13. Raadsvoorstel 25-43 Strategische visie 2040

ADVIES AAN GEMEENTERAAD Zaak Vertrouwelijkheid Afdeling Datum besluit college B&W Portefeuillehouder Financiële consequenties

0965223752/223803 Openbaar Bedrijfsvoering 28 oktober 2025 S.C.J. Scheepers Totale kosten bedragen € 76.581; budget is €79.000.

ONDERWERP

Strategische visie 2040

BESLISPUNT 1. Ingestemd met de Strategische visie 2040 van de gemeente Simpelveld.

OVERLEG GEVOERD MET (ADVIES INGEWONNEN BIJ) De strategische visie is tot stand gekomen door inbreng van de raad, het college, een ambtelijk team, de denktank, inwoners, ondernemers, jongeren en externe partners/ organisatie.

SAMENVATTING In de collegevergadering van 20 februari 2024 heeft het college onderkend dat het karakter van het in de collegeagenda ’22-’26 opgenomen actiepunt met betrekking tot het opstellen van een (strategische) agenda 2030 verschuift van ‘agendavorming 2030’ naar ‘visievorming 2040’. De in de diverse gremia opgehaalde input heeft geleid tot de nu voorliggende strategische visie 2040. Na de vaststelling van deze visie zullen we over een meerjarenvisie beschikken, die richting en aspiraties voor de toekomst definieert en een gedeeld, overkoepelend kader biedt, dat voor de langere termijn de basis vormt voor strategieën en acties en zo bijdraagt aan de bestuurlijke stabiliteit van onze gemeente.

D0965223752/223803

Pagina 1 van 6

INLEIDING De collegeagenda ’22-’26 benoemt als actiepunt voor ‘23/’24: “Met als basis de in de Strategische Visie (2013) benoemde kernwaarden en speerpunten stellen we voor de periode 2024-2030 een meerjarige Strategische agenda op”. Als 1e aanzet is najaar 2023 een (proces)plan van aanpak opgesteld, waarover met de raad van gedachten is gewisseld tijdens een op 31 oktober 2023 ingelaste raads-informatieavond. Daarbij is met de raad o.a. ingezoomd op proces-stappen, op participatie van de raad, inwoners en stakeholders en is met elkaar van gedachten gewisseld over de werving van ‘externe ondersteuning’. Als belangrijke bevinding uit de discussie kwam naar voren de behoefte aan een ‘stip op de horizon; aan een ‘streefbeeld op de langere termijn’ met als centrale vraag ‘Welke gemeente willen we in 2035/ 2040 zijn? In de collegevergadering van 20 februari 2024 heeft het college onderkend dat het karakter van het in de collegeagenda ’22-’26 opgenomen actiepunt met betrekking tot het opstellen van een (strategische) agenda 2030 verschuift van ‘agendavorming 2030’ naar ‘visievorming 2040’.

WET- EN REGELGEVING Niet van toepassing

STRATEGISCHE VISIE / BELEIDSPROGRAMMA Het opstellen van een meerjarige strategische agenda/visie is in het verlengde van de Collegeagenda ’22-’24 als actiepunt opgenomen in de programmabegrotingen (programma 0 bestuur).

RELATIE MET BESTAAND BELEID / EERDERE VOORSTELLEN •

•

In de collegevergadering van 9 april 2024 heeft het college ingestemd met het (overkoepelende) procesontwerp Visietraject Simpelveld d.d. 6 maart 2024 en bureau Pantopicon ingehuurd voor begeleiding van de in het procesontwerp aangeduide voorbereidende fase. In de collegevergadering van 5 november 2024 heeft het college ingestemd met de rapportage “Wenkende vergezichten voor Simpelveld, een inspiratiebron voor visievorming”, welke als resultaat uit de voorbereidingsfase als bouwsteen/ inspiratiebron diende voor de daaropvolgende visie-ontwerpfase. Tevens heeft het college ingestemd met de start van de visie-ontwerpfase en voortzetting van de inhuur van bureau Pantopicon voor de begeleiding van het visietraject Simpelveld.

OVERWEGINGEN In lijn met de eerdere besluitvorming (o.a. college 9 april 2024) alsook in lijn met de raadsbijeenkomst van 29 april 2024 is vanaf april 2024 het strategische visietraject 2040 gestart. Conform het vastgestelde procesontwerp is dit traject gefaseerd ingezet; startende met een voorbereidende fase, welke vooral was bedoeld om een inhoudelijk fundament te leggen voor de vervolg fase i.c. de visie-ontwerpfase. Voorbereidende fase Het resultaat van de voorbereidende fase is verwoord in de rapportage ‘Wenkende vergezichten voor Simpelveld, een inspiratiebron voor visievorming’, die met de raad is gedeeld tijdens de raadsinformatie-bijeenkomst van 30 september 2024. De rapportage bevat een tweetal bijlagen:

D0965223752/223803

Pagina 2 van 6

• •

De 1e betreft een verkenning van de huidige situatie: waar staat Simpelveld op sociaal, economisch en ecologisch vlak vandaag? De 2e betreft een verkenning van toekomstige veranderingen die op Simpelveld mogelijkerwijs kunnen afkomen en die mede kleur kunnen gaan geven aan de toekomst van Simpelveld.

