5. Notulen Raadsvergadering d.d. 28 september 2023

Notulen Raadsvergadering __________________________________________________________________________ Datum: Locatie: Tijd: Aanwezig:

28 september 2023 Raadszaal gemeentehuis Simpelveld 19.00 uur Mevrouw S. Scheepers burgemeester/voorzitter De heer bc. F. Simons griffier De heer W. Schleijpen wethouder Mevrouw A. Ernes wethouder De heer Th. Gulpen wethouder De heer H. Hodinius wethouder Mevrouw R. van Breugel a.i. algemeen directeur/gemeentesecretaris De heer K. Bremen raadslid SAMEN1 (S1) De heer H. Clignet raadslid BurgerBelangen (BB) De heer R. De La Haije raadslid Lokaal Actief (LA) De heer L. Deswijzen raadslid BurgerBelangen (BB) Mevrouw D. Honings raadslid SAMEN1 (S1) De heer B. van Kerkvoort raadslid CDA De heer R. Kisters raadslid Leefbaar Simpelveld (LS) De heer F. Ortmans raadslid Leefbaar Simpelveld (LS) De heer L. Schoonen raadslid Leefbaar Simpelveld (LS) Mevrouw L. Schuyer raadslid BurgerBelangen (BB) De heer P. Spirk raadslid BurgerBelangen (BB) Mevrouw K. Vanhommerig raadslid CDA De heer W. Weijers raadslid SAMEN1 (S1) De heer J. Zwanenburg raadslid SAMEN1 (S1) Mevrouw R. Bartholomé medewerkster griffie/notuliste Afwezig: De heer R. Honings raadslid SAMEN1 (S1) __________________________________________________________________________

Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening Mededelingen Vragenuur raad Vaststelling definitieve agenda Vaststelling notulen raadsvergadering van 6 juli 2023 Ingekomen stukken Voorstellen 23-38 Raadsvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester 23-39 Raadsvoorstel Re-integratie verordening Participatiewet 2023 23-40 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis 23-41 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling BsGW 23-42 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Rd4 23-43 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg 23-44 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg 23-45 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz 23-46 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg 23-47 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling WOZL 23-48 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling WSP Parkstad

Pagina 1 van 35

8. 9.

23-49 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling ISD Kompas 23-50 Raadsvoorstel Toestemming aangaan gemeenschappelijke regeling Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad, zienswijze begroting ZVHP 2024-2027 23-51 Raadsvoorstel Herstelplan Xonar 23-52 Raadsvoorstel Verzoek om het investeringskrediet ter beschikking te stellen ten behoeve van het project Herinrichting Schilterstraat te Simpelveld Moties Sluiting

1. Opening De voorzitter spreekt het openingsgebed uit en heet alle aanwezigen van harte welkom. 2. Mededelingen De voorzitter deelt mee dat raadslid R. Honings (S1) is afgemeld voor de vergadering. 3. Vragenuur raad Er zijn geen vragen ingediend. 4. Vaststelling definitieve agenda De voorzitter stelt voor om raadsvoorstel 23-50 als eerste te behandelen, omdat de heer M. Nijsten (manager Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad) aanwezig is hiervoor en vanavond ook nog bij een andere raadsvergadering verwacht wordt, waar de raad mee instemt. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 5. Vaststelling notulen raadsvergadering van 6 juli 2023 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 6. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken geagendeerd. 7. Voorstellen 23-50 Raadsvoorstel Toestemming aangaan gemeenschappelijke regeling Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad, zienswijze begroting ZVHP 2024-2027 STEMMING RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-38 Raadsvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester De heer Ortmans (LS) begrijpt dit helemaal op deze korte termijn en denkt dat niemand hier bezwaar tegen heeft.

