316,357 197,470 316,357

2048

Simpelveld 4

GEM

23228

Dr. Ottenstraat 50

Eyserbeek

T=2

196,695 316,220 196,695 316,220

2049

Simpelveld 6

GEM

28030c2 Brandstraat 181

Eyserbeek

T=2

196,334 316,095 196,331 316,082

2050

Baneheide

GEM

11025c1 Baneheide

Opgeheven

Baneheide 2

GEM

P12.066 Buffer Baneheide

GEM

16072

Weiweg 3

Leegloop op nvt gem. stelsel Bocholtzerbeek ja

T=5

198,039 315,523 198,039 315,523

GEM

24138

Oranjeplein 14

Eyserbeek

T=2

196,930 316,060 196,755 316,256

Sleutel Kern veld

Nr. Rioleringsgebied

Stelsel Nr. type

Bocholtz

Bocholtz 7

GEM

Bocholtz

Bocholtz 8

GEM

Simpelveld 4

GEM

2043

Simpelveld 3

2044

Simpelveld 7

2045

Simpelveld 5

2038 2039 2042

2517

Simpelveld 3A

Baneheiderweg gebied 2 Simpelveld 3A

2949

Simpelveld 4A

2051

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

Lokatie

KRW Zandberg Bocholtz 3_4 16043A Prickart 5

Bulkemsbroek 20

Waterlossing

Bis KRW gerealiseerd T=2/T=5

196,390 314,439 196,396 314,446

196,770 314,380

43 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

BIJLAGE C TERUGBLIK AFGELOPEN PLANPERIODE Op 5 november 2009 heeft de gemeenteraad van de gemeente Simpelveld het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015 vastgesteld. In dit hoofdstuk evalueren we de in dit plan geplande activiteiten, zodat we hieruit lering kunnen trekken voor de aankomende planperiode. Bij de evaluatie hebben we gebruik gemaakt van de volgende deelvragen: • • • • • •

Algemene beeld water- en rioleringstaken? Welke werkzaamheden zijn verricht? Hoe is (samen)gewerkt? Wat waren de kosten? Was de personele capaciteit voldoende? Hoe hoog was de rioolheffing?

ALGEMENE BEELD WATER- EN RIOLERINGSTAKEN Doelen afgelopen planperiode De waterkwaliteit van het oppervlaktewater zal door rioolwateroverstorten uit zuiveringen en stedelijke afvalwaterstelsels niet significant worden beïnvloed. In het voorgaande vGRP gingen we ervan uit dat vanwege de inpassing in stedelijk gebied het niet mogelijk was invulling te geven aan de Kaderrichtlijn Water. In samenspraak met het waterschap hebben we toch een maatregelenprogramma op kunnen stellen. Een voorbeeld van een van de maatregelen is dat de kern Bocholtz grotendeels afgekoppeld gaat worden. Rioolwateroverlast in stedelijk gebied komt niet voor, ook niet in de toekomst als gevolg van klimaatontwikkelingen. Op een locatie wordt nog rioolwateroverlast in stedelijk gebied ervaren. In het basisrioleringsplan is een maatregel voorgesteld. Wanneer deze wordt uitgevoerd verwachten we dat de overlast is verholpen. Algemeen beeld watertaken Bij nieuwbouw werken we volgens het principe van de watertoets. Hierbij overleggen we met het waterschap en dit verloopt naar wens. Openbaar gebied wordt afgekoppeld en particuliere percelen kunnen op vrijwillige basis worden afgekoppeld. Voor het vrijwillig afkoppelen is er Parkstadbreed een stimuleringsregeling in de vorm van een financiele bijdrage van het waterschap. De gemeente is cofinancier hierin. De gemeente heeft weinig areaal aan hemelwaterstelsel.

