11. Bijlage 7 Was-wordt-tabel Vfl, Vov en Inspraakverordening met toelichting wijzigingen.pdf
Tekst van het document
Was-wordt tabel Vfl was Artikel 1.1 definities Apv
wordt Artikel 1.1 Vov en Vfl
Onderwerp Sommige definities komen in de Vfl terug, andere in de Vov en weer andere in beiden.
Artikel 1.2 Apv
Artikel 1.2 Vfl
beslistermijn
Artikel 1.3 Apv Artikel 1.4 Apv
Artikel 1.3 Vfl Artikel 1.4 Vfl
Indienen aanvraag Voorschriften
Artikel 1.5 Apv
Artikel 1.5 Vfl
Persoonlijke / zakelijke vergunning
Artikel 1.6 Apv
Artikel 1.6 Vfl
Intrekkings- en wijzigingsgronden
Artikel 1.7 apv
Artikel 1.7 Vfl
Termijnen / geldigheidsduur vergunning
Artikel 1.8 Apv
Artikel 1.8 Vfl
Weigeringsgronden
Artikel 1.9 Apv
Artikel 1.9 Vfl
Hogere wetgeving
-
Artikel 1.10 Vfl
Naleving voorschriften
Toelichting De definities uit de verschillende hoofdstukken zijn zoveel mogelijk samengebracht in dit artikel, waardoor aparte verwijzingen elders zijn komen te vervallen. De beslistermijn is voor alle vergunningplichten gelijk getrokken naar 8 weken, conform Awb, Wabo en Omgevingswet. Artikel is conform artikel 1:2 Apv Overgenomen uit de Apv. Er wordt nog slechts gesproken van ‘voorschriften’ en niet van ‘beperkingen’. Betreft modernisering In afwijking van de Vov is een vergunning op grond van deze verordening zaaksgebonden. Dit betekent dat degene die gebruik maakt van de vergunning, ook als hij niet de vergunninghouder is, zich aan de gestelde voorwaarden moet houden. Dit is conform Wabo en Omgevingswet. De intrekkingsgronden zijn uniform in dit artikel opgenomen. Daar waar in aanvulling hierop bij een specifieke vergunningplicht extra intrekkingsgronden bestaan, zijn die in de specifieke artikelen zelf opgenomen. In dit artikel is opgenomen dat de vergunning in principe voor onbepaalde termijn geldt, tenzij anders bepaald. Is zijn generieke weigeringsgronden opgenomen, dat in elk geval bestaat uit strijd met de goede fysieke leefomgeving. Dit artikel bepaalt dat hogere wetgeving voorgaat. Dit is altijd het geval, maar het wordt hier specifiek genoemd, voor de kenbaarheid. Dit artikel benadrukt dat een vergunninghouder zich aan de gestelde voorschriften moet houden.
Dit is reeds verboden voor omgevingsvergunningen op grond van de Wabo en straks ook de Omgevingswet. Pagina 1 van 25
Artikel 2.5 Apv Artikel 2.6 Apv
Artikel 2.1 Vfl Artikel 2.2 Vfl
Artikel 2.7 Apv
Artikel 2.3 Vfl
Artikel 2.12 Apv Artikel 2.10 Apv
Artikel 2.4 Vfl Artikel 2.5 Vfl
Artikel 2.15 Apv
Artikel 2.6 Vfl
Artikel 2.16 Apv Artikel 2.17 Apv Artikel 5.15 Apv Artikel 5.16 Apv Artikel 1 Marktverordening 1997 Artikel 3 Marktverordening 1997 Artikel 37 Marktverordening 1997 Artikel 2, 5, 9 en artikel 12 Marktverordening 1997 Artikel 15 en 39 Marktverordening 1996 Artikel 18, 19, 20 en 21 Marktverordening 1997 Artikel 15, lid 4 Markverordening 1997 Artikel 16 en 22 Marktverordening 1997 Artikel 26 en 29 Marktverordening 1997 Artikel 38 Marktverordening 1997
Artikel 2.7 Vfl Artikel 2.8 Vfl Artikel 2.9 Vfl Artikel 2.10 Vfl Artikel 2.11 Vfl
Voorwerpen op of aan de weg Veranderen of aanleggen van een weg Maken, hebben, veranderen van een uitweg Kelderingang en dergelijke Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Voorzieningen voor verkeer en verlichting Objecten onder hoogspanningslijn Veiligheid op het ijs Definities Standplaatsvergunning Toepassingsgebied / definities
Artikel 2.12 Vfl
Marktinrichting
Artikel 2.13 Vfl
Nadere regels
Artikel 2.14 Vfl
Vergunningplicht
Artikel 2.15 Vfl
intrekkingsgronden
Artikel 2.16 Vfl Artikel 2.17 Vfl
Persoonlijk innemen standplaats; vervanging Overschrijven vergunning
Artikel 2.18 Vfl
Marktijden in acht nemen
Artikel 2.19 Vfl
Markt schoonhouden
artikel 2.20 Vfl
Onmiddellijke verwijdering
Dit wordt door dit artikel op de gehele verordening van toepassing. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv De marktverordening was dermate verouderd dat deze in zijn bestaande vorm niet meer bruikbaar was. Er is derhalve een geheel nieuwe set regels gemaakt in deze afdeling 3 (weekmarkten). Voor de inhoud van deze afdeling is gebruik gemaakt van de bestaande (nog relevante) regels uit 1997 en de modelverordeningen van de VNG uit 2008 en 2013, maar dan aangepast naar de stand van de huidige wetgeving en jurisprudentie. De Marktverordening uit 1997 bevatte veel overbodige of inmiddels achterhaalde regels. Ook zijn veel regels in elkaar geschoven. Als gevolg hiervan is het aantal artikelen in afdeling 3 (weekmarkten) teruggebracht van 40 naar 10 (inhoudelijke bepalingen). Daar waar artikelen nog terug te voeren zijn op de bestaande verordening zijn deze in de eerste kolom hiernaast genoemd. Verbodsbepalingen zijn gedeeltelijk overbodig gebleken. Zo stond bijvoorbeeld in de Marktverordening 1997 opgenomen dat het verboden Pagina 2 van 25
