3 Notulen commissievergadering BZ-MID 26 november 2020.pdf

__________________________________________________________________________ Notulen vergadering Raadscommissie Burgerzaken en Middelen d.d. donderdag 26 november 2020 aanwezig: commissieleden: conform de ondertekende presentielijst. voorzitter: de heer R. Erkens voorzitter griffie: de heer bc. F.G. Simons griffier college en ambtelijke ondersteuning: de heer mr. R. de Boer burgemeester de heer W. Schleijpen wethouder de heer Th. Gulpen wethouder mevrouw mr. M. Liu algemeen directeur / secretaris afwezig: de heer H. Hodinius wethouder mevrouw R. Bartholomé notuliste __________________________________________________________________________

1. Opening van de vergadering Voorzitter

Opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. Wethouder Hodinius is afgemeld voor de vergadering.

2. Vaststelling van de agenda van de commissievergadering Voorzitter

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Vaststelling van de besluitenlijst van de commissievergadering van 27 oktober 2020 Voorzitter

De besluitenlijst van de commissievergadering van 27 oktober 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld.

BURGERZAKEN 4. Ter informatie 4.1. Actielijst cluster Burgerzaken Mw. Honings Huisvesting Heemkundevereniging. SAMEN 1 SAMEN 1 verzoekt dit onderwerp van de actielijst af te voeren, omdat de Heemkundevereniging geen gebruik maakt van de dienstverleningsovereenkomst. Voorzitter Constateert dat hiermee akkoord gegaan wordt. Pagina 1 van 7

5. Ter advisering 5.1 Raadsvoorstel deelname Omnibuzz aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSBO) ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties adviseren unaniem positief over het voorstel. 5.2 Raadsvoorstel 2e begrotingswijziging 2020 GR WOZL en 2e begrotingswijziging 2020 GR WSP Parkstad ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties adviseren unaniem positief over het voorstel.

MIDDELEN 6. Ter informatie 6.1 Actielijst cluster Middelen Voorzitter Er zijn geen opmerkingen. 6.2 Notitie lokale ondersteuningsmaatregelen Voorzitter Er zijn geen opmerkingen.

7. Ter advisering 7.1 Raadsvoorstel lokale ondersteuningsmaatregelen in verband met de Covid-19 pandemie ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties adviseren unaniem positief over het voorstel. 7.2 Raadsvoorstel controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020 ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties adviseren unaniem positief over het voorstel.

7.3 Raadsvoorstel Berap najaar 2020

Pagina 2 van 7

HOOFDSTUK 1 Algemeen HOOFDSTUK 2 Programmaverantwoording HOOFDSTUK 3 Beleidsinformatie en financiële begroting: Programma 0: Bestuur en ondersteuning Programma 1: Veiligheid Programma 2: Verkeer, vervoer en waterstaat Bremen - Pag. 19. De fractie informeert ernaar of het openingsgesprek over de SAMEN 1 samenwerking met Voerendaal op 11 november jl. gezien moet worden als een verkennend gesprek. - SAMEN 1 heeft schriftelijk een vraag gesteld over de verminderde zelfstandigheid in een gemeenschappelijke regeling (GR) ten opzichte van een samenwerking. Als de fractie het antwoord goed heeft begrepen, zou één van de gevolgen van de samenwerking met Voerendaal kunnen zijn dat Simpelveld meer zeggenschap zou kunnen krijgen over de te nemen raadsbesluiten over GR-en. Enerzijds omdat dan binnen een GR meer gewicht in de schaal gelegd wordt en anderzijds door de mogelijkheid tot minder deelname aan GR-en. Het deelnemen aan een GR betekent ook het inleveren van zeggenschap en verminderde zeggenschap geeft bewoners een gevoel van onmacht. Met de schriftelijk gestelde vraag wilde SAMEN kenbaar maken bezorgd te zijn over de wegebbende legitimiteit van de gemeenteraad om als echte vertegenwoordiger van de bewoners te kunnen functioneren. De fractie vraagt of het college deze zorgen deelt. - Pag. 31. In sommige casussen heeft geïntensiveerde hulpverlening plaatsgevonden.