Omdat ons gebied hellend is kunnen we veel oppervlakkig laten afstromen naar bijvoorbeeld een aantal open bergingen. Dit werkt positief voor het waterbewust zijn van de burger. Nieuwe hemelwaterstelstel worden gedimensioneerd volgens de norm van 120/l/s/ha. Binnen de gemeente is op een aantal locaties een hoge grondwaterstand. Dit leidt niet tot structurele problemen. De afgelopen jaren hebben we gefocused op verbetermaatregelen. Hiervoor is in verband met een tekort aan capaciteit de aandacht voor het regulier beheer en onderhoud iets naar achteren geschoven. De komende tijd zal middels inspectie aandacht worden besteed aan de gebieden waar al maatregelen gepland staan. Op dit moment is er geen strategie voor het beheer en onderhoud van wegbermen/watergangen/open bergingen. hier willen we in de komende planperiode graag meer aandacht aan besteden. In het basisrioleringsplan wordt rekening gehouden met klimaatverandering. Hierin is ook een klimaatstresstest uitgevoerd. In Parkstad-verband is een strategie uitgezet om meer waterbewustzijn te creëren. Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

44 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

WELKE WERKZAAMHEDEN ZIJN VERRICHT? Onderstaande tabellen bieden een overzicht van (de belangrijkste) geplande activiteiten. Bij elke activiteit staat aangegeven of deze is uitgevoerd, in uitvoering of voorbereiding is, is heroverwogen/vervallen of uitgesteld. In het geval de activiteit niet is uitgevoerd staat de reden daarvan vermeld. Legenda: Uitgevoerd In uitvoering In voorbereiding Heroverwogen/niet meer van toepassing Uitgesteld

Activiteiten 2010-2018

Status

Toelichting

PLANVORMING Opstellen vGRP en herberekening kostendekkingsplan

Tweemaal verlengd ivm gezamenlijk vGRP regio Maas- en Mergelland (2017) en gez. Waterplan regio Parkstad (2019); Rioolkostendekkingsplan in eigen beheer bijgesteld (2012; 2014).

Herberekening Basisrioleringsplan

2010; 2018

ONDERZOEK (nummering verwijst naar bijl. 7.3 GRP+) 22. Bulkemstraat nader onderzoek gws 23. onderzoek grondwaterproblematiek

Geen prioriteit vw. geen structurele problemen

24./ 25. onderzoek en uitvoering vergroten RWAbuffers buitengebied

Heroverwogen ihkv KRW-maatregelen 2016

BEHEER & ONDERHOUD (nummering verwijst naar bijl. 7.3 GRP+) 26. aanpassing E-installaties pompgemalen

VERBETERINGSMAATREGELEN (nummering verwijst naar bijl. 7.3 GRP+) 1. Afkoppelen Baneheide 2. monitoring gebruik buffer Baneheiderweg

Cf. GRP+ geen actie

3. Heiweg plaatsen schildmuur

Heroverwogen ihkv BRP 2010

4./5. Wilhelminastraat aanpassen doorvoeren

Heroverwogen ihkv BRP 2010

6. Bethlehemstraat realiseren stuwput

Heroverwogen ihkv BRP 2010

7./8. Groeneweg afkoppelen incl. aanleg RWA 9. Broek-Prickart afkoppelen 10./11. Simpelveld afkoppelen Centrumplan 12. Rodeput wateroverlast Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

45 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Activiteiten 2010-2018

Status

Toelichting

13. Bosschenhuizen div. maatregelen 14. t/m 16. afkoppelen algemeen

Heroverwogen ihkv KRW-maatregelen 2016

17. t/m 21. Vergroten pompkelders Kapelstraat / Baneheide 27 & 32 / Wijnstraat 6 & 12 33. Panneslagerstraat bijleggen riool 38., 39, Bongerdplein rioolverzwaring/ -vervanging 45. Julianastraat rioolverzwaring 51. Bongerdplein bijleggen riolering 52. Vliexstraat opheffen wateroverlast 52. t/m 55. maatregelen OAS

Heroverwogen ihkv BRP 2010

VERVANGINGSMAATREGELEN (nummering verwijst naar bijl. 7.3 GRP+) 27. t/m 32, 34. t/m 36, 40. t/m 44., 46 t/m 50.: div. reliningen