Pagina 2 van 35

De burgemeester benadrukt dat ze driftig op zoek is naar huisvesting in de gemeente. STEMMING RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-39 Raadsvoorstel Re-integratie verordening Participatiewet 2023 STEMMING RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. Toelichting op Wijziging gemeenschappelijke regelingen De voorzitter geeft het woord aan de griffier om nogmaals de gang van zaken tot op heden toe te lichten. De griffier verwijst naar de presentatie tijdens de commissievergadering Middelen. Toen heeft Boels Zanders het doel van de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen duidelijk uitgelegd . De griffier benadrukt nogmaals dat het uitsluitend om een wettelijke wijziging van de gemeenschappelijke regelingen gaat waarover gestemd wordt en niet over inhoudelijke zaken. Daarnaast zijn er, zoals afgesproken, amendementen doorgestuurd naar alle fractievoorzitters. Naar aanleiding van een reactie van Leefbaar Simpelveld daarop, zijn de amendementen aangepast.

De aangepaste amendementen zijn terug te vinden bij de digitale stukken die ter beschikking van de raad gesteld zijn. De heer Ortmans (LS) merkt op dat in de Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg wel sprake is van een aanpassing. De griffier bevestigt dit. De amendementen zijn tekstueel en inhoudelijk hetzelfde, met uitzondering van het amendement met betrekking tot de Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg. 23-40 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht.

Pagina 3 van 35

Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling Het Gegevenshuis per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Het Gegevenshuis. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit.

Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen. Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

Pagina 4 van 35

2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”.

Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6. Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” De heer Zwanenburg (S1) verwijst ernaar dat de hele raad na de commissievergadering heeft ingestemd met het zojuist ingediende amendement. Hij informeert ernaar of in de tussentijd een poging is gedaan om bij andere gemeenten na te gaan of zij dit amendement ook steunen.

Hoe meer gemeenten dit amendement namelijk indienen, hoe sterker de gemeenten staan. De burgemeester antwoordt dat dit inderdaad gebeurd is en dat daaruit is gebleken dat de andere gemeenten het amendement willen volgen. STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor.

Pagina 5 van 35

STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-41 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling BsGW De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling BsGW “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling BsGW per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit: in desbetreffende voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling BsGW per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling BsGW. 2.

Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit.

Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen. Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden:

Pagina 6 van 35

Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2.

Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”.

Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren.

Pagina 7 van 35

6. Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-42 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Rd4 De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling Rd4 “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Rd4 per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d.

30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling Rd4 per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Rd4. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit.

Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen;

Pagina 8 van 35

•

Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen.

Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt.

In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad.

Pagina 9 van 35

Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6. Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor.

23-43 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de gemeenschappelijk Regeling RUD Zuid-Limburg per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3.

Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen.

Pagina 10 van 35

4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen.

Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt.

In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken.

Pagina 11 van 35

4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6.

Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-44 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg De heer Weijers (S1) licht toe dat bij dit amendement één lid anders is ten opzichte van de andere amendementen met betrekking tot de Wijziging gemeenschappelijke regelingen. Hij dient vervolgens namens de hele raad het volgende amendement in.

Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg per 1 juli 2024,

Pagina 12 van 35

dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling GGD Zuid-Limburg per 1 juli 2024’ te wijzigen in 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg. 2. De raad kan instemmen met de wijzigingen binnen de GR met de inachtneming van het maken van heldere afspraken met betrekking tot het takenpakket van de GGD en eventuele wijzigingen in de toekomst. De raad benadrukt dat het nemen van bestuurlijke besluiten noodzakelijk is om onverwachte wijzigingen in de toekomst te voorkomen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 4. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 5. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen.

De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen. Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1.

Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Pagina 13 van 35

Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4.

Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 6. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 7.

Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 8. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” Wethouder Ernes verwijst naar de takendiscussie bij de GGD waar de extra wijziging in het amendement op doelt. Gisteren heeft een vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) plaatsgevonden, waarin de taken van de GGD voor 2024 zijn vastgesteld. De GGD heeft ook toegezegd om de niet wettelijk verplichte takendiscussie voor de jaren 2024 en volgende jaren met het AB te gaan voeren. Dat gebeurt pas vanaf 2024 omdat dan ook meer duidelijkheid is over de verdeling van de gelden voor IZA en GALA en welke taken de GGD voor haar rekening gaat nemen en welke taken lokaal opgepakt zullen worden. De GGD is dus inderdaad van plan de zienswijze te volgen zoals nu aan de raad wordt voorgesteld.