was meer ruimte in te nemen dan is toegewezen. Deze bepaling is overbodig, omdat dit reeds in strijd is met de verleende vergunning. Een ander verbod was dat geen andere dan vergunde goederen mogen worden verkocht. Ook dit is overbodig, omdat dit reeds in strijd is met de verleende vergunning. Alle verboden die betrekking hebben op de vergunningplicht zijn daarom komen te vervallen. Daarnaast zijn aspecten die bij hogere wetgeving zijn geregeld, komen te vervallen, zoals de legimatieplicht voor marktverkopers. Deze bepaling is overbodig, omdat de Wet op de identificatieplicht een ieder die de leeftijd heeft bereikt van 14 jaar verplicht om zich op eerste vordering van een toezichthouder te legitimeren. Dit geldt dus ook voor marktverkopers. Ook zijn verboden geschrapt, die verder gaan dan noodzakelijk is voor een ordelijk verloop van de weekmarkt. Zo verbood artikel 24 van de Marktverordening 1997 voertuigen, waarmee goederen of waren ter markt worden aangevoerd, op de markt aanwezig te hebben. De praktijk is echter dat deze voertuigen vaak onderdeel uitmaken van het verkooppunt, dan wel als magazijn dienen. Dit betreffen tegenwoordig vaak koelwagens of zijn voorzien van andere voorzieningen, die het noodzakelijk kunnen maken het voertuig aanwezig te hebben.
Ook vanuit veiligheids- en parkeerdruk overwegingen, achten wij het niet nodig hieromtrent verdere regelgeving op te nemen. Daar waar wel regels nodig worden geacht, kunnen deze in de vergunning als voorwaarde worden opgenomen. Voorts is de selectieprocedure uit de Marktverordening 1997 niet overgenomen. Een selectieprocedure is wel vereist, omdat het om een zogenoemde schaarse vergunning gaat. De procedure uit 1997, alsook de procedures uit de modelverordeningen, kon niet meer worden Pagina 3 van 25
Artikel 4.2 Apv Artikel 4.3 Apv Artikel 4.4 Apv Artikel 4.9 Apv
Artikel 2.21 Vfl Artikel 2.22 Vfl Artikel 2.23 Vfl Artikel 2.24 Vfl
Artikel 4.10 Apv 4.11 Apv
Artikel 1.1 Vfl Artikel 2.25 Vfl
-
Artikel 2.26 Vfl
Aanwijzing collectieve festiviteiten Incidentele festiviteiten Onversterkte muziek Toestand van sloten, andere wateren, niet openbare riolen en putten buiten gebouwen Definities t.a.v. houtopstanden Omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand Reclamevergunning
gehanteerd, omdat deze in strijd is met de Europese Dienstenrichtlijn. Deze procedure was gebaseerd op het verlenen van een vergunning voor onbepaalde tijd. Omdat het een schaarse vergunning betreft, kan een marktstandplaatsvergunning echter niet meer voor onbepaalde duur worden verleend. De praktijk is dat telkens voor een kalenderjaar een vergunning wordt verleend. Hiermee wordt aangesloten op de jaarlijks geïndexeerde marktgelden. Wij hebben er voor gekozen om in lijn met andere schaarse vergunningen in de Vfl en de Vov een bepaling op te nemen, waarin staat dat het college de toedelingsprocedure vastlegt in een beleidsregel. Daarmee kan beter maatwerk worden geleverd, dat een uitgangspunt is van de Omgevingswet. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit betreft een geheel nieuwe vergunningplicht voor reclame. Het begrip is in artikel 1.1 van deze verordening gedefinieerd. Met dit artikel wordt invulling gegeven aan de wens van de raad om reclamebeleid vast te stellen. Met dit artikel wordt bepaald wanneer reclame niet meer aanvaardbaar is, namelijk zoals aangeduid in lid 3. Uitsluitend in dat geval ontstaat het verbod/ vergunningplicht in dit artikel. Dit betreft aldus in wezen een excessenregeling. Nu hiermee de kaders rechtstreeks zijn gegeven, is apart beleid op dit moment overbodig. Mocht uit de praktijk blijken dat toch verduidelijking is gewenst, kan alsnog beleid worden opgesteld op grond van de opgedane Pagina 4 van 25
ervaringen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Artikel 4.16 Apv
Artikel 2.27 Vfl
Artikel 4.17 Apv
Vervallen
Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Aanwijzing kampeerplaatsen
Artikel 2.1.5 Bouwverordening 2008 Artikel 2.4.1 Bouwverordening 2008 Artikel 2.4.2 Bouwverordening 2008
Artikel 3.1 Vfl
Bodemonderzoek
Dit artikel gaf het college de bevoegdheid plaatsen aan te wijzen waar het verbod van artikel 4.16 Apv, thans artikel 2.27 Vfl, om buiten te kamperen, niet geldt. Dit artikel is overbodig, omdat het college op grond van artikel 2.27 Vfl een vergunning kan verlenen. Daarnaast bepaalt het bestemmingsplan waar kamperen wel en niet is toegestaan. Ongewijzigd overgenomen uit de Bouwverordening
Artikel 3.2 Vfl
Bouwverbod verontreinigde bodem
Ongewijzigd overgenomen uit de Bouwverordening
Artikel 3.3 Vfl
Voorschriften omgevingsvergunning voor bouwen Vanaf inwerkingtreding Omgevingswet (gemeentelijke adviescommissie) Artikel 4.1 Vfl Definities
Ongewijzigd overgenomen uit de Bouwverordening
Artikel 9.1 Bouwverordening 2008
Artikel 9.2 Bouwverordening 2008 Artikel 9.3 Bouwverordening 2008 Artikel 9.4 Bouwverordening 2008 Artikel 9.5 Bouwverordening 2008 Artikel 9.6 Bouwverordening 2008
Tot inwerkingtreding Omgevingswet (welstandscommissie) Artikel 4.1 Vfl Advisering door welstandscom missie Artikel 4.2 Vfl Samenstelling welstandscom missie vervallen Benoeming en zittingsduur Artikel 4.3 Vfl Jaarlijkse verantwoordin g Artikel 4.4 Vfl Termijn van advisering Artikel 4.5 Vfl Openbaarheid van vergaderen en mondeling toelichting
Artikel 4.2 Vfl
Artikel 4.4 VFl
Taak en werkzaamhed en Verplichte advisering Samenstelling
Artikel 4.5 VFl
Benoeming
Artikel 4.6 VFl
Ondersteunin g van de commissie
Artikel 4.3 VFl
Dit hoofdstuk is een overblijfsel van de e Bouwverordening gemeente Simpelveld (12 serie wijzigingen) 2008, die behoudens de hier genoemde artikelen, in zijn geheel komt te vervallen. Als gevolg van een wetswijzing van de Woningwet en de Wro zijn alle stedenbouwkundige artikelen in de Bouwverordening komen te vervallen bij de inwerkingtreding van onze bestemmingsplannen in 2016. De Bouwverordening is hierop nooit aangepast, waardoor dit nu alsnog gebeurt. Daarnaast zijn een aantal artikelen die betrekking hadden op bouwwerken komen te vervallen, omdat deze zijn opgenomen in het Bouwbesluit 2012. Wel behouden blijft het hoofdstuk over de welstandtoets. De artikelen zijn echter door de actualisatie sterk gewijzigd, maar behouden de noodzakelijke bepalingen, afgestemd om de huidige
Pagina 5 van 25
Artikel 9.7 Bouwverordening 2008
vervallen
Artikel 9.8 Bouwverordening 2008
Artikel 4.6 Vfl
Artikel 9.9 Bouwverordening 2008
Artikel 4.7 Vfl
Afdoening onder mandaat / verantwoordeli jkheid Vorm waarin het advies wordt uitgebracht Vervallen regeling bij inwerkingtredi ng Ow
Artikel 4.7 VFl
Artikel 4.8 VFl
Artikel 4.9 VFl
-
Artikel 4.10 Vfl
-
Artikel 4.11 Vfl
-
Artikel 4.12 Vfl Artikel 4.13 Vfl
-
Artikel 4.14 Vfl
-
Artikel 4.15 Vfl
Artikel 10.6 Bouwverordening 2008
Artikel 3.3 Vfl
Artikel 5.15 Apv en artikel 1, onder a Standplaatsenverordening 1999
Artikel 1.1 en 2.9 Vfl
Adviestermijn
Beraadslaging en standpuntbep aling Adviseurs
Verwerking van het advies Reglement van orde Jaarverslag Overgangsrec ht Vervallen oude regeling Inwerkingtredi ng
Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere voorschriften Definities
praktijk. Zo is de term welstandscommissie gewijzigd in dorpsbouwmeester. Er zijn twee artikelen geschrapt die uitdrukkelijk benoemd moeten worden. Artikel 9.3 Bouwverordening bepaalde dat het college de dorpsbouwmeester en zijn plaatsvervangers benoemd. Dat is in strijd met de wet, nu dit uitdrukkelijk een bevoegdheid van de raad is. Dit is hersteld. Daarnaast bevatte artikel 9.7 een bevoegdheid voor de dorpsbouwmeester om de welstandtoets te mandateren. Ook dit is in strijd met de wet, waardoor deze bepaling niet meer terugkomt. In lijn met de werkwijze onder vigeur van de Omgevingswet is de bevoegdheid om het reglement van orde vast te stellen niet meer bij vaststelling van de verordening aan de raad toegedeeld, maar aan de dorpsbouwmeester. Er wordt derhalve met de vaststelling van deze verordening geen nieuw reglement van orde vastgesteld. Wel bepaalt de raad de kaders hieromtrent. Omdat dit hoofdstuk 4 van rechtswege komt te vervallen bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet, is een tweede hoofdstuk 4 geschreven. Dit hoofdstuk is aangepast aan de weten regelgeving ingevolge de Omgevingswet, en zal na inwerkingtreding daarvan via de artikelen 4.9 en 7.5 Vfl gelijktijdig in werking treden. Ongewijzigd overgenomen uit de Bouwverordening
De afdeling heeft betrekking op standplaatsen voor seizoensproducten. Deze vergunningplicht was dubbel geregeld, in de Apv en daarnaast in de Standplaatsenverordening. Deze verordening stampt Pagina 6 van 25
Artikel 5.16 Apv en artikel 2, Standplaatsenverordening 1999 Artikel 1, onder b t/m e, artikel 2, lid 2 en 3, artikel 3 Standplaatsenverordening 1999 Artikel 5.17 Apv
Artikel 2.10 Vfl
Vergunningplicht standplaats
uit 1999 en was sterk verouderd. De bepalingen zijn samen gevoegd tot twee bepalingen in deze verordening. Daarmee komt de Standplaatsenverordening te vervallen.
vervallen
niet meer van toepassing, wordt al gedekt door de nieuwe artikelen.
vervallen
Artikel 1 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011 Artikel 2 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011 Artikel 3 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011 Artikel 4 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011 Artikel 5 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011 Artikel 6 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Simpelveld 2011
Artikel 5.1 Vfl
niet meer van toepassing, wordt al gedekt door de nieuwe artikelen. Begripsbepalingen
Artikel 5.2 Vfl
Opdrachtverstrekking
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Artikel 5.3 Vfl
Adviseur of adviescommissie
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Artikel 5.4 Vfl
Deskundigheid en onafhankelijkheid
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Artikel 5.5 Vfl
Betrokkenheid aanvrager en andere belanghebbenden bij aanwijzing adviseur of adviescommissie
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Artikel 5.6 Vfl
Werkwijze adviseur of adviescommissie
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Ongewijzigd overgenomen van de procedure verordening
Pagina 7 van 25
Artikel 1 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Simpelveld Artikel 2 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Simpelveld Artikel 3 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Simpelveld Artikel 4 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Simpelveld Artikel 5 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Simpelveld Artikel 6.1 Apv
Artikel 6.1 Vfl
Definities
Ongewijzigd overgenomen van de Verordening kwaliteit VTH
Artikel 6.2 Vfl
Reikwijdte
Ongewijzigd overgenomen van de Verordening kwaliteit VTH
Artikel 6.3 Vfl
Betrokkenheid van de raad
Ongewijzigd overgenomen van de Verordening kwaliteit VTH
Artikel 6.4 Vfl
Kwaliteitsdoelen
Ongewijzigd overgenomen van de Verordening kwaliteit VTH
Artikel 6.5 Vfl
Kwaliteitsborging basistaken
Ongewijzigd overgenomen van de Verordening kwaliteit VTH
Artikel 7.1 Vfl
Sanctiebepaling (strafbaar stelling)
Artikel 6.2 Apv
Artikel 7.2 Vfl
Toezichthouders
De strafbepalingen van de verschillende separate verordeningen zijn samengevoegd, omdat deze ook vrijwel gelijkluidend zijn. De bepaling zal in de toekomst niet overgaan in een omgevingsplan, maar behoudt zijn werking voor zolang deze verordening zijn werking houdt. De aanwijzing van de toezichthouders is in alle verordeningen vrijwel gelijk, zij zijn in dit artikel samengevoegd. De bepaling zal in de toekomst niet Pagina 8 van 25
Artikel 6.3 Apv
vervallen
Binnentreden woningen
Artikel 6.4 Apv
Artikel 7.4 Vfl
Intrekken verordeningen
Artikel 6.5 Apv
Artikel 7.5 Vfl
Overgangsbepalingen
Artikel 7.6 Vfl Artikel 7.7 Vfl
Inwerkingtreding Citeertitel
overgaan in een omgevingsplan, maar behoudt zijn werking voor zolang deze verordening zijn werking houdt, naast de Wabo en Omgevingswet (die hieromtrent ook hogere wetgeving kennen). Bestaand slotartikel uit de Apv. Wordt behouden, maar zal niet overgaan in een omgevingsplan, maar behoudt tot die tijd zijn werking (tot max. 2029). Dit artikel bevat alle verordeningen die door de vaststelling van deze verordening worden ingetrokken Het overgangsrecht is tweeledig. Enerzijds wordt er in voorzien dat vergunningen en besluiten die zijn genomen op de hierbij in te trekken losse verordeningen hun werking houden. Daarnaast wordt geanticipeerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zodat ook de artikelen nog hun waarde behouden. Hiertoe is een tabel met overgangsrecht gemaakt dat als onderdeel van deze verordening wordt vastgesteld en in werking treedt als de Omgevingswet in werking treedt.
Was-wordt tabel Vov was Artikel 1.1 definities Apv
wordt Artikel 1.1 Vov en Vfl
Artikel 1.2 Apv
Artikel 1.2 Vov
Onderwerp Sommige definities komen in de Vfl terug, andere in de Vov en weer andere in beiden. beslistermijn
Artikel 1.3 Apv
Artikel 1.3 Vov
Indienen aanvraag
Artikel 1.4 Apv
Artikel 1.4 Vov
Voorschriften
Toelichting De definities uit de verschillende hoofdstukken zijn zoveel mogelijk samengebracht in dit artikel, waardoor aparte verwijzingen elders zijn komen te vervallen. De beslistermijn is voor alle vergunningplichten gelijk getrokken naar 8 weken, conform Awb, Wabo en Omgevingswet. In artikel 1.2 Vov is opgenomen dat er uitzonderingen op mogelijk zijn. Van deze uitzondering is gebruikt gemaakt voor seks- en escortbedrijven, conform huidige Apv en modelverordening (12 weken). Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat de minimale indieningstermijn van 3 weken is verplaatst naar artikel 1.8 Vov (zie onderstaande) Overgenomen uit de Apv. Er wordt nog slechts gesproken van Pagina 9 van 25
Artikel 1.5 Apv
Artikel 1.5 Vov
Persoonlijk karakter vergunning
Artikel 1.6 Apv
Artikel 1.6 Vov
Intrekkings- en wijzigingsgronden
Artikel 1.7 apv
Artikel 1.7 Vov
Artikel 1.8 Apv
Artikel 1.8 Vov
Termijnen / geldigheidsduur vergunning Weigeringsgronden
Artikel 1.9 Apv -
Artikel 1.9 Vov Artikel 1.10 Vov
Hogere wetgeving Naleving voorschriften
Artikel 2.1 Apv Artikel 2.2 Apv
Artikel 2.1 Vov Artikel 2.2 Vov
Artikel 2.3 Apv
Artikel 2.3 Vov
Samenscholing en ongeregeldheden Melding betoging op openbare plaatsen Beperking aanbieden e.d. van
‘voorschriften’ en niet van ‘beperkingen’. Betreft modernisering. Conform de Apv blijft een vergunning op grond van deze verordening persoonsgebonden (in afwijking van de Vfl). Dit vanwege de omstandigheid dat de vergunningen op grond van deze verordening worden verstrekt in het kader van de openbare orde en veiligheid, waarbij de persoonlijke omstandigheden en kwalificaties van belang zijn (bijv. horecabedrijf). De intrekkingsgronden zijn uniform in dit artikel opgenomen. Daar waar in aanvulling hierop bij een specifieke vergunningplicht extra intrekkingsgronden bestaan, zijn die in de specifieke artikelen zelf opgenomen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv. Overgenomen uit de Apv, maar aangevuld met 1. de toevoeging dat een vergunning kan worden geweigerd als de aanvraag wordt ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de toestemming nodig heeft, en een zorgvuldige behandeling van de aanvraag daardoor niet mogelijk is. Dit is overgenomen uit artikel 1:3 Apv. Op deze manier staan alle weigeringsgronden bij elkaar. 2. een derde lid. Het toevoegen van lid 3 is juridisch niet vereist, maar maakt wel duidelijk dat er op grond van de Awb ook nog weigeringsgronden kunnen bestaan. Deze zijn hier voor de kenbaarheid opgenomen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv.
Nieuw artikel is toegevoegd en bepaalt dat het verboden is in strijd met vergunningsvoorschriften te handelen. Anders dan de Vfl is dit artikel in deze verordening niet overbodig, omdat de wet hierin niet voorziet. Het is daarom van belang in elke vergunning die op grond van een gemeentelijke verordening wordt verleend de voorwaarde op te nemen dat niet in strijd met de voorwaarden mag worden gehandeld. Door het artikel generiek op te nemen in de Vov, geldt dit verbod ook als deze vergunningsvoorwaarde ontbreekt. Daarnaast zou deze vergunningsvoorwaarde daardoor achterwege kunnen blijven. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Pagina 10 van 25
geschreven en gedrukte stukken alsmede afbeeldingen Straatartiest en dergelijke
Artikel 2.4 Apv
Artikel 2.4 Vov
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat lid 1 en 2 zijn samengevoegd in één lid. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Artikel 2.8 Apv Artikel 2.9 Apv Artikel 2.10 Apv artikel 2.13 Apv
Artikel 2.5 Vov Artikel 2.6 Vov Artikel 2.7 Vov Artikel 2.8 Vov
Artikel 2.14 Apv
Artikel 2.9 Vov
Gevaar door water Winkelwagentjes Openen straatkolken en dergelijke Rookverbod in bossen en natuurterreinen Gevaarlijke voorwerpen
Artikel 2.18 Apv Artikel 2.19 Apv
Artikel 1.1 Vov Artikel 2.11 Vov
Definities Evenementenvergunning
Artikel 2.20 Apv
Artikel 2.12 Vov
Ordeverstoring bij evenementen
-
Artikel 2.13 Vov
Artikel 2.21 Apv -
Artikel 2.14 Vov Artikel 2.15
Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties Ordeverstoring bij voetbalwedstrijden Lachgasverbod
Artikel 1 Winkeltijdenverordening 2018 Artikel 2 Winkeltijdenverordening 2018 Artikel 3 Winkeltijdenverordening 2018 Artikel 4 Winkeltijdenverordening 2018 Artikel 5 Winkeltijdenverordening
Artikel 3.1 Vov
Definities
De bevoegdheid is aangepast aan de wettelijke vereisten, waaronder het wijzigen van het bevoegd gezag, van het college naar de burgemeester, conform artikel 151b Gemeentewet. Definities zijn verplaatst naar artikel 1.1 van deze verordening. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat de weigeringsgronden zijn aangevuld in lid 4 en 5. Dit artikel bevat een verbod op het verstoren van een evenement. Hieraan zijn twee leden (4 en 5) toegevoegd o.g.v. regionaal overleg (lokale driehoek) ter bestrijding van het dragen van ‘colours’ door motorgangs. Nieuw toegevoegd o.g.v. regionaal overleg (lokale driehoek) ter bestrijding van het dragen van ‘colours’ door motorgangs. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Nieuw toegevoegd o.g.v. regionaal overleg (lokale driehoek) ter bestrijding van misbruik van lachgas. Definities zijn verplaatst naar artikel 1.1 van de verordening.
Artikel 3.2 Vov
Vrijstelling zon- en feestdagen
Ongewijzigd overgenomen
Artikel 3.3 Vov
Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties
Ongewijzigd overgenomen
Artikel 3.4 Vov
Beslistermijn
Ongewijzigd overgenomen
Artikel 3.5 Vov
Overdracht ontheffing
Ongewijzigd overgenomen
Pagina 11 van 25
2018 Artikel 6 Winkeltijdenverordening 2018 -
Artikel 3.6 Vov
Intrekken of wijzigen ontheffing
Ongewijzigd overgenomen
Artikel 4.1 Vov
Vergunningplicht exploitatie bedrijf (m.b.t. ondermijning)
-
Artikel 4.2 Vov
-
Artikel 4.3 Vov
Artikel 2.22 Apv -
Artikel 4.4 Vov Artikel 1.1 Artikel 4.5 Vov
Weigeringsgronden Vergunningplicht exploitatie bedrijf (m.b.t. ondermijning) Beheerder exploitatie bedrijf (m.b.t. ondermijning) intrekkingsgronden Definitie openbare inrichting Sluiting voor publiek openstaande gebouwen (in relatie tot ondermijning)
Nieuw toegevoegd artikel ter bestrijding van verstoring van de openbare orde, de aantasting van het woon- en leefklimaat of anderszins ondermijning (op grond van regionaal overleg). Op grond van dit artikel kan de burgemeester gebouwen, gebieden, straten of bedrijfsmatige activiteiten aanwijzen, waarvoor een vergunningplicht geldt. Op grond van de vergunningplicht ontstaan bevoegdheden om onderzoek te doen, waaronder bibobtoets, om strafbare feiten op te sporen of een bedrijf te weren. Nieuw toegevoegd, zie bovenstaande bij artikel 4.1 Vov.
Artikel 2.23 Apv
Artikel 4.6 Vov
Exploitatievergunning horeca
Artikel 2.24 Apv Artikel 2.25 Apv
Artikel 4.7 Vov Artikel 4.8 Vov
Sluitingstijd horeca Afwijking sluitingstijd en tijdelijke sluiting
Artikel 2.26 Apv
Artikel 4.9 Vov
Verboden gedragingen
Nieuw toegevoegd, zie bovenstaande bij artikel 4.1 Vov. Nieuw toegevoegd, zie bovenstaande bij artikel 4.1 Vov. Definities zijn verplaatst naar artikel 1.1 van de verordening Dit artikel bevat de bevoegdheid van de burgemeester tot een sluitingsbevel voor openbare gebouwen. Deze bepaling is nieuw, maar vervangt in wezen artikel 2:64 Apv. Artikel 2:64 Apv was niet meer bruikbaar. Enerzijds omdat daarin ten onrechte de bevelbevoegdheid aan het college werd toegekend, dat in strijd is met artikel 174 Gemeentewet. Daarnaast was de bevelbevoegdheid in artikel 2:64 Apv vrijwel gelijk aan de bevelbevoegdheid uit artikel 2:79 Apv (thans artikel 5.41 Vov). Artikel 4.5 is daarom aangepast om onderscheid te maken met artikel 5.41 Vov, door uitsluitend de bevelbevoegdheid op te nemen voor gebouwen en bijbehorende erven. Dit betreft ook in de Gemeentewet een aparte bevoegdheid. Dit artikel is overgenomen uit de Apv en bevat vergunningplicht voor de exploitatie voor een horecabedrijf. Er zijn twee nieuwe leden toegevoegd (lid 2 en 3), waarin de weigeringsgronden zijn aangevuld ten opzichte van artikel 1.8 Vov. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat het woord ‘zedelijkheid’ is toegevoegd, om aansluiting te zoeken bij artikel 4.5 en 4.51 Vov. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Pagina 12 van 25
Artikel 2.27 Apv Artikel 2.28 Apv
Artikel 4.10 Vov Artikel 4.11 Vov
Handel binnen openbare inrichtingen Het college als bevoegd bestuursorgaan Definities Alcoholwet
-
Artikel 4.12 Vov
Artikel 2.29 Apv
Artikel 4.13 Vov
Artikel 2.30 Apv
Artikel 4.14 Vov
Artikel 2.31 Apv Artikel 2.32 Apv Artikel 2.33 Apv Artikel 2.34 Apv
Artikel 4.15 Vov Artikel 4.16 Vov Artikel 4.17 Vov Artikel 4.18 Vov
Verbod happy hours Definitie recreatieve inrichting Melding exploitatie Nachtregister
Artikel 2.35 Apv -
Artikel 4.19 Vov Artikel 4.20 Vov
Gegevens nachtregister Definities Wet op de kansspelen
Artikel 2.36 Apv
Artikel 4.21 Vov
Artikel 2.37, lid 2 en 3 Apv Artikel 1 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 2 Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4:22 Vov Artikel 4.23
Exploitatievergunning speelgelegenheid Kansspelautomaten Definities
Artikel 4.24 Vov
Speelautomatenhallen
Artikel 3 Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4.25 Vov
Indienen aanvraag
Schenktijden paracommerciële rechtspersonen Bijeenkomsten bij paracommerciële rechtspersonen
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv De defininties zijn niet meer opgesomd, omdat deze overeenkomen met de definities in de Alcoholwet. Er wordt daarom simpelweg naar verwezen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat een definitie van het begrip ‘evenement’ is toegevoegd, ter verduidelijking wat hier onder wordt verstaan. Tevens is een vierde lid toegevoegd, om te verduidelijkingen dat deze bepaling ook geldt als geen alcoholhoudende dranken worden geschonken. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat een tweede lid is toegevoegd, dat verduidelijkt dat inzage in het register verplicht is als de toezichthouder daarom vraagt, en de gegevens nog niet bekend zijn door raadpleging van het digitale nachtregister. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Nieuw toegevoegd. Enerzijds wordt verwezen naar de onderliggende Wet op de kansspelen. Daarnaast is een definitie opgenomen voor ‘speelgelegenheid’ nu de wet daarvoor geen definitie geeft.