De fractie informeert ernaar of dat geleid heeft tot exta kosten en zo ja, hoe hoog waren deze kosten? - Pag. 32. Uiterlijk in het tweede kwartaal kan een voorstel voor het softwarepakket om aan te sluiten bij het Gegevenshuis gereed zijn. De fractie gaat ervan uit dat Q2 2021 bedoeld wordt. Burgemeester - Het gesprek met Voerendaal was inderdaad een eerste verkennend gesprek. Daarbij is teruggekeken naar de afgelopen periode en zijn de eerste gedachten over een vervolg gedeeld. Als meer concrete lijnen aangegeven kunnen worden, zal de raad daarover geïnformeerd worden. - Zoals ook in de strategische visie staat is Simpelveld een zelfstandige gemeente, maar wel zoveel mogelijk een regiegemeente als dat aan de orde is. Een regiegemeente zet zaken op afstand en voert alleen de regie. In alle gemeenten (groot en klein) wordt met verbonden partijen samengewerkt. Als een taak wordt ondergebracht bij een gemeenschappelijke regeling speelt zeker het adagium dat naarmate meer afgenomen wordt, of er meer inwoners zijn, er ook meer stemrecht is, maar geen enkele gemeente heeft het alleenrecht in een gemeenschappelijke regeling. Het is niet juist dat de gemeente meer stemrecht zou hebben als met Voerendaal samengewerkt zou worden. Elke gemeente heeft haar eigen stemrecht bij een samenwerking. Bij ‘Zo doen we dat in Parkstad’ wordt geprobeerd om als Pagina 3 van 7

Parkstadgemeenten gezamenlijk de GR-en te volgen, aan te sturen en zaken te verdelen. Op die manier wordt geprobeerd elkaar te ondersteunen. Dat concept is ook verwerkt in het rapport van de Rekenkamercommissie over verbonden partijen. Het gaat erom hoe grip en de verantwoordingslijn georganiseerd worden. De verantwoordingslijn loopt bij verbonden partijen via de colleges, zodat de raad het college ter verantwoording kan roepen. Over ‘Zo doen we dat in Parkstad’ heeft deze week een vergadering plaatsgevonden tussen de Parkstadgemeenten en de Middengebiedgemeenten om te bekijken of dat verbreed kan worden. De portefeuillehouders van de Middenbiedgemeenten hebben daar positief op gereageerd. Door een samenwerking van de Parkstadgemeenten met de Middengebiedgemeenten zou een steviger blok gevormd kunnen worden richting alle GR-en waar zowel de Parkstadgemeenten als de Middengebiedgemeenten aan deelnemen. Daarbij gaat het vooral om grip. Als kleine gemeente moet ook geprobeerd worden om een actieve houding aan te nemen door zoveel mogelijk in besturen van verbonden partijen te zitten. Bij verbonden partijen wordt zelden gestemd op basis van stemgewicht. Het model bij verbonden partijen is vooral om samen concensus te bereiken. - Het jaartal bij het Gegevenshuis is inderdaad Q2 2021.

Gulpen - Doordat een aantal casussen in het project Veilig Thuis intensievere Wethouder hulp nodig hebben dan voorzien, is er inderdaad sprake van een toename van de kosten, wat dit jaar een negatiever effect heeft op het Wmo-gedeelte. Er kan nog niet exact aangegeven worden hoe hoog de extra kosten zijn. Programma 3: Economie Programma 4: Onderwijs Programma 5: Sport, cultuur en recfreatie Programma 6: Sociaal domein Mw. Brouns - Meander heeft het kort geding inzake hulp bij huishouding verloren. CDA Het CDA informeert ernaar of de nieuwe contracten toch nog voor 1 januari 2021 gesloten worden. Mw. Honings - Het Economisch-Toeristisch Platform heeft niet opgeleverd wat SAMEN 1 gezamenlijk was voorgenomen. SAMEN 1 vraagt wat het overleg volgens de deelnemers had moeten opleveren. De kruisbestuivingen tussen de verschillende vertegenwoordigers was te beperkt. De fractie informeert naar de argumenten van ondernemers en op welke gronden ondernemers hebben aangegeven waarom zij van mening zijn dat 1 op 1 overleggen wel zullen opleveren wat oorspronkelijk voorgenomen was. - Voortgang kunstwerk Bocholtzerweg. SAMEN 1 informeert naar de hoogte van de overschrijding voor het treffen van verkeersmaatregelen en het maken van de fundering voor het kunstwerk. Een aangepaste fundering en het treffen van de benodigde wegafzettingen gaan dit compenseren.