Pagina 14 van 35

STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-45 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht.

Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de gemeenschappelijk regeling Omnibuzz per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit.

Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten;

Pagina 15 van 35

•

Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen.

Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt.

In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.

Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad.

Pagina 16 van 35

Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting. Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6. Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor.

23-46 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in. Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024, dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de gemeenschappelijk regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3.

Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen.

Pagina 17 van 35

4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación. De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen.

Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt.

In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 2. Indien het eerste wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Burgerparticipatie (wijzigingsvoorstel gedeeltelijk overnemen) 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen.

Pagina 18 van 35

3. Het eerste lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Ingrijpende besluiten/Beleid met ingrijpende gevolgen Bij gemeenschappelijke regelingen met meer dan vijf deelnemers zal in het derde lid de tekst “twee gemeenteraden” worden vervangen door “een vijfde van de gemeenteraden” en wordt “verzoeken” vervangen door “verzoekt”. Daar waar het provincie- of waterschapsbestuur deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling zal vanzelfsprekend een op maat gemaakte tekst komen waarbij provinciale staten resp. het algemeen bestuur van het waterschap meetellen als ware zij een gemeenteraad. Evaluatiebepaling De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen. 5. Aanvullend verzoekt de gemeenteraad van Simpelveld om duidelijke werkafspraken te maken met de gemeenschappelijke regeling voor het aanleveren van stukken met betrekking tot de Kadernota en de Ontwerpbegroting.

Concreet wordt voorgesteld om het concept van de Kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de Ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk op 30 april aan te leveren. 6. Het Dagelijks Bestuur te informeren over de zienswijze van de gemeente Simpelveld inzake de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. 7. Het Dagelijks Bestuur te vragen om een schriftelijke reactie op de zienswijze van de gemeente Simpelveld.” STEMMMING AMENDEMENT - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor. De voorzitter constateert dat het amendement unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. STEMMING GEAMENDEERD RAADSVOORSTEL - De fracties SAMEN1 (4 stemmen), BurgerBelangen (4 stemmen), Leefbaar Simpelveld (3 stemmen), CDA (2 stemmen) en Lokaal Actief (1 stem) stemmen voor De voorzitter constateert dat het geamendeerde voorstel unaniem is aangenomen met 14 stemmen voor. 23-47 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling WOZL De heer Spirk (BB) dient namens de hele raad het volgende amendement in.

Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling WOZL “Overwegende: dat het college de raad wijziging voorstelt in de gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Simpelveld deelneemt, dat de raad deze voorstellen beoordeelt, dat het college aangeeft geen zienswijze in te dienen inzake het ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling WOZL per 1 juli 2024,

Pagina 19 van 35

dat de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación wel het indienen van een zienswijze noodzakelijk acht. Besluit: in desbetreffend voorstel de tekst ‘geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college over de wijziging van de Gemeenschappelijk Regeling WOZL per 1 juli 2024’ te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling WOZL. 2. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg van 30 juni 2023 met de daarin gegeven adviezen. 3. Kennis te nemen van de als bijlage opgenomen Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperación en de daarin opgenomen juridische adviezen over de zienswijzen. 4. De raad van de gemeente Simpelveld geeft een negatieve zienswijze af ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. De zienswijze is gebaseerd op de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg en de daaruit voortvloeiende Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación.

De zienswijze houdt een aanvulling op drie onderdelen van de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijk Regelingen in: • Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: - Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; - Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; - Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; • Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal twee deelnemende gemeenten dit wensen. Waarna de teksten, gelijkelijk aan de toevoegingen verwoord in de Legal Opinion van Boels Zanders en Cooperación, gaan luiden: Zienswijzeprocedure als twee raden daartoe oproepen Voor gemeenschappelijke regelingen met vijf of minder deelnemers: Artikel (…) Zienswijze raden 1. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste twee gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken.