5. Raadsvoorstel Toetreding gemeente Kerkrade tot Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun.pdf

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Datum advies Afdeling Afdelingsmanager Opsteller Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965124878/125255 Openbaar 24 mei 2022 Sociaal domein leefomgeving G.G.J. Dupont F. Rokx M.J.J.M. (Thijs) Gulpen N.v.t.

ONDERWERP

Toetreding gemeente Kerkrade tot Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun

BESLISPUNT 1. Conform artikel 1 van de Wgr ingestemd om de gemeente Kerkrade toe te laten treden tot de ‘Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) Beleidsadviseur WMO gemeente Voerendaal mevr. Kim Voorjans

SAMENVATTING In 2019 is de gemeente Simpelveld akkoord gegaan met een 'bestuursovereenkomst informele steun' met de gemeenten Brunssum, Heerlen, Landgraaf en Voerendaal. De gemeente Heerlen treedt hierbij als coördinerende gemeente op. De gemeente Kerkrade heeft het college van de gemeente Heerlen laten weten per 1 januari 2022 formeel toe te willen treden tot de Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun.

D0965124878/125255

Pagina 1 van 5

INLEIDING In 2019 ging de gemeente Voerendaal een bestuursovereenkomst tot samenwerking op het gebied van informele steun aan met de gemeenten Brunssum, Heerlen, Landgraaf en Voerendaal. De gemeente Heerlen treedt hierbij als coördinerende gemeente op. Deze 5 gemeenten hebben de regionale samenwerking opgezocht op het vlak van informele zorg (mantelzorg) door middel van gezamenlijke subsidiering van hiervoor relevante regionaal opererende organisaties (Cizop, LEVANTO en SGL/Buddyzorg). Voor de samenwerking is een lichte Wgr-samenwerking aangegaan die de goedkeuring heeft van de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten. Het doel van de samenwerking is het optimaliseren van de informele steun door gezamenlijke sturing op activiteiten en budgetten. De gemeente Kerkrade heeft het college van de gemeente Heerlen laten weten per 1 januari 2022 formeel toe te willen treden tot de Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun. Hiervoor is de toestemming van de reeds deelnemende gemeenten nodig.

WET- EN REGELGEVING Vrijwilligersondersteuning, mantelzorg en informele zorg zijn kerntaken binnen de Wmo. Wettelijke grondslag: • •

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr)

Juridisch Omdat de genoemde bestuursovereenkomst een (lichte) vorm van een gemeenschappelijke regeling is, geldt de zogenaamde drietrapsraket: - Het college dient eerst toestemming te vragen aan de gemeenteraad; - de gemeenteraad verleent toestemming; - het college neemt (in een apart besluit) het besluit tot het definitief toevoegen van gemeente Kerkrade aan de bestuursovereenkomst.

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA Vrijwilligersondersteuning, mantelzorg en informele zorg zijn kerntaken binnen de Wmo, en derhalve een belangrijk onderdeel van de Visienota sociaal domein en het beleidsplan Wmo.

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN Tot 2019 gaven alle gemeenten in Parkstad op een eigen wijze vorm aan de ondersteuning van informele zorg. Daartoe behoort o.a. subsidiëring van partijen die informele 'helpers' ondersteunen bij hun zorgtaken. De gemeenten Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Voerendaal en Simpelveld zijn in 2019 een samenwerking aangegaan om effectiever en efficiënter te kunnen werken. Hiervoor is een bestuursovereenkomst gesloten. Kerkrade sloot destijds niet aan omdat men onvoldoende duidelijk vond hoe ver de samenwerking reikte. De gemeente Kerkrade heeft de samenwerking in de afgelopen jaren gevolgd en is tot de conclusie gekomen dat samenwerking vele voordelen kent.

D0965124878/125255

Pagina 2 van 5

OVERWEGINGEN De gemeente Kerkrade heeft een verzoek gedaan om toe te mogen treden tot de Bestuursovereenkomst samenwerking informele zorg. Aansluiten van de gemeente Kerkrade heeft voordelen voor alle partijen. • •

Voor de aanbieders betekent het weer één subsidie-aanvraag minder en meer uniformiteit voor wat betreft uitvoering en verantwoording. Voor de gemeenten betekent dit dat meer sturingskracht verkregen wordt omdat de krachten gebundeld worden.

OPTIES Niet van toepassing

PERSONELE ASPECTEN Er zijn geen personele consequenties verbonden aan deze toetreding

FINANCIËLE ASPECTEN Niet van toepassing

AANBESTEDING Niet van toepassing

COMMUNICATIE Na definitieve besluitvorming wordt de gemeente Heerlen geïnformeerd, zodat de bestuursovereenkomst aangepast/Kerkrade toegevoegd kan worden.

EVALUATIE Niet van toepassing

VERVOLG / PLANNING De toestemming van toetreding door de gemeente Kerkrade tot de bestuursovereenkomst samenwerking informele steun verloopt via een (lichte) vorm van een gemeenschappelijke regeling. Met het verzoek aan het college om eerst toestemming te vragen aan de gemeenteraad. Nadat de gemeenteraad toestemming heeft verleend dient het college in een apart besluit, het besluit tot het definitief laten toetreden van de gemeente Kerkrade tot de bestuursovereenkomst, te accorderen (volgens de drietrapsraket; college-raad-college).

BIJLAGEN 125104 Getekende bestuursovereenkomst d.d. 05-11-2019

D0965124878/125255

Pagina 3 van 5

BESLISPUNT 1. Conform artikel 1 van de Wgr ingestemd om de gemeente Kerkrade toe te laten treden tot de ‘Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld.

Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris,

De waarnemend burgemeester,

Mw. mr. M. Liu

Dhr. D.W.J. Schneider

D0965124878/125255

Pagina 4 van 5

AANBIEDING AAN DE GEMEENTERAAD Aan de raad wordt voorgesteld om: 1. conform artikel 1 van de Wgr ermee in te stemmen om de gemeente Kerkrade toe te laten treden tot de ‘Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld.

Simpelveld, 7 juli 2022 De griffier,

De voorzitter,

Dhr. bc. F.G. Simons

Dhr. D.W.J. Schneider

D0965124878/125255

Pagina 5 van 5