Document · PDF

13. Bijlage 2 Ontwerpbesluit gewijzigde GR RUD Z-L met zichtbare wijzigingen

Commissie MID 23 april 2024, gemeente SimpelveldBij agendapunt: Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg14.345 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Toelichting Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepaling Artikel 1 Begripsbepaling 1.1 In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: 1.1 In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder: • Niet de publiekrechtelijke lichamen en rechtspersonen nemen a. de regeling: deze gemeenschappelijke regeling; a. de regeling: deze gemeenschappelijke regeling; deel maar de bestuursorganen. De colleges van burgemeester en b. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam als bedoeld in b. het openbaar lichaam: het openbaar lichaam als bedoeld in wethouders en gedeputeerde staten zijn de deelnemers (het is artikel 2 van deze regeling; artikel 2 van deze regeling; dan ook een collegeregeling). c.

deelnemers: de aan deze regeling deelnemende gemeenten en c. deelnemers: de aan deze regeling deelnemende provincie Limburg; bestuursorganen; • Definitie 'basistakenpakket' toegevoegd. d. burgemeester en wethouders: de colleges van burgemeester d. burgemeester en wethouders: de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten; en wethouders die deelnemen aan deze regeling; • Definitie 'werkgebied' gewijzigd naar grondgebied provincie e. gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van e. gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van Limburg aangezien de dienst ook taken uitvoert voor provinciale de provincie Limburg; de provincie Limburg; inrichtingen in Noord-Limburg. f. de raden: de raden van de deelnemende gemeenten; f. de raden: de gemeenteraden van de gemeenten waarvan het g. provinciale staten: provinciale staten van de provincie college deelneemt aan de regeling; • Wijziging: BRZO > Seveso-inrichting als bedoeld in het Besluit Limburg; g. provinciale staten: provinciale staten van de provincie activiteiten leefomgeving. h. de minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Limburg; Koninkrijkrelaties; h. de minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en • 18.21 lid 3 Ow: Het werkgebied van een omgevingsdienst komt i.

uitvoeringsdienst: de regionale uitvoeringsdienst Zuid-Limburg Koninkrijkrelaties; overeen met het werkgebied van een of meer regio’s als bedoeld die belast is met de uitvoering van de taken van i. omgevingsdienst: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 in artikel 8 van de Wet veiligheidsregio’s of met het grondgebied vergunningverlening, toezicht op en handhaving van het van de regeling; van een kring van aangewezen gemeenten. omgevingsrecht; j. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; j. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; k. Werkgebied: het grondgebied van de provincie Limburg; • Naamswijziging cf. 18.21 Omgevingswet: "Een omgevingsdienst k. Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; l. Seveso-inrichting: inrichting als bedoeld in paragraaf 3.3.1. van wordt ingesteld als een openbaar lichaam [...]". (toevoeging: "die l. Werkgebied: het grondgebied van de aan deze het Besluit activiteiten leefomgeving; belast is met..." voegt niets toe). gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten; m. RIE: Richtlijn Industriële Emissies; m. BRZO: besluit risico’s zware ongevallen; n. basistakenpakket: taken als bedoeld in artikel 13.12 van het n. RIE: Richtlijn Industriële Emissies. Omgevingsbesluit.

1.2 Waar in deze regeling artikelen van de Provinciewet of de Gemeentewet, dan wel andere wettelijke regelingen van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt, tenzij anders vermeld, in die artikelen voor de provincie, provinciale staten, gedeputeerde staten en de commissaris van de koningin, respectievelijk de gemeente, de raad, burgemeester en wethouders, de burgemeester, gelezen: het openbaar lichaam, het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. Artikel 2 Instelling, doel en beleid 2.1 Er is een openbaar lichaam welke rechtspersoonlijkheid bezit als bedoeld in artikel 8, eerste lid van de Wet, genaamd RUD ZuidLimburg. 2.2 Het openbaar lichaam is gevestigd te Maastricht.

1.2 Waar in deze regeling artikelen van de Provinciewet of de Gemeentewet, dan wel andere wettelijke regelingen van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt, tenzij anders vermeld, in die artikelen voor de provincie, provinciale staten, gedeputeerde staten en de commissaris van de koning, respectievelijk de gemeente, de raad, burgemeester en wethouders, de burgemeester, gelezen: het openbaar lichaam, het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. Artikel 2 Instelling, doel en beleid 2.1 Er is een openbaar lichaam welke rechtspersoonlijkheid bezit als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet, genaamd Omgevingsdienst Zuid-Limburg. 2.2 Het openbaar lichaam is gevestigd te Maastricht.

Pagina 1 van 26

Correctie: Commissaris van de koning.

Tekstuele correctie + naamswijziging.

Geen wijzigingen.

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) 2.3 Het openbaar lichaam is ingesteld ter behartiging van de belangen van de deelnemers ter zake van vergunningverlening, toezicht en handhaving en advisering in het kader van het omgevingsrecht in het belang van het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit in het werkgebied.

Toelichting Dit belang moet in de gemeenschappelijke regeling zijn opgenomen (art. 10 lid 1 Wgr) en geldt als bevoegdheidsafbakening. De regeling wordt getroffen om te voldoen aan de verplichtingen als bedoeld in 18.21 Ow om de deelnemers te ondersteunen bij taken in het kader van het omgevingsrecht. "werkgebied" opgenomen ten behoeve van een geografische afbakening. Het begrip ‘fysieke leefomgeving’ zelf wordt in de Omgevingswet niet gedefinieerd. Dit begrip geeft de buitenste randen van het toepassingsgebied van de Omgevingswet aan.