Centraal in de rapportage staat een verkenning van denkbare toekomstbeelden voor Simpelveld: waar zou Simpelveld op termijn kunnen staan, gelet op de huidige situatie en toekomstige veranderingen? Welke vergezichten zijn voor 2040 denkbaar? De rapportage ‘Wenkende vergezichten voor Simpelveld, een inspiratiebron voor visie-vorming’, schetst een 4-tal toekomstbeelden: - “regeneratief & zorgzaam Simpelveld” - “jong en oud in tandem in Simpelveld” - “transnationaal knooppunt Simpelveld” - “digitaal & plaats-loos in Simpelveld” De geschetste beelden waren bedoeld als bouwsteen en als inspiratie voor de daaropvolgende fase, die in het teken stond van het ontwerpen van één samenhangende, haalbare en ook wenkende visie voor Simpelveld. In de toekomstbeelden zijn diverse accenten gelegd. Bewust is gekozen voor een combinatie van accenten (en niet enkel één accent waarop het gehele toekomstbeeld is gebaseerd) zodat er een rijkere discussie tijdens de visievormingsfase kon plaatsvinden. Visie-ontwerpfase Door Pantopicon is een ‘Proces visie-ontwerpfase’ opgesteld dat vervolgens met de raad is gedeeld tijdens de raadsinformatie-bijeenkomst van 30 september 2024. In deze fase is toegewerkt naar één integraal en dus samenhangend (en realistisch) wenkend perspectief voor Simpelveld als duidelijk beeld waar de gemeente Simpelveld in 2040 zou willen staan.

De visiefase kende een hoge participatiegraad, waarbij inwoners, ondernemers, jongeren en externe partners/ organisatie betrokken zijn. De visie-ontwerpfase voorzag ook in de inrichting van een zogenaamde denktank. Tijdens de raadsbijeenkomst op 30 september 2024 is ingezoomd op de rol die de denktank in het visieproces is gaan vervullen: inhoudelijk meedenken en een aanzet geven voor de visie 2040. Daartoe waren een 4-tal denktanksessies voorzien. In zogenaamde reflectie-momenten hebben wij het college, de raad en een ambtelijke team op de hoogte gehouden van de voortgang van de denktank. Op 28 juni 2025 vond een breed participatief evenement plaats in zowel Simpelveld als Bocholtz waarbij de visie in wording is gepresenteerd aan geïnteresseerde burgers. Tijdens dit evenement had iedereen de mogelijkheid om mee te denken over thema’s als wonen, samenleven, toerisme, landbouw, vakmanschap en mobiliteit in 2040. Alle opgehaalde input heeft geleid tot de nu voorliggende strategische visie 2040 (bijlage 1). Na de vaststelling van deze visie zullen we over een meerjarenvisie beschikken, die richting en aspiraties voor de toekomst definieert en een gedeeld, overkoepelend kader biedt, dat voor de langere termijn de basis vormt voor strategieën en acties en zo bijdraagt aan de bestuurlijke stabiliteit van onze gemeente.

OPTIES Niet van toepassing

D0965223752/223803

Pagina 3 van 6

PERSONELE ASPECTEN De visie in wording is op meerdere momenten aan een ambtelijk team teruggekoppeld.

FINANCIËLE ASPECTEN Samenvattend bedragen de kosten voor het samenstellen van de strategische visie: Kosten Inzet Pantopicon Denktank Breed participatief evenement

Bedrag € 74.150 € 1.817 € 614 € 76.581

Beschikbare budget bedraagt € 79.000.

AANBESTEDING Zoals eerder aangegeven onderscheiden we in het strategische visietraject een voorbereidende fase en een daarop volgende visie-ontwerp fase. Voor wat betreft externe begeleiding is bij de start gekozen voor bureau Pantopicon, waarbij de voorkeur ernaar uitging om beide fases separaat van elkaar aan te besteden om daarmee enerzijds na de voorbereidende fase te evalueren of beide partijen (gemeente en Pantopicon) het vervolgtraject überhaupt samen wilDEN voortzetten en anderzijds om ruimte te houden om scherpte (fine-tuning) aan te brengen in de visie-ontwerp fase. De door Pantopicon geoffreerde kosten voor de voorbereidende fase bedroegen € 24.750; waarbij vervolgens door het college is onderkend dat het aannemelijk is dat de totale externe ondersteuningskosten het in ons aanbestedingsbeleid vastgesteld drempelbedrag voor een enkelvoudige aanbesteding (ad. € 40.000) mogelijk zouden gaan overstijgen. Correctheid halve heeft het college reeds in de vergadering van 9 april 2024 voor wat betreft de inhuur van externe begeleiding -gezien het type van de opdracht en het karakter/omvang van de markt- besloten af te wijken op grond van paragraaf 3.7 van de Nota inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Simpelveld 2024.

Vervolgens is door het college in de vergadering van 5 november 2024 ingestemd met voortzetting van de inhuur van bureau Pantopicon voor de begeleiding van de visie-ontwerpfase.

COMMUNICATIE Naast communicatie richting college, raad, ambtelijk team e.d. zal via diverse gremia gecommuniceerd worden richting de Simpelveldse samenleving.

EVALUATIE Niet van toepassing

VERVOLG / PLANNING Na vaststelling van de strategische visie 2040 zal gestart worden met het opstellen van een uitvoeringsplan. In dit plan wordt de visie vertaald naar concretere actiepunten en worden deze in de tijd weggezet.

D0965223752/223803

Pagina 4 van 6

BIJLAGEN 1

Strategische visie 2040 (ID: 225022)

D0965223752/223803

Pagina 5 van 6

BESLISPUNT 1. Ingestemd met de Strategische visie 2040 van de gemeente Simpelveld.

In haar vergadering van d.d. 28 oktober 2025, Het college van burgemeester en wethouders in Simpelveld, De secretaris,

De burgemeester,

De heer G.H.J. Hollands

Mevrouw S.C.J. Scheepers

D0965223752/223803

Pagina 6 van 6