HOE IS (SAMEN)GEWERKT? Samenwerking binnen de gemeente De samenwerking binnen de gemeente verloopt naar wens. Bij herinrichtingsprojecten worden alle onderwerpen integraal meegenomen, en water krijgt hierbij steeds meer aandacht en is zelfs steeds vaker leidend. Momenteel zijn we bezig met het opstellen van de omgevingsvisie. Hierin wordt een meer integrale benadering van ruimtelijke plannen beoogd. De kaarten uit de klimaatstresstesten die in het kader van het BRP+ zijn opgesteld zijn door de raad vastgesteld als basis voor het ruimtelijk beleid. Middels de Kaartviewer worden deze voor de hele organisatie beschikbaar. Regionale samenwerking Parkstad Met de ondertekening van het Bestuursakkoord Water (2011) hebben het Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven verklaard dat zij intensief met elkaar gaan samenwerken in de (afval)waterketen. Deze samenwerking moet leiden tot een besparing van €380 miljoen aan minder meerkosten, kwaliteitsverbetering, vermindering van de kwetsbaarheid en kennisuitwisseling. In de afgelopen planperiode is gewerkt aan de samenwerking in de regio’s Maas en Mergelland en Parkstad. Tot 2016 hebben wij deel uitgemaakt van de samenwerkingsregio Maas- en Mergelland, vanaf 2016 zijn wij bij het samenwerkingsverband Parkstad aangehaakt.

Hiervan zien wij de voordelen in bijvoorbeeld het gezamenlijk opzetten van een communicatietraject en de gezamenlijke onderzoeksprojecten. Hierdoor kunnen activiteiten worden uitgevoerd waarvoor anders geen ruimte is. Naast de activiteiten in Parkstad-verband hebben wij, vanwege de geplande opheffing van de RWZI Simpelveld, in samenwerking met de regio Maas- en Mergelland het BRP+ Zuiveringskring Wijlre opgesteld. Momenteel is het meedraaien in projecten binnen het samenwerkingsverband nog relatief vrijblijvend. De samenwerking zou wat betreft uitvoeringsprojecten mogelijk meer potentieel bieden wanneer er meer partners meedraaien in de gezamelijke trajecten dan nu het geval is.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

46 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

De samenwerking met het waterschap verloopt ook naar wens.

WAS DE PERSONELE CAPACITEIT VOLDOENDE? Hoewel uit de analyse van de personele capaciteit in het huidige GRP geen personeeltekort bleek, wordt dit in de praktijk wel zo ervaren. In de afgelopen periode zijn een aantal zaken op on hold gezet om bijvoorbeeld prioritering te kunnen geven aan de KRW-maatregelen. Hoewel dit voorziene maatregelen waren, bleek toch dat de personele capaciteit ontbrakt om alle projecten te kunnen verwerken. Omdat er in de komende planperiode een hoog investeringsprogramma is voorzien is mogelijk intern extra personele capaciteit nodig of moet meer worden uitbesteed of ingehuurd.

WAT WAREN DE KOSTEN? Investeringen uit vGRP 2010 zijn n.a.v. BRP 2010 aangepast; in 2017 zijn deze ingetrokken n.a.v. aanpak KRW-maatregelen en rekening houdend met maatregelenplan BRP+. Financiële analyse van de investeringen is daarom niet zinvol. Onderstaande tabel toont de geplande en werkelijke exploitatiekosten. Onder exploitatiekosten verstaan we alle beheer- en onderhoudskosten. Jaar

Geplande exploitatie (totaalbedrag)

Werkelijke exploitatie (totaalbedrag)

2015

€ 1.416.717

€ 1.155.715

2016

€ 1.163.151

€ 1.164.414

2017

€ 1.073.016

€ 1.089.845

2018

€ 1.054.811

€ 1.034.351

2019*

€ 1.000.246

€ 1.000.246*

Totaal

€ 4.707.695

€ 5.444.571

*Dit betreft het lopende jaar, de werkelijke exploitatielasten in 2019 zijn geschat op het geplande bedrag.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

47 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

HOE HOOG WAS DE RIOOLHEFFING?

Jaar

Gepland heffingstarief Werkelijk * heffingstarief

2015

€ 325,-

€ 255,-

2016

€ 317,38

€ 260,-

2017

€ 318,26

€ 260,-

2018

€ 317,81

€ 253,20

2019

€ 318,03

€ 244,20

* “Gepland heffingstarief” cf. vGRP 2010 [€ / aansluiting, niet gedifferentieerd]

De ontwikkeling van de rioolheffing is achtergebleven ten opzichte van de prognose in het vorige vgrp. dit is het gevolg van lagere dan voorziene kosten. Het heffingstarief is jaarlijks bepaald op basis van de jaarcijfers en de meerjarenbegroting. daarnaast is de ontwikkeling van het tarief ingezet om lastenstijgingen voor de burger te temperen.

AANDACHTSPUNTEN PLANPERIODE Op dit moment heeft de gemeente geen rioolaansluitverordening. De wens ligt er om deze in de komende planperiode op te stellen. Cofinanciering stimuleringsregeling afkoppelen. De afgelopen jaren hebben we gefocused op verbetermaatregelen. Hierbij is – mede in verband met de beperkte capaciteit - de aandacht voor het regulier beheer en onderhoud iets naar achteren geschoven. Op dit moment is er geen strategie voor het beheer en onderhoud van wegbermen/watergangen/open bergingen. hier willen we in de komende planperiode graag meer aandacht aan besteden. Omdat er in de komende planperiode een hoog investeringsprogramma is voorzien is mogelijk intern extra personele capaciteit nodig of moet meer worden uitbesteed of ingehuurd.

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

48 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

BIJLAGE D ONDERBOUWING FINANCIËN Algemeen v4.10 Kevin Gortmaker Bas Bierens

v4.10

YAG€R

ALGEMEEN Opdrachtgever: Project: Projectnummer:

startjaar

2018

Gemeente Simpelveld

beschouwde periode

Watertakenplan Parkstad

prijspeil

2018

C03071.

aantal heffingseenheden (in startjaar)

5,166

rioolheffing (in startjaar, nominaal)

€

jaar

eenheden

253.20

PERCENTAGES (nominaal) ACTIVERINGSGEGEVENS

technische levensduur

afschrijvingstermijn

Afschrijvings-vorm

Afschrijvingsvorm (default)

Rente op schulden uit geactiveerde (rest)investeringen:

1.90% 1.90%

in 2018 vanaf 2019

Indexatie prijspeil (op basis van verwachte inflatie na 2018):

1.50%

per jaar

Indexatie kostenkengetallen Leidraad D1100 (van 2015 naar 2018):

1.50%

per jaar

lineair Rente op positief saldo voorzieningen (nominaal):

vrij-verval riolering

jaar

lineair

gemalen, bouwkundig

jaar

lineair

gemalen, E/M

jaar

lineair

persleidingen

jaar

lineair

drukriolering, bouwkundig

jaar

lineair

drukriolering, E/M

jaar

lineair

IBA's

100

jaar

lineair

Egalisatievoorziening Groot Onderhoud (BBV 44.1c)

randvoorziening, bouwkundig (BBB / BBL) randvoorziening, bouwkundig overig

80 80

jaar jaar

jaar

lineair

Voorziening Riolen (BBV 44.2)

randvoorziening, E/M

jaar

lineair

BTW afdracht aan algemene middelen (BTW-compensatie)

infiltratie voorzieningen

jaar

lineair

BTW:

drainage / DT-riolering

jaar

lineair

BTW-compensatie op basis van directe exploitatiekosten en :

afschrijvingen

BTW over dotaties aan spaar- / groot onderhoudsvoorziening:

nee

VOORZIENINGEN per 1/1 van startjaar (2018)

Startsaldi (nominaal)

Spaarvoorziening Rioolvervanging (BBV 44.1d)

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

Tijdstip eerste afschrijving

begin volg.jaar (saldo 1/1)

Tijdstip rentetoerekening

halverwege

0.0 factor 0.5

€

200,980

21.00%

BTW-vast bedrag (indien van toepassing)

49 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Heffingseenheden v4.10

Opdrachtgever: Gemeente Simpelveld Project: Watertakenplan Parkstad Projectnummer: C03071.