Hoofdstuk 2 Taken Hoofdstuk 2 Taken en bevoegdheden Artikel 3 Basistaken Artikel 3 Basistaken 3.1 De uitvoeringsdienst voert voor alle deelnemers tenminste de 3.1 De omgevingsdienst voert voor alle deelnemers tenminste de taken uit zoals opgenomen in het basistakenpakket. taken uit zoals opgenomen in het basistakenpakket. 3.2 Naast de taken op het gebied van vergunningverlening, 3.2 Naast de taken op het gebied van vergunningverlening, handhaving en toezicht behoren tot het takenpakket van de handhaving en toezicht behoren tot het takenpakket van de uitvoeringsdienst ook coördinerende, afstemmende en omgevingsdienst ook coördinerende, afstemmende en adviserende taken die voor de deelnemers tezamen worden adviserende taken die voor de deelnemers tezamen worden verricht. verricht. Artikel 4 Specialistische milieutaken Artikel 4 Specialistische milieutaken 4.1 In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket kan de 4.1 In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket kan de uitvoeringsdienst, voor zover dit geen verstoring veroorzaakt in omgevingsdienst voor zover dit geen verstoring veroorzaakt in de uitvoering van de taken uit het basistakenpakket, op verzoek de uitvoering van de taken uit het basistakenpakket, op verzoek van een deelnemer, bij de oprichting van de uitvoeringsdienst, van een deelnemer, ook specialistische milieutaken uitvoeren.

dan wel op een ander moment, ook specialistische milieutaken uitvoeren. 4.2 Voor de uitvoering van de specialistische taken worden 4.2 Voor de uitvoering van de specialistische milieutaken worden afzonderlijke overeenkomsten gesloten tussen de deelnemers en afzonderlijke overeenkomsten gesloten tussen de het openbaar lichaam. rechtspersonen waartoe de deelnemers behoren en het openbaar lichaam.

Pagina 2 van 26

Naamswijziging. Naamswijziging.

Geschrapt: de dienst is al opgericht dus niet meer relevant.

Correctie. De privaatrechtelijke DVO's worden gesloten met de gemeenten/provincie.

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Toelichting Artikel 5 Andere taken fysieke leefomgeving Artikel 5 Andere taken fysieke leefomgeving 5.1 In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket en de 5.1 In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket en de Naamswijziging. specialistische milieutaken kan de uitvoeringsdienst, voor zover specialistische milieutaken kan de omgevingsdienst, voor zover dit geen verstoring veroorzaakt in de uitvoering van de taken uit dit geen verstoring veroorzaakt in de uitvoering van de taken uit Koppeling met begrip 'fysieke leefomgeving' uit Omgevingswet.

het basistakenpakket, op verzoek van een deelnemer en na het basistakenpakket, op verzoek van een deelnemer en na goedkeuring van het algemeen bestuur, ook andere adviserende, goedkeuring van het algemeen bestuur, ook andere adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van de zorg voor de omgeving verrichten. van de zorg voor de fysieke leefomgeving verrichten. 5.2 Voor de uitvoering van de andere taken worden afzonderlijke overeenkomsten gesloten tussen de deelnemers en het openbaar lichaam. Artikel 6 BRZO-taken 6.1 In aanvulling op de taken uit het basistakenpakket voert de uitvoeringsdienst ook vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavingstaken uit voor de bedrijven die vallen onder het BRZO en de RIE, categorie 4, waarbij het primaat ligt binnen het werkgebied Limburg. 6.2 De uitvoeringsdienst kan op verzoek van bevoegde BRZO gezagen en na goedkeuring van het algemeen bestuur, ook buiten het werkgebied Limburg BRZO-taken uitvoeren. 6.3 De uitvoeringsdienst kan taken die worden uitgevoerd voor bevoegde BRZO gezagen, na goedkeuring van het algemeen bestuur, uitbesteden aan andere uitvoeringsdiensten die BRZOtaken coördineren en uitvoeren.

5.2 Voor de uitvoering van de andere taken worden afzonderlijke overeenkomsten gesloten tussen de rechtspersonen waartoe de deelnemers behoren en het openbaar lichaam. Artikel 6 Seveso-inrichtingen

6.1 De omgevingsdienst kan op verzoek van bevoegde gezagen en na goedkeuring van het dagelijks bestuur, ook buiten de provincie Limburg taken met betrekking tot Seveso-inrichtingen uitvoeren. 6.2 De omgevingsdienst kan taken die worden uitgevoerd voor bevoegde gezagen, na goedkeuring van het dagelijks bestuur, uitbesteden aan andere omgevingsdiensten die taken met betrekking tot Seveso-inrichtingen coördineren en uitvoeren.

De privaatrechtelijke DVO's worden gesloten met de gemeenten/provincie.

BRZO > Seveso-inrichting als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving. Geschrapt. Is onderdeel basistakenpakket Ow.

BRZO > Seveso-inrichting als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving. Goedkeuring verschuift naar DB omdat het DB over de bedrijfsvoering gaat en vergroot tevens de slagkracht. BRZO > Seveso-inrichting als bedoeld in het Besluit activiteiten leefomgeving. Goedkeuring verschuift naar DB omdat het DB over de bedrijfsvoering gaat en vergroot tevens de slagkracht.

Artikel 7 Werkzaamheden voor derden Artikel 7 Werkzaamheden voor derden Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de in artikel Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de in artikel Naamswijziging. 3, 4, 5 en 6 bedoelde taken, kan de uitvoeringsdienst op verzoek 3, 4, 5 en 6 bedoelde taken, kan de omgevingsdienst op verzoek van derden adviserende, ondersteunende en uitvoerende van derden adviserende, ondersteunende en uitvoerende Goedkeuring verschuift naar DB omdat het DB over de werkzaamheden op het gebied van zorg voor de omgeving werkzaamheden op het gebied van zorg voor de omgeving bedrijfsvoering gaat en vergroot tevens de slagkracht. verrichten na goedkeuring van het algemeen bestuur. verrichten na goedkeuring van het dagelijks bestuur.

Pagina 3 van 26

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Hoofdstuk 3 Bestuursorganen Artikel 8 Algemeen

Toelichting

Geschrapt. Volgt uit artikel 12 Wgr.

Het bestuur heeft geen bevoegdheden overgedragen gekregen van de deelnemers.

Artikel 9 Zienswijzeprocedure 9.1 Het algemeen bestuur onderscheidenlijk het dagelijks bestuur besluit niet tot het vaststellen van meerjarige strategische plannen dan nadat de raden onderscheidenlijk provinciale staten gedurende twaalf weken in de gelegenheid zijn gesteld om schriftelijk hun zienswijzen op het concept bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. 9.2 Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk provinciale staten om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden, provinciale staten inbegrepen, het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden en provinciale staten hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 9.3 Indien het tweede lid wordt toegepast, dan hebben de raden en provinciale staten twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven zijn, stelt het dagelijks bestuur de raden, provinciale staten en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.

Pagina 4 van 26

artikel 10 lid 2 Wgr: De regeling geeft aan welke bevoegdheden de besturen van de deelnemende gemeenten aan het bestuur van het openbaar lichaam overdragen. Nieuw artikel cf. art. 10 lid 5 Wgr (regionaal voorstel) Toegevoegd i.v.m. wijziging Wgr Cf. regionaal voorstel gezamenlijk traject.

Toegevoegd n.a.v. zienswijzentraject gemeenteraden/provinciale staten.

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) § 3.1 Het algemeen bestuur Artikel 9 Het Algemeen bestuur Artikel 10 Samenstelling 9.1 Het openbaar lichaam heeft een algemeen bestuur. De colleges 10.1 Het algemeen bestuur bestaat uit zoveel leden als dat er van burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten wijzen deelnemers zijn. uit hun midden een lid van het algemeen bestuur aan. 9.2 De colleges van burgemeester en wethouders en gedeputeerde 10.2 Iedere deelnemer wijst uit zijn midden één lid in het algemeen staten wijzen in ieder geval één vervangend lid van het algemeen bestuur aan. Ook wijst iedere deelnemer uit zijn midden bestuur aan die de door hen benoemde leden bij ontstentenis of tenminste één plaatsvervangend lid aan dat het door hen verhindering vervangen. benoemde lid bij diens ontstentenis of verhindering vervangt.

9.3 De leden van het algemeen bestuur worden aangewezen voor een zittingsduur van vier jaar, en treden af op de dag waarop de zittingsperiode van de colleges van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten afloopt. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen. 9.4 Wanneer het lidmaatschap van een lid van het algemeen bestuur afloopt doordat hij geen lid meer is van een college van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten, houdt dit lid tevens op lid of plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur te zijn. 9.5 Een lid van het algemeen bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Dit gebeurt door mededeling aan het algemeen bestuur. 9.6 Indien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst het betrokken college van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan. 9.7 Een lid van het algemeen bestuur dat zijn lidmaatschap ter beschikking heeft gesteld, blijft in functie totdat een nieuw lid is aangewezen. 9.8 Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden bevoegd besluiten te nemen.

Toelichting Paragraaf indeling voor AB, DB, Vrz. Hernoemd/hernummerd. Verduidelijking dat iedere deelnemer een lid in het AB afvaardigt. Dàt er een AB is, volgt uit de Wet. Samentrekking met deel eerste lid. Correctie: dat i.p.v. die.

Gesplitst, analoog aan bepalingen DB. Artikel 11 Zittingsduur 11.1 De (plaatsvervangende) leden van het algemeen bestuur worden Hernummerd + toevoeging plaatsvervangende aangewezen voor een zittingsduur van vier jaar, en treden af op de dag waarop de zittingsperiode van de colleges van burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten afloopt. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen. Geschrapt. Volgt uit artikel 13 lid 2 Wgr.

11.2 Een lid van het algemeen bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Dit gebeurt door mededeling aan het algemeen bestuur.

Hernummerd.

11.3 Indien tussentijds de plaats van een lid vacant komt, wijst de betreffende deelnemer zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan.

Hernummerd + correctie.

11.4 Een lid van het algemeen bestuur dat zijn lidmaatschap ter beschikking heeft gesteld, blijft in functie totdat een nieuw lid is aangewezen. 11.5 Bij het bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden bevoegd besluiten te nemen.

Hernummerd.

Pagina 5 van 26

Hernummerd.

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Artikel 9a Incompatibiliteiten Artikel 12 Incompatibiliteiten 9.1 Onverminderd het bepaalde in artikel 20 en artikel 52, eerste lid, Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar onder d en tweede lid, van de Wet is het lidmaatschap van het met een arbeidsovereenkomst of andere algemeen bestuur onverenigbaar met de betrekking van ondergeschiktheidsrelatie met één van de rechtspersonen ambtenaar, door of vanwege het bestuur van één der deelnemers waartoe de deelnemers behoren of met het openbaar lichaam. aangesteld of daaraan ondergeschikt. Met ambtenaar wordt voor de toepassing van dit lid gelijkgesteld zij die in dienst van één der deelnemers dan wel van het openbaar lichaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn.