Is in dit geval ‘less’ wel ‘more’? Er staat dat ook op andere posten wordt inverdiend. SAMEN 1 vraagt welke posten dat zijn. Pagina 4 van 7

Burgemeester

Gulpen Wethouder

Ernes CDA

Gulpen Wethouder

Burgemeester

De fractie gaat ervan uit dat er duidelijke afspraken gemaakt zijn met de constructeur en wil graag weten hoe deze zich kan beroepen op onderbezetting waardoor de omgevingsvergunning pas begin november 2020 is aangevraagd. - De doelstelling achter het Economisch-Toeristisch Platform komt voort uit de Schetsschuit (toeristisme) waar destijds gekeken is hoe veel meer met elkaar om tafel gezeten kan worden. Omdat het Toeristisch Platform vastliep, heeft het college het idee opgevat om een platform op te richten met vertegenwoordigers, zowel op toeristisch als economisch gebied. Het was de bedoeling om via deze vertegenwoordigers de achterban met elkaar te verbinden. Het was de bedoeling dat de gemeente voorzetten zou geven en dat ook de vertegenwoordigers actief hieraan zouden deelnemen via een ronde tafel. Dat laatste is echter maar ten dele gebeurd. De overleggen waren in hoge mate eenrichtingsverkeer en niet elke branche was altijd vertegenwoordigd bij de overleggen. Omdat de dynamiek uitbleef is een evaluatie gehouden. Daaruit bleek dat de ondernemers in deze vorm niet de meerwaarde zagen die ze verwacht hadden. Omdat uit de evaluatie is gebleken dat er wel behoefte was aan overleg met de gemeente, heeft het college besloten om over te gaan op 1 op 1 overleggen om op die manier maatwerk te kunnen bieden.

Daarnaast zijn de bedrijvencontactfunctionaris en de beleidsadviseur economie en toerisme beschikbaar voor hamvragen tussen de overleggen door. - Het aanbestedingstraject voor de Thuiszorg wordt verder doorgezet. Hulp is altijd gegarandeerd, ook als het traject niet voor 1 januari 2021 afgerond zou zijn. - Op welke posten inverdiend wordt bij het kunstwerk aan de Bocholtzerweg is niet bekend. De overschrijding aan de ene kant, wordt aan de andere kant inverdiend om binnen het beschikbare budget te blijven. Dat heeft niet tot onoverkomelijke problemen geleid. Alleen in tijd is er sprake van enige vertraging. Inmiddels is de funderingspaal gereed. De vaas is ook gereed, maar moet nog voorzien worden van een coating. - In eerste instante was er een forste kostenoverschrijding voor het kunstwerk. De fractie wil graag weten waardoor deze kostenoverschrijding kwam. Vervolgens werden er nieuwe offertes aangevraagd en was er sprake van een lichte overschrijding. Ook hierover verzoekt het CDA om een toelichting. De kosten worden inverdiend. De fractie vraagt wat hiermee bedoeld wordt. - In eerste instantie bleek met name het vastmaken van de paal in de grond een grote kostenpost te zijn. Daarop is aan de constructeurs verzocht om te bekijken of dit op een andere (goedkopere) manier mogelijk was.

