5. Raadsvoorstel Wijziging verordening zonnepanelenproject Parkstad-Gemeente Simpelveld 2016.pdf

Advies aan gemeenteraad

Datum advies: 1 juni 2021

Afdeling: Beheer openbare ruimte Zaakkenmerk: 151494

Financiële consequenties: Hoogte van aanvullende budget voor Zonnepanelenproject bedraagt € 540.000,-. Past binnen liquiditeitenplanning op middellange termijn en kan kostenneutraal worden gerealiseerd.

Behandelend ambtenaar: D. Bours Afdelingsmanager: G.G.J. Dupont Portefeuillehouder: De heer W. Schleijpen

Onderwerp: Wijziging van de "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Simpelveld 2016" ten behoeve van het verlengen van de tweede tranche van Zonnepanelenproject Parkstad en daarmee het budget te verruimen met € 540.000,-

Beslispunt: In te stemmen met de Wijziging van de "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Simpelveld 2016" ten behoeve van het verlengen van de tweede tranche van Zonnepanelenproject Parkstad en daarmee het budget te verruimen met € 540.000,-.

pag. 1/6

Toelichting:

Inleiding Beschikbaar budget, artikel 3 van de verordening Op 17 december 2015 heeft de raad ingestemd met de voorfinanciering van € 2.160.000,- voor de uitvoering van het “Zonnepanelenproject Parkstad” (hierna: project). Met dit project wordt eenieder met een zgn. kleinverbruikersaansluiting de mogelijkheid geboden om met een lening bij de gemeente zonnepanelen aan te schaffen. Formele basis voor het verstrekken van de leningen is de op 15 december 2016 door de raad vastgestelde “Verordening zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016” (hierna: verordening). Om het project minder kwetsbaar te maken is de uitvoering van het project in twee gelijke delen gesplitst. Dienovereenkomstig is in de verordening een bepaling opgenomen dat voor elke tranche van het project een maximaal budget van € 1.080.000 beschikbaar is, zijnde de helft van het totale voorfinancieringsbudget. In deze fase van de tweede tranche moeten we vaststellen dat het project in de gemeente Simpelveld dusdanig succesvol is dat het plafond van het beschikbaar gestelde budget mogelijk eerder wordt bereikt dan is voorzien. Op dit moment (begin mei 2021) is nog een restantkrediet beschikbaar van ca. € 240.000.

Om er nu voor te zorgen dat voldoende budget beschikbaar blijft om kredietaanvragen te kunnen honoreren, wordt voorgesteld om het vastgestelde budget van € 2.160.000 te verhogen met € 540.000,- en de verordening dienaangaande te wijzigen. De kredietaanvulling voor Simpelveld ad € 540.000,- is gebaseerd op de helft van de hoogte van het krediet van één tranche (ad € 1.080.000) en is ten behoeve van ca. 90 deelnemers. Op 25 mei 2021 heeft het college van B&W van de gemeente Heerlen ingestemd met het beschikbaar stellen van een deel van hun beschikbare budget ter hoogte van € 540.000,- voor de gemeente Simpelveld. Met het huidige beschikbare restantkrediet van € 240.000,- en het door Heerlen beschikbaar gestelde deel van hun budget van € 540.000,- is de hoogte van het totale beschikbare budget € 780.000,-. Daarmee schatten wij in tegemoet te kunnen komen aan de aanvragen voor de resterende periode tot en met 31 december 2022.

Indienen aanvragen / tijdvak, artikel 4, lid 1, van de verordening Op grond van de verordening is het indienen van aanvragen uitsluitend mogelijk gedurende een door het college van B&W vastgesteld tijdvak. Om met het verlengen van de tweede tranche van het financieringsbudget ook het indienen van aanvragen te kunnen blijven honoreren, wordt – onder voorbehoud van vaststelling van de wijziging van de verordening –de einddatum van het tijdvak vastgesteld op 31 december 2022.

Wet- en regelgeving "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Simpelveld 2016". Strategische visie / beleidsprogramma Participatie van de burgers wordt in de strategische visie 2013-2023 als speerpunt benoemd. Samenwerken wordt benoemd als kernwaarde. Beleidsprogramma 7, Volksgezondheid en milieu. Relatie met bestaand beleid / eerdere voorstellen

pag. 2/6

Zaaknummer: 54886: Zonnepanelenproject Parkstad; 70758: Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016; 83436: Wijziging van de “Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016”.

Overwegingen Bij raadsbesluit van 17 december 2015 is ingestemd met de voorfinanciering van € 2.160.000,- voor de uitvoering van het project; Bij raadsbesluit van 15 december 2016 is ingestemd met de Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016; de Bij raadsbesluit van 21 september 2017 is ingestemd met het vrijmaken van budget voor de 2 tranche van dit project van € 1.080.000,-; Zonnepanelenproject Parkstad is een grootschalig project dat door de Parkstadgemeenten gezamenlijk wordt uitgevoerd. Het gaat uit van uniformiteit en gelijkluidendheid voor alle deelnemers in Parkstad. D.w.z. deelname onder gelijke condities en voorwaarden, m.n. waar het gaat om een looptijd van 15 jaar en een rente van 1,5% (in welk rentepercentage tevens de financiële risico’s zijn verwerkt). Er verandert niets aan de projectvoorwaarden. Ook de geldende afspraken met Volta veranderen niet. Voor het zonnepanelenproject is in 2016 middels een centrale aanbesteding van alle Parkstad-gemeenten (via de Stadsregio Parkstad) de Serviceprovider Volta Limburg geselecteerd voor een totaal bedrag/opdrachtwaarde van € 43.500.000,-. Met als doel om in een tweetal tranches (van elk ca. 3.625 deelnemers) het voor huishoudens mogelijk te maken om via de eigen gemeente te investeren in zonnepanelen door het aangaan van een lening bij de gemeente.

Voor Simpelveld is gerekend met een prognose van 360 deelnemende woningen en een totaalbedrag van €2.160.000,- dat door de gemeente ter beschikking gesteld zou worden voor de leningen aan deelnemers. Dit voorjaar is er een vernieuwde (gezamenlijke) communicatiecampagne gestart via social media en onlineinformatie-webinars. Wat uiteraard tot doel heeft de interesse voor het project te versterken. De verwachting is dat door de vernieuwde communicatiecampagne het aantal deelnemers nog verder zal toenemen. Verhoging van het budget met € 540.000,- stelt (circa) 90 huishouden/kleine MKB-ers in Simpelveld extra in de gelegenheid gebruikt te maken van ons project. Het is mogelijk om binnen de huidige opdracht aan Volta het Simpelveldse budget te verhogen als één van de andere deelnemende gemeenten het budget met hetzelfde bedrag vermindert, kortom als het totaalbudget flexibel wordt herverdeeld. Het college van B&W van de gemeente Heerlen, met verhoudingsgewijs nog veel beschikbaar budget, heeft op 25 mei 2021 een besluit genomen ten aanzien van een deel van de beschikbare budgetruimte van gemeente Heerlen beschikbaar te stellen aan gemeenten Simpelveld en Kerkrade. De kredietaanvulling voor Simpelveld ad € 540.000,- is gebaseerd op de helft van de hoogte van het krediet van één tranche (ad € 1.080.000).

Met het huidige beschikbare restantkrediet van € 240.000,- en het door Heerlen beschikbaar gestelde deel van hun budget van € 540.000,- is de hoogte van het totale beschikbare budget € 780.000,-. Daarmee schatten wij in tegemoet te kunnen komen aan de aanvragen voor de resterende periode tot en met 31 december 2022. Samenwerking Voerendaal n.v.t. Opties n.v.t. Personele aspecten n.v.t.

pag. 3/6

Financiële aspecten De gemeentelijke uitgangspositie m.b.t. het zonnepanelenproject is dat dit project voor onze gemeente kostenneutraal kan worden gerealiseerd. Dat betekent dat de vergoede rente door de deelnemers de door de gemeente verschuldigde rente dekt. Wij voorzien dat de nu voorgestelde aanvulling van het project past binnen onze liquiditeitenplanning op middellange termijn en dat het verstrekken van leningen minimaal kostenneutraal kan plaatsvinden. Aanbesteding n.v.t. Communicatie •

De gewijzigde verordening wordt na vaststelling op overheid.nl gepubliceerd.

• Het besluit betreffende het tijdvak waarin kredietaanvragen kunnen worden ingediend geschiedt middels publicatie via de gemeenteberichten en op de gemeentelijke website. Evaluatie n.v.t. Vervolg / planning n.v.t. Bijlagen  

Nr. 151518: "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016"; Nr. 151498: "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad – Gemeente Simpelveld 2016", wijziging 2021.

pag. 4/6

Beslispunt: In te stemmen met de Wijziging van de "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Simpelveld 2016" ten behoeve van het verlengen van de tweede tranche van Zonnepanelenproject Parkstad en daarmee het budget te verruimen met € 540.000,-.

Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld,

De secretaris,

De burgemeester,

Mw. mr. M. Liu

mr. R de Boer

In de raadscommissie vergadering van 24 juni 2021 hebben de fracties als volgt geadviseerd: De fractie

BurgerBelangen : Leefbaar Simpelveld : Lokaal Actief : CDA : SAMEN 1 :

voor / tegen voor / tegen voor / tegen voor / tegen voor / tegen

De commissiegriffier

pag. 5/6

Aanbieding aan de Raad Aan de raad wordt voorgesteld om: In te stemmen met de Wijziging van de "Verordening Zonnepanelenproject Parkstad - Gemeente Simpelveld 2016" ten behoeve van het verlengen van de tweede tranche van Zonnepanelenproject Parkstad en daarmee het budget te verruimen met € 540.000,-. Simpelveld, 8 juli 2021 Het presidium van Simpelveld, De griffier,

De voorzitter,

bc. F.G. Simons

mr. R. de Boer

pag. 6/6