Toelichting Hernummerd. Wijziging als gevolg van Wnra.

Artikel 22 Bevoegdheden Algemeen Bestuur Artikel 13 Bevoegdheden Hernummerd (artikel 22 (oud)) 22.1 Met betrekking tot de uitoefening van de taken en bevoegdheden 13.1 Met betrekking tot de uitoefening van de taken en bevoegdheden Hernummerd. van het openbaar lichaam berust bij het algemeen bestuur alle van het openbaar lichaam berust bij het algemeen bestuur alle bevoegdheid, die niet bij of krachtens deze regeling aan het bevoegdheid, die niet bij of krachtens deze regeling aan het dagelijks bestuur of aan de voorzitter is opgedragen of dagelijks bestuur of aan de voorzitter is opgedragen of gedelegeerd. gedelegeerd. 13.2 Het algemeen bestuur heeft een eigen verordenende Specifieke grondslag opgenomen. bevoegdheid met betrekking tot de vaststelling van de verordeningen ex artikel 216 en 217 van de Provinciewet en andere verordeningen die de bedrijfsvoering van de omgevingsdienst betreffen. 22.2 Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het in deze regeling bepaalde, is het algemeen bestuur in ieder geval belast met en bevoegd tot: a. Het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot, uittreding uit, wijziging van of opheffing van de regeling; b. Het aangaan van geldleningen en van rekeningcourantovereenkomsten; c. Het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldleningen door anderen aan te gaan; d.

13.3 Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het in deze regeling bepaalde, is het algemeen bestuur in ieder geval belast met en bevoegd tot: a. Het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot, uittreding uit, wijziging van of opheffing van de regeling; b. Het doen van uitgaven voordat de begroting of begrotingswijziging, waarbij deze uitgaven zijn geraamd, is goedgekeurd; c. Het aanwijzen van de accountant.

Hernummerd.

13.4 Het algemeen bestuur kan besluiten tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen met inachtname van hetgeen daaromtrent in de Wet is geregeld.

Redactionele wijziging. De voorwaarde voor oprichting/deelname staan in 55a Wgr. In de regeling moet enkel worden opgenomen dàt het AB de bevoegdheid heeft.

Pagina 6 van 26

Leden b en c (oud) geschrapt waardoor deze bevoegdheden o.g.v. artikel 57b van de Wgr rechtstreeks toekomen aan het DB (privaatrechtelijke handelingen).

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Toelichting 13.5 Een besluit als bedoeld in het vierde lid wordt niet genomen dan Hernummerd. nadat de raden en provinciale staten een ontwerpbesluit is toegezonden en deze in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het algemeen bestuur.

22.5 Het algemeen bestuur is bevoegd tot het mede treffen van en tot het deelnemen aan een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de artikelen 93 en 96 van de Wet. Artikel 95 en 98 van de Wet zijn van overeenkomstige toepassing op deze bevoegdheden.

13.6 Het algemeen bestuur is bevoegd tot het mede treffen van en tot Hernummerd. het deelnemen aan een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de artikelen 93 en 96 van de Wet. Artikel 95 en 98 van de Wet zijn van overeenkomstige toepassing op deze bevoegdheden.

Artikel 10 Werkwijze 10.1 Het algemeen bestuur stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. 10.2 Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks tenminste tweemaal. Meerdere vergaderingen kunnen ingelast worden wanneer de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig acht, of wanneer tenminste 1/5e van de leden van het algemeen bestuur, onder opgave van redenen, dit schriftelijk verzoekt.

Artikel 14 Vergaderfrequentie

Het algemeen bestuur vergadert tenminste het wettelijk voorgeschreven aantal keer. Meerdere vergaderingen kunnen worden ingelast wanneer de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig acht, of wanneer tenminste 1/5e van de leden van het algemeen bestuur, onder opgave van redenen, dit schriftelijk verzoekt.

10.3 De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. De deuren zijn gesloten wanneer 1/5e van het aantal leden hierom verzoekt of de voorzitter dit nodig acht. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

Hernummerd. Kan vervallen. Is wettelijk geregeld in artikel 22 Wgr jo. artikel 16 Provinciewet. In artikel 22 lid 2 Wgr is opgenomen dat het AB minimaal tweemaal per jaar vergadert.

Kan vervallen. Is wettelijk geregeld in artikel 22 lid 3 t/m 5 Wgr

Artikel 11 Geheimhouding 11.1 Het algemeen bestuur kan in een besloten vergadering, op grond van de belangen, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in die vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent de inhoud van de stukken welke aan het algemeen bestuur worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Deze wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen, totdat het algemeen bestuur haar opheft.

Kan vervallen. Is wettelijk geregeld in artikel 23 Wgr.

11.2 Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het dagelijks bestuur en de voorzitter van het openbaar lichaam en door een commissie als bedoeld in artikel 24 en 24a, ieder ten aanzien van stukken die zij aan het algemeen bestuur of aan de leden van het algemeen bestuur overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.

Pagina 7 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) 11.3 De krachtens het tweede lid aan het algemeen bestuur opgelegde verplichting tot geheimhouding vervalt, indien de oplegging niet door het algemeen bestuur in zijn eerstvolgende vergadering, die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden, tezamen vertegenwoordigend meer dan de helft van het aantal stemmen, is bezocht, is bekrachtigd. 11.4 De krachtens het tweede lid aan de leden van het algemeen bestuur opgelegde verplichting tot geheimhouding wordt door hen in acht genomen totdat het orgaan, dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel, indien het onderwerp waaromtrent geheimhouding is opgelegd aan het algemeen bestuur is voorgelegd, totdat het algemeen bestuur haar opheft.

Het algemeen bestuur kan deze beslissing alleen nemen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden, tezamen vertegenwoordigend meer dan de helft van het aantal stemmen, is bezocht. Artikel 12 Vergaderquorum

Toelichting

Vervallen: Er wordt teruggevallen op de wettelijke regeling (art. 20 Provinciewet)

12.1 Het algemeen bestuur kan slechts vergaderen en besluiten nemen indien meer dan de helft van het aantal leden van het algemeen bestuur aanwezig is. 12.2 Indien het vereiste aantal leden als bedoeld in het eerste lid niet aanwezig is bij een vergadering, belegt de voorzitter een nieuwe vergadering, welke binnen twee weken dient plaats te vinden. 12.3 Op vergaderingen als bedoeld in het tweede lid is het bepaalde in het eerste lid 1 niet van toepassing, met dien verstande dat het algemeen bestuur over de begroting, een begrotingswijziging en de jaarstukken alleen kan beraadslagen en voorlopige besluiten kan nemen. De niet aanwezige leden hebben de mogelijkheid om binnen tien werkdagen te reageren op het verslag van de vergadering. Indien er niet wordt gereageerd, wordt men geacht ingestemd te hebben met de voorlopige besluiten. De voorlopige besluiten worden binnen tien werkdagen omgezet in definitieve besluiten of, afhankelijk van de reacties, de besluiten vervallen.

Pagina 8 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Artikel 13 Besluitvorming Artikel 15 Besluitvorming 13.1 Een lid van het algemeen bestuur heeft twee of meer stemmen, 15.1 Een lid van het algemeen bestuur heeft twee of meer stemmen, waarvan het aantal is gerelateerd aan de taken die door de waarvan het aantal is gerelateerd aan de taken die door de uitvoeringsdienst voor de afzonderlijke deelnemers worden omgevingsdienst voor de afzonderlijke deelnemers worden uitgevoerd, alsmede het financiële belang bij het openbaar uitgevoerd, alsmede het financiële belang bij het openbaar lichaam van de deelnemer die door het lid wordt lichaam van de deelnemer die door het lid wordt vertegenwoordigd. vertegenwoordigd.

13.2 De leden van het algemeen bestuur hebben in de vergadering de 15.2 De leden van het algemeen bestuur hebben in de vergadering de volgende stemmen: volgende stemmen: Gemeente Beek: 4 Gemeente Beek: 4 Gemeente Brunssum: 2 Gemeente Beekdaelen: 8 Gemeente Eijsden-Margraten: 2 Gemeente Brunssum: 2 Gemeente Gulpen-Wittem: 2 Gemeente Eijsden-Margraten: 2 Gemeente Heerlen: 8 Gemeente Gulpen-Wittem: 2 Gemeente Kerkrade: 4 Gemeente Heerlen: 8 Gemeente Landgraaf: 4 Gemeente Kerkrade: 4 Gemeente Maastricht: 8 Gemeente Landgraaf: 4 Gemeente Meerssen: 2 Gemeente Maastricht: 8 Gemeente Nuth: 4 Gemeente Meerssen: 4 Gemeente Onderbanken: 2 Gemeente Simpelveld: 2 Gemeente Schinnen: 2 Gemeente Sittard-Geleen: 8 Gemeente Simpelveld: 2 Gemeente Stein: 8 Gemeente Sittard-Geleen: 8 Gemeente Vaals: 2 Gemeente Stein: 8 Gemeente Valkenburg aan de Geul: 2 Gemeente Vaals: 2 Gemeente Voerendaal: 2 Gemeente Valkenburg aan de Geul: 2 Provincie Limburg: 30 Gemeente Voerendaal: 2 Provincie Limburg: 32 13.3 De stemverdeling wordt in ieder geval één maal per vier jaar herijkt, of zo vaak als nodig is op grond van substantiële wijziging van inbreng van taken. 13.4 De herijking van de stemverdeling wordt vastgesteld door het algemeen bestuur. 13.5 Besluitvorming vindt plaats met een meerderheid van stemmen, uitgebracht door tenminste acht deelnemers, tenzij in de regeling anders is bepaald.

15.3 Besluitvorming vindt plaats met een meerderheid van stemmen, uitgebracht door tenminste acht deelnemers, tenzij in de regeling anders is bepaald.

Pagina 9 van 26

Toelichting Hernummerd. Naamswijziging.

Conform besluit tweede herijking stemverdeling (was nog niet doorgevoerd in CVDR).

Geschrapt. De wijziging van de GR is een bevoegdheid van de deelnemende bestuursorganen. Bijstelling stemverhouding kan plaatsvinden na evaluatie (artikel 41). Geschrapt. De wijziging van de GR is een bevoegdheid van de deelnemende bestuursorganen. Bijstelling stemverhouding kan plaatsvinden na evaluatie (artikel 41). Hernummerd.

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) 13.6 Indien de stemmen met betrekking tot een bepaald voorstel staken, wordt het betrokken onderwerp aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur. Indien de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Ingeval de stemmen bij herstemming over besluiten met betrekking tot benoeming, voordracht of aanbeveling van personen staken, beslist terstond het lot. 13.7 Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen betreffende personen wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling.

Artikel 14 Inlichtingen- en verantwoordingsplicht 14.1 Het algemeen bestuur verschaft de raden, burgemeester en wethouders, provinciale staten of gedeputeerde staten, binnen een redelijke termijn alle inlichtingen die door deze organen of een of meer van hun leden worden gevraagd.