Dat resulteerde erin dat er nog maar sprake was van een lichte overschrijding van de kosten. Deze lichte overschrijding moet inverdiend worden op andere kosten om binnen het budget te blijven. - Als het project gereed is, zal het totale financiële plaatje ter inzage gelegd worden. Pagina 5 van 7

Als er tussentijds offertes komen met een duurdere prijs, is het evident dat mitigerende maatregelen plaatsvinden om de prijs te drukken. Zoals de wethouder aangaf is het beeld nu dat binnen het budget gebleven wordt. Als dat niet zo is, zal daarmee teruggekomen worden naar de raad. Programma 7: Volksgezondheid en Milieu Programma 8: Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing HOOFDSTUK 4 Financiële recapitulatie BIJLAGEN Schoonen - Over het afkoppelen van de Bulkemstraat en Bulkemsbroek staat in de LS Berap dat er herberekeningen gemaakt worden, waaruit zal blijken dat er geen buffer meer hoeft te worden gemaakt. In het schriftelijke antwoord op vragen staat dat er juist wel en buffer gemaakt zal worden. De fractie verzoekt om een toelichting. Mw. Brouns - Naar aanleiding van een schriftelijke vraag over de blikvangers is CDA geantwoord dat een nadeel van blikvangers is dat er een rommelige plek ontstaat omdat klein afval door de netten heen op de grond terechtkomt. Het CDA vraagt of de netten maar in 1 maat verkrijgbaar zijn of dat er netten met verschillende maten mazen verkrijgbaar zijn. Als de mazen in meerdere maten verkrijgbaar zijn, zou dat misschien toch een oplossing zijn. Schleijpen - Afkoppelen Bulkemstraat en Bulkemsbroek.

Uit aanvullende Wethouder onderzoeken is gebleken dat de voorgenomen oplossing niet realiseerbaar is zonder grote risico’s te lopen voor met name de aanliggende woningen. Daarom is het project opnieuw bekeken en is nu toch sprake van een ander oplossing in de vorm van een buffer. Wat dat financieel betekent wordt nog onderzocht. - Of er verschillende maten mazen bij blikvangers te verkrijgen zijn, zal nagevraagd worden. Dat laat onverlet dat, zoals ook in het schriftelijke antwoord staat, de hoeveelheden zwerfafval die aangetroffen worden niet van dien aard zijn dat dat soort maatregelen nu al opportuun is. Mocht dat veranderen, dan kan altijd nog voor blikvangers gekozen worden. Schoonen - Verzoekt om naar aanleiding van het antwoord van de wethouder, de LS tekst in de Berap aan te passen voordat besluitvorming plaatsvindt. Schleijpen - Zegt toe dat de tekst in de Berap aangepast wordt. Wethouder ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering (incl. wijziging in de Berap:: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties BurgerBelangen, Leefbaar Simpelveld en Lokaal Actief adviseren positief over het voorstel. - De fracties CDA en SAMEN 1 onthouden zich van advisering over het voorstel. 7.4 Raadsvoorstel verordening onroerende zaakbelasting 2021 Mw.

Honings SAMEN 1 onthoudt zich van advisering, omdat dit voorstel samenhangt Pagina 6 van 7

SAMEN 1 Burgemeester ADVISERING

met de Berap. Dit voorstel hangt samen met de begroting. Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties BurgerBelangen, Leefbaar Simpelveld, Lokaal Actief en CDA adviseren positief over het voorstel. - De fracties SAMEN 1 onthoudt zich van advisering over het voorstel.

7.5 Raadsvoorstel toetreding gemeente Mook en Middelaar tot de BsGW ADVISERING Agendering van het voorstel voor de raadsvergadering: - de fracties gaan unaniem akkoord met agenderen van het voorstel voor de raadsvergadering. Advisering over het voorstel: - de fracties adviseren unaniem positief over het voorstel. 8. Sluiting van de vergadering Voorzitter

Sluit de vergadering om 19.40 uur.

De commissiegriffier,

de voorzitter,

bc. F.G. Simons

R. Erkens

Pagina 7 van 7