Heffingseenheden per 1-1-2018: per 1-1-2097:

Jaar 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097

413 245 Heffingseenheden per 1 januari 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166 5 166

YAG€R 5 166 5 166

0 Totale toename gedurende jaar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

[…]

50 van 66

WATERTAKENPLAN SIMPELVELD 2020-2024

Lopende (oude) kapitaallasten v4.10

Opdrachtgever: Gemeente Simpelveld Project: Watertakenplan Parkstad Projectnummer: C03071.

VOOR BCF 4,687,971 Kapitaallasten vast prijspeil € 272,755 € 264,192 € 256,005 € 248,002 € 240,180 € 232,535 € 224,725 € 217,437 € 210,303 € 203,311 € 193,901 € 187,268 € 180,891 € 174,509 € 168,147 € 157,734 € 148,530 € 141,646 € 135,910 € 102,143 € 97,382 € 90,488 € 81,828 € 74,294 € 71,527 € 66,361 € 62,553 € 41,186 € 27,592 € 26,440 € 25,398 € 22,493 € 19,389 € 14,154 € 6,760 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € -

€ Jaar 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097

Inflatie factor 1.0000 1.0150 1.0302 1.0457 1.0614 1.0773 1.0934 1.1098 1.1265 1.1434 1.1605 1.1779 1.1956 1.2136 1.2318 1.2502 1.2690 1.2880 1.3073 1.3270 1.3469 1.3671 1.3876 1.4084 1.4295 1.4509 1.4727 1.4948 1.5172 1.5400 1.5631 1.5865 1.6103 1.6345 1.6590 1.6839 1.7091 1.7348 1.7608 1.7872 1.8140 1.8412 1.8688 1.8969 1.9253 1.9542 1.9835 2.0133 2.0435 2.0741 2.1052 2.1368 2.1689 2.2014 2.2344 2.2679 2.3020 2.3365 2.3715 2.4071 2.4432 2.4799 2.5171 2.5548 2.5931 2.6320 2.6715 2.7116 2.7523 2.7936 2.8355 2.8780 2.9212 2.9650 3.0094 3.0546 3.1004 3.1469 3.1941 3.2420

YAG€R

NA BCF 10,073,424 Kapitaallasten vast prijspeil € 411,327 € 405,486 € 394,352 € 383,459 € 372,802 € 362,375 € 352,176 € 342,199 € 332,440 € 322,895 € 313,559 € 304,428 € 295,499 € 274,979 € 266,928 € 259,056 € 251,358 € 243,831 € 236,472 € 229,276 € 222,242 € 215,366 € 208,644 € 202,074 € 195,653 € 189,377 € 183,244 € 177,251 € 171,395 € 165,673 € 160,084 € 154,623 € 149,288 € 144,078 € 138,989 € 134,019 € 126,861 € 122,208 € 96,890 € 92,926 € 88,657 € 81,893 € 69,827 € 62,683 € 47,166 € 32,505 € 31,242 € 28,290 € 25,630 € -250 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

€ 14,761,396 Totaal vast prijspeil € 684,082 € 669,678 € 650,357 € 631,461 € 612,982 € 594,910 € 576,901 € 559,636 € 542,743 € 526,206 € 507,460 € 491,696 € 476,390 € 449,488 € 435,076 € 416,790 € 399,888 € 385,478 € 372,381 € 331,419 € 319,624 € 305,854 € 290,472 € 276,368 € 267,180 € 255,739 € 245,797 € 218,437 € 198,987 € 192,114 € 185,482 € 177,116 € 168,677 € 158,232 € 145,748 € 134,019 € 126,861 € 122,208 € 96,890 € 92,926 € 88,657 € 81,893 € 69,827 € 62,683 € 47,166 € 32,505 € 31,242 € 28,290 € 25,630 € -250 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € -

Onze referentie: 084012733 D - Datum: 30 oktober 2019

Kapitaallasten van VOOR het BCF - (inclusief BTW) € 4,042,513 € 1,494,246 € 5,536,759 Boekwaarde Afschrijvingen Rente Kapitaallasten nominaal nominaal nominaal nominaal € 3,879,093 € 163,420 € 109,335 € 272,755 € 3,715,673 € 163,420 € 104,736 € 268,155 € 3,552,254 € 163,420 € 100,323 € 263,743 € 3,388,834 € 163,420 € 95,911 € 259,331 € 3,225,414 € 163,420 € 91,499 € 254,918 € 3,061,994 € 163,420 € 87,086 € 250,506 € 2,898,944 € 163,050 € 82,674 € 245,724 € 2,735,894 € 163,050 € 78,271 € 241,321 € 2,572,858 € 163,036 € 73,869 € 236,905 € 2,409,861 € 162,997 € 69,467 € 232,464 € 2,249,897 € 159,964 € 65,066 € 225,031 € 2,090,052 € 159,845 € 60,747 € 220,592 € 1,930,207 € 159,845 € 56,431 € 216,276 € 1,770,547 € 159,660 € 52,116 € 211,776 € 1,611,236 € 159,312 € 47,805 € 207,116 € 1,457,535 € 153,701 € 43,503 € 197,204 € 1,308,405 € 149,129 € 39,353 € 188,483 € 1,161,289 € 147,117 € 35,327 € 182,444 € 1,014,963 € 146,326 € 31,355 € 177,681 € 906,829 € 108,135 € 27,404 € 135,539 € 800,154 € 106,674 € 24,484 € 131,159 € 698,056 € 102,098 € 21,604 € 123,702 € 603,362 € 94,694 € 18,848 € 113,542 € 515,019 € 88,343 € 16,291 € 104,634 € 426,676 € 88,343 € 13,906 € 102,248 € 341,909 € 84,767 € 11,520 € 96,287 € 259,019 € 82,891 € 9,232 € 92,122 € 204,447 € 54,572 € 6,994 € 61,566 € 168,103 € 36,343 € 5,520 € 41,863 € 131,925 € 36,178 € 4,539 € 40,717 € 95,788 € 36,137 € 3,562 € 39,699 €

62,688 € 33,100 € 2,586 € 35,686 € 33,158 € 29,530 € 1,693 € 31,222 € 10,919 € 22,239 € 895 € 23,134 € -0 € 10,919 € 295 € 11,214

Kapitaallasten van NA het BCF - (exclusief BTW) € 8,168,627 € 4,916,345 € 13,084,972 Boekwaarde Afschrijvingen Rente Kapitaallasten nominaal nominaal nominaal nominaal € 7,977,530 € 196,175 € 215,152 € 411,327 € 7,781,356 € 196,175 € 215,393 € 411,568 € 7,585,181 € 196,175 € 210,097 € 406,271 € 7,389,006 € 196,175 € 204,800 € 400,975 € 7,192,831 € 196,175 € 199,503 € 395,678 € 6,996,657 € 196,175 € 194,206 € 390,381 € 6,800,482 € 196,175 € 188,910 € 385,085 € 6,604,307 € 196,175 € 183,613 € 379,788 € 6,408,132 € 196,175 € 178,316 € 374,491 € 6,211,957 € 196,175 € 173,020 € 369,194 € 6,015,783 € 196,175 € 167,723 € 363,898 € 5,819,608 € 196,175 € 162,426 € 358,601 € 5,623,433 € 196,175 € 157,129 € 353,304 € 5,441,565 € 181,868 € 151,833 € 333,701 € 5,259,696 € 181,868 € 146,922 € 328,791 € 5,077,828 € 181,868 € 142,012 € 323,880 € 4,895,959 € 181,868 € 137,101 € 318,970 € 4,714,091 € 181,868 € 132,191 € 314,059 € 4,532,223 € 181,868 € 127,280 € 309,149 € 4,350,354 € 181,868 € 122,370 € 304,238 € 4,168,486 € 181,868 € 117,460 € 299,328 € 3,986,617 € 181,868 € 112,549 € 294,418 € 3,804,749 € 181,868 € 107,639 € 289,507 € 3,622,880 € 181,868 € 102,728 € 284,597 € 3,441,012 € 181,868 € 97,818 € 279,686 € 3,259,144 € 181,868 € 92,907 € 274,776 € 3,077,275 € 181,868 € 87,997 € 269,865 € 2,895,407 € 181,868 € 83,086 € 264,955 € 2,713,538 € 181,868 € 78,176 € 260,044 € 2,531,670 €

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Simpelveld&id=028991e8-3bae-43bc-9d93-81bf052615a6