14.2 Een lid van het algemeen bestuur verschaft aan het college dat hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door dit college of een of meer leden daarvan wordt verlangd. 14.3 Een lid van het algemeen bestuur is aan het college dat hem heeft aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. 14.4 De colleges bepalen op welke wijze de door hen aangewezen leden aan hun plichten in het tweede en derde lid moeten voldoen. 14.5 Het tweede tot en met het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de raden en provinciale staten respectievelijk een of meer leden daarvan.

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) 15.4 Indien de stemmen met betrekking tot een bepaald voorstel staken, wordt het betrokken onderwerp aangehouden tot de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur. Indien de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Ingeval de stemmen bij herstemming over besluiten met betrekking tot benoeming, voordracht of aanbeveling van personen staken, beslist terstond het lot. 15.5 Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen betreffende personen wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling. Artikel 16 Inlichtingen- en verantwoordingsplicht 16.1 Het algemeen bestuur verschaft de raden, burgemeester en wethouders, provinciale staten of gedeputeerde staten, binnen een redelijke termijn alle inlichtingen die door deze organen of een of meer van hun leden worden gevraagd.

Hernummerd.

Hernummerd. hernummerd

16.2 Het algemeen bestuur geeft de raden en provinciale staten schriftelijk alle inlichtingen die de raden onderscheidenlijk provinciale staten nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Toegevoegd i.v.m. wijziging Wgr (cf. regionaal voorstel gezamenlijk traject)

16.3 Een lid van het algemeen bestuur verschaft aan het college dat hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door dit college of een of meer leden daarvan worden verlangd. 16.4 Een lid van het algemeen bestuur is aan het college dat hem heeft aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. 16.5 De colleges bepalen op welke wijze de door hen aangewezen leden aan hun plichten in het derde en vierde lid moeten voldoen. 16.6 Het derde tot en met het vijfde lid zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de raden en provinciale staten respectievelijk een of meer leden daarvan.

hernummerd

hernummerd hernummerd

hernummerd

Vervallen.

Artikel 15 (vervallen) Dit artikel is vervallen Artikel 16 Samenstelling dagelijks bestuur 16.1 Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee of meer andere leden, door en uit het algemeen bestuur aan te wijzen.

Toelichting Hernummerd.

§ 3.2 Het dagelijks bestuur Artikel 17 Samenstelling

AB en DB in eigen paragrafen. Kan vervallen. Is geregeld in artikel 14 Wgr.

Pagina 10 van 26

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Toelichting 17.1 De leden van het dagelijks bestuur worden door en uit het DB kan niet plaatsvervangend zijn + toevoeging m.b.t. algemeen bestuur gekozen in de eerste vergadering, waarin het tussentijdse aanvulling. algemeen bestuur in een nieuwe samenstelling bijeenkomt, dan wel in de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur, volgend op de beëindiging van het lidmaatschap van één of meer van de leden van het dagelijks bestuur.

16.3 Het algemeen bestuur bewaakt bij de aanwijzing van leden van 17.2 Het algemeen bestuur bewaakt bij de aanwijzing van leden van Hernummerd. het dagelijks bestuur een evenwichtige spreiding over het het dagelijks bestuur een evenwichtige spreiding over het werkgebied van het openbaar lichaam. werkgebied van het openbaar lichaam. Hernummerd. Artikel 17 Zittingsduur Artikel 18 Zittingsduur 17.1 Het (plaatsvervangend) lidmaatschap van het dagelijks bestuur 18.1 Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt zodra het DB kan niet plaatsvervangend zijn. eindigt zodra het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt of wanneer het of wanneer het lid van het dagelijks bestuur als zodanig ontslag lid van het dagelijks bestuur als zodanig ontslag neemt. neemt. 17.2 Beëindiging van het lidmaatschap van het algemeen bestuur Vervallen: dubbel met 17.1. brengt van rechtswege het einde van het lidmaatschap van het dagelijks bestuur met zich mee. 17.3 De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling 18.2 De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling Hernummerd.

van plaatsen die door overlijden, ontslag of om een andere reden van plaatsen die door overlijden, ontslag of om een andere reden tussentijds zijn opengevallen vindt plaats binnen twee maanden tussentijds zijn opengevallen vindt plaats binnen twee maanden na het tijdstip waarop de vacature is ontstaan. Een tussentijds tot na het tijdstip waarop de vacature is ontstaan. Een tussentijds tot lid van het dagelijks bestuur benoemd lid treedt af op het lid van het dagelijks bestuur benoemd lid treedt af op het moment waarop degene in wiens plaats hij is benoemd zou moment waarop degene in wiens plaats hij is benoemd zou aftreden. aftreden. 17.4 Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag 18.3 Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag Hernummerd. nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan het nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan het algemeen bestuur. algemeen bestuur. 17.5 Het algemeen bestuur kan één of meer leden van het dagelijks bestuur ontslag verlenen, indien dezen het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezitten. Op het ontslagbesluit is artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De rechter treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop het algemeen bestuur tot ontslag van een lid van het dagelijks bestuur heeft besloten.

Kan vervallen. Is geregeld in artikel 19a lid 3 Wgr.

Pagina 11 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Artikel 23 Bevoegdheden Dagelijks Bestuur Artikel 19 Bevoegdheden 23.1 Het dagelijks bestuur is in ieder geval bevoegd: Naast de bevoegdheden op grond van de Wet is het dagelijks a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te voeren, bestuur in ieder geval bevoegd: waaronder het toezicht op het beheren van de financiën en de a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te voeren, eigendommen van het openbaar lichaam; waaronder het toezicht op het beheren van de financiën en de b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit eigendommen van het openbaar lichaam; te voeren; b. de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam in te c.

regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het richten en de werkwijze van de ambtelijke organisatie te bepalen openbaar lichaam; en in dat kader instructies uit te vaardigen. d. ambtenaren te benoemen, te schorsen en te ontslaan; e. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 55a van de Wet; f. te besluiten namens het openbaar lichaam,, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Artikel 18 Werkwijze Artikel 20 Werkwijze 18.1 Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitter of ten 20.1 Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter of minste twee leden dit nodig oordelen. ten minste twee leden dit nodig oordelen. 18.2 Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn 20.2 Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen. Dit reglement wordt medegedeeld aan het vergaderingen. Dit reglement wordt medegedeeld aan het algemeen bestuur. algemeen bestuur. Artikel 21 Besluitvorming 18.3 De voorzitter en elk lid hebben één stem.

In het geval de 21.1 De voorzitter en elk lid hebben ieder één stem. In het geval de stemmen staken, heeft de voorzitter een doorslaggevende stem. stemmen staken, heeft de voorzitter een doorslaggevende stem. 18.4 De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren gehouden, tenzij in de regeling anders is bepaald of het dagelijks bestuur niet anders bepaald. 18.5 In de vergaderingen van het dagelijks bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is. 18.6 Indien het vereiste aantal leden niet tegenwoordig is, belegt de voorzitter, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering. 18.7 Op de vergadering, bedoeld in het zesde lid, is het vijfde lid niet van toepassing. Het dagelijks bestuur kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de eerste vergadering was belegd alleen beraadslagen en besluiten, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.

Toelichting Hernummerd (oud artikel 23) Bevoegdheden volgen reeds uit artikel 57b Wgr. Aanpassing Wnra. Lid c aabgepast cf. advies Capra en lid d geschrapt omdat dit tevens onder lid e valt.

Hernummerd. Hernummerd + correctie. Hernummerd. analoog aan paragraaf AB Hernummerd + tekstuele wijziging.

21.2 De vergaderingen van het dagelijks bestuur worden met gesloten correctie. deuren gehouden, tenzij in de regeling anders is bepaald of het dagelijks bestuur anders bepaalt. 21.3 In de vergaderingen van het dagelijks bestuur kan slechts Hernummerd. worden beraadslaagd en besloten, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is. 21.4 Indien het vereiste aantal leden niet tegenwoordig is, belegt de Hernummerd. voorzitter, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering. 21.5 Op de vergadering, bedoeld in het vierde lid, is het derde lid niet Hernummerd. van toepassing. Het dagelijks bestuur kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de eerste vergadering was belegd alleen beraadslagen en besluiten, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.

Pagina 12 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) 18.8 Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en 21.6 Bij het doen van benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen betreffende personen wordt schriftelijk gestemd, aanbevelingen betreffende personen wordt schriftelijk gestemd, in de overige gevallen mondeling. in de overige gevallen mondeling. Artikel 19 Geheimhouding 19.1 Het dagelijks bestuur kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan het dagelijks bestuur worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens de vergadering opgelegd.

De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat het dagelijks bestuur haar opheft. 19.2 Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door de voorzitter of een commissie, ten aanzien van de stukken die zij aan het dagelijks bestuur overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. De geheimhouding wordt in acht genomen totdat het orgaan, dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel het algemeen bestuur haar opheft. Artikel 20 Inlichtingen- en verantwoordingsplicht Artikel 22 Inlichtingen- en verantwoordingsplicht 20.1 Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan 22.1 Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. 20.2 Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle 22.2 Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. zijn taak nodig heeft.

22.3 Het dagelijks bestuur geeft de raden en provinciale staten schriftelijk alle inlichtingen die de raden onderscheidenlijk provinciale staten nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Pagina 13 van 26

Toelichting Hernummerd.

Vervallen: wettelijk geregeld in artikel 23 Wgr.

Hernummerd.

Toegevoegd i.v.m. wijziging Wgr (cf. regionaal voorstel gezamenlijk traject)

VERSIE 19-1-2024

Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) § 3.3 De voorzitter Artikel 21 De voorzitter Artikel 23 Aanwijzing plaatsvervanger 21.1 De voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter worden door en 23.1 Naast de voorzitter wordt een plaatsvervangend voorzitter door uit het algemeen bestuur aangewezen. en uit het algemeen bestuur aangewezen die de voorzitter bij diens ontstentenis of verhindering vervangt. 21.2 De (plaatsvervangend) voorzitter is tevens voorzitter van het algemeen bestuur en voorzitter van het dagelijks bestuur. 21.3 De (plaatsvervangend) voorzitter vervult zijn functie voor de periode die parallel loopt met de zittingsduur van de leden van het algemeen bestuur zoals bepaald in artikel 9, derde lid, en eindigt met de aanwijzing van een andere (plaatsvervangend) voorzitter door het algemeen bestuur. 21.4 De stukken die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de voorzitter ondertekend. 21.5 De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan deze vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen persoon opdragen.

Toelichting Aparte paragraaf voor voorzitter. Hernummerd. Dat de voorzitter door en uit het AB wordt gekozen is al geregeld in artikel 13 lid 9 Wgr Kan vervallen. Is geregeld in artikel 12 lid 3 Wgr.

23.2 De (plaatsvervangend) voorzitter vervult zijn functie voor de Geen wijzigingen. periode die parallel loopt met de zittingsduur van de leden van het algemeen bestuur zoals bepaald in artikel 11, en eindigt met de aanwijzing van een andere (plaatsvervangend) voorzitter door het algemeen bestuur. verplaatst naar artikel 24 Kan vervallen. Is geregeld in artikel 57d Wgr.

23.3 Het algemeen bestuur kan de (plaatsvervangend) voorzitter ontslaan indien deze het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer bezit. Artikel 50 van de Provinciewet is van overeenkomstige toepassing. Op het ontslagbesluit zijn artikel 4:8 en 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.

Expliciteren dat de voorzitter ontslagen kan worden (analoog aan wettelijke regeling m.b.t. DB-leden).

Artikel 24 ondertekening van stukken De stukken die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de voorzitter ondertekend. Artikel 25 Inlichtingenplicht De voorzitter geeft de raden en provinciale staten schriftelijk alle Toegevoegd i.v.m. wijziging Wgr (cf. regionaal voorstel inlichtingen die de raden onderscheidenlijk provinciale staten gezamenlijk traject) nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Pagina 14 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Artikel 22 Bevoegdheden Algemeen Bestuur 22.1 Met betrekking tot de uitoefening van de taken en bevoegdheden van het openbaar lichaam berust bij het algemeen bestuur alle bevoegdheid, die niet bij of krachtens deze regeling aan het dagelijks bestuur of aan de voorzitter is opgedragen of gedelegeerd. 22.2 Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het in deze regeling bepaalde, is het algemeen bestuur in ieder geval belast met en bevoegd tot: a. Het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot, uittreding uit, wijziging van of opheffing van de regeling; b. Het aangaan van geldleningen en van rekeningcourantovereenkomsten; c. Het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldleningen door anderen aan te gaan; d.

Het doen van uitgaven voordat de begroting of begrotingswijziging, waarbij deze uitgaven zijn geraamd, is goedgekeurd; e. Het aanwijzen van de accountant. 22.3 Het algemeen bestuur besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. 22.4 Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden en provinciale staten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het algemeen bestuur. 22.5 Het algemeen bestuur is bevoegd tot het mede treffen van en tot het deelnemen aan een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de artikelen 93 en 96 van de Wet. Artikel 95 en 98 van de Wet zijn van overeenkomstige toepassing op deze bevoegdheden.

Pagina 15 van 26

Toelichting Overgeheveld naar paragraaf 3.1 AB, artikel 13 (nieuw).

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Ontwerp tekst GR 2024 (incl. verwerkte zienswijzen) Artikel 23 Bevoegdheden Dagelijks Bestuur 23.1 Het dagelijks bestuur is in ieder geval bevoegd: a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te voeren, waaronder het toezicht op het beheren van de financiën en de eigendommen van het openbaar lichaam; b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit te voeren; c. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam; d. ambtenaren te benoemen, te schorsen en te ontslaan; e. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 55a van de Wet; f.

te besluiten namens het openbaar lichaam,, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. 23.2 Het dagelijks bestuur neemt, ook alvorens is besloten tot het voeren van een rechtsgeding, alle conservatoire maatregelen en doet wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit. Artikel 23a Machtiging uitoefening bevoegdheden 23a.1 Het dagelijks bestuur kan een of meer leden van het dagelijks bestuur machtigen tot uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden, tenzij de regeling waarop de bevoegdheid steunt zich daartegen verzet. Hoofdstuk 4 Commissies Hoofdstuk 4 Commissies Artikel 24 Commissies van advies (vervallen) 24.1 Het algemeen bestuur alsmede het dagelijks bestuur kan besluiten ten behoeve van de aan hen opgedragen taken commissies van advies, als bedoeld in artikel 24 Wgr, instellen. Artikel 24a Bestuurscommissies 24a.1 Het algemeen bestuur kan commissies instellen, als bedoeld in artikel 25 Wgr, met het oog op de behartiging van bepaalde belangen.

Toelichting Overgeheveld naar paragraaf 3.2 DB, artikel 19 (nieuw).

Kan vervallen. Is geregeld in art. 57b lid 2 Wgr.

Kan vervallen. Is geregeld in art. 57c Wgr.

Vervallen: regeling in artikel 24 van de Wet voldoet voor commissies van advies.

Artikel 26 Bestuurscommissies Hernummerd. Het algemeen bestuur kan met het oog op de behartiging van Redactie aangepast. bepaalde belangen commissies instellen als bedoeld in artikel 25 van de Wet.

Pagina 16 van 26

VERSIE 19-1-2024

Overzicht wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling RUD/Omgevingsdienst Zuid-Limburg Wijzigingen op basis van gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr, 1 juli 2022)/gezamenlijk tractject GR's in Limburg , Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra, 1 januari 2020) , Wet open overheid (Woo, 1 mei 2022) , Omgevingswet (Ow) (1 januari 2024) , Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (1 april 2023), interne aandachtspunten/correcties, naamswijziging en ingediende zienswijzen door gemeentetaden/provinciale staten. Tekst GR huidige GR (2e wijziging 2017) Hoofdstuk 5 Organisatiebepalingen Artikel 25 De Directeur 25.1 De uitvoeringsdienst heeft een directeur die onder verantwoordelijkheid van het algemeen bestuur belast is met de leiding van de uitvoeringsdienst en met de zorg voor een juiste taakvervulling door de uitvoeringsdienst. 25.2 De directeur van de uitvoeringsdienst fungeert als ambtelijk secretaris van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur legt de instructie van de directeur vast in een directiestatuut.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Simpelveld&id=87730190-b9db-47ff-adf0-a93f128da877