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001 Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001, met dien verstande dat nieuw is toegevoegd lid 3 en 4, waarin is bepaald dat de vergunning slechts voor bepaalde termijn wordt verleend (de praktijk is telkens voor 1 jaar) en dat voor de toedeling van de vergunning beleidsregels worden opgesteld door het college. Deze toevoeging is verplicht op grond van de Dienstenrichtlijn omdat het een zogenoemde ‘schaarse vergunning’ betreft (vrij verkeer van diensten). Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Pagina 13 van 25
Artikel 4 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 5 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 5a Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4.26 Vov
Beslistermijn
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4.27 Vov
Inhoud vergunning
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4.28 Vov
Maximum aantal speelautomaten
Artikel 6 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 7 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 8 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 9 Verordening speelhalautomaten 2001 Artikel 2.38 Apv Artikel 2.39 Apv
Artikel 4.29 Vov
Weigering vergunning
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001, met dien verstande dat het maximale aantal speelautomaten is verhoogd van 26 naar 30, omdat dit overeenkomt met de huidige vergunde situatie. Daarnaast is conform huidige vergunning het aantal spelersplaatsen gemaximeerd op 61. Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 4.30 Vov
Beheerder
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 1.6 en 4.32 Vov Artikel 4.31 Vov
Intrekken vergunning
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Andere vergunninghouder speelautomatenhal Betreden gesloten woning of lokaal Woonoverlast
Ongewijzigd overgenomen uit de Verordening speelhalautomaten 2001
Artikel 2.40 Apv Artikel 2.41 Apv Artikel 2.42 en Artikel 2.43 Apv
Artikel 5.3 Vov Artikel 5.4 Vov Artikel 5.5 Vov
Plakken en bekladden Vervoer plakgereedschap en dergelijke Vervoer inbrekerswerktuigen en geprepareerde tassen
Artikel 2.44 Apv
Artikel 5.6 Vov
-
Artikel 5.7 Vov
Betreden van plantsoenen en dergelijke Betredings- en verblijfsverbod aangewezen plaatsen of gebieden
Artikel 2.45 Apv Artikel 2.46 Apv
Artikel 5.8 Vov Artikel 5.9 Vov
Artikel 5.1 Vov Artikel 5.2 Vov
Rijden over bermen en dergelijke Hinderlijk gedrag op openbare
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat een vierde lid is toegevoegd, dat verduidelijkt in welke situaties dit artikel van toepassing is. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit artikel is een samenvoeging van twee bestaande artikelen in de Apv. Daarnaast zijn deze artikelen op verzoek van de politie (bestuurlijke driehoek) redactioneel aangepast, door het begrip ‘inbrekerswerktuig’ verder uit te schrijven, zodat de bewijslast voor de politie makkelijker wordt. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit artikel is nieuw ingevoegd, om het mogelijk te maken gebiedsverboden aan te wijzen om overlast of baldadigheid te voorkomen. Het artikel is ingevoegd om het mogelijk te maken om tussen zonsondergang en zonsopkomst de toegang tot het hellingbos en het nieuw aangelegde weiland te verbieden. Hiermee wordt beoogd vernielingen en overlast tegen te gaan. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Pagina 14 van 25
plaatsen Verplichte route Gebruik lasers Verboden drankgebruik Verboden gedrag bij of in gebouwen Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten Plaatsen en lopend vervoeren van fietsen, bromfietsen en scootmobielen
Artikel 2.47 Apv Artikel 2.48 Apv Artikel 2.49 Apv Artikel 2.50 Apv Artikel 2.51 Apv
Artikel 5.10 Vov Artikel 5.11 Vov Artikel 5.12 Vov Artikel 5.13 Vov Artikel 5.14 Vov
Artikel 2.52 Apv
Artikel 5.15 Vov
Artikel 5.11 Apv
Artikel 5.16 Vov
Artikel 2.53 Apv
Artikel 5.17 Vov
Artikel 2.54 Apv Artikel 2.55 Apv Artikel 2.56 Apv Artikel 2.57 Apv Artikel 2.58 Apv Artikel 2.28a Aov
Artikel 5.18 Vov Artikel 5.19 Vov Artikel 5.20 Vov Artikel 5.21 Vov Artikel 5.22 Vov
Artikel 5.23 Vov
Gevaarlijke honden op eigen terrein
Artikel 2.59 Apv
Artikel 5.24 Vov
Artikel 2.60 Apv Artikel 2.61 Apv Artikel 2.62 Apv
Artikel 5.25 Vov Artikel 5.26 Vov Artikel 5.27 Vov
Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren Loslopend vee Duiven Bijen
Artikel 2.63 Apv Artikel 2.64 en Artikel 2.79 Apv Artikel 2.65 Apv
Artikel 5.28 Vov Artikel 5.41 Vov Artikel 5.29 Vov
Bedelarij Gebiedsontzeggingen (Handhaving bij diverse vormen van overlast) Voetbalterrein omgevingsverbod
Artikel 2.66 Apv Artikel 2.67 Apv
Artikel 1.1 Vov Artikel 5.30 Vov
Definities Verplichtingen met betrekking tot het
Overlast door fiets, bromfiets en scootmobiel Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d. Bespieden van personen Loslopende honden Verontreiniging door honden Verplicht opruimmiddel Gevaarlijke en hinderlijke honden
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat hinder door scootmobielen eveneens is verboden. Dit is een nieuwe toevoeging. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat hinder door scootmobielen eveneens is verboden. Dit is een toevoeging. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat aan het tweede lid een zin is toegevoegd dat verduidelijkt dat de verplichte afscheiding bij bijenkasten een zodanige lengte moet hebben dat het laag uit- en invliegen van de bijen wordt voorkomen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat dit artikel is gewijzigd qua bevoegd gezag. In het artkel is ‘het college’ vervangen door ‘de burgemeester’, omdat deze bevoegdheid op grond van de Gemeentewet uitdrukkelijk aan de burgemeester is toegedeeld.
Definities zijn overgebracht naar artikel 1.1 van deze verordening Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Pagina 15 van 25
Artikel 2.68 Apv
Artikel 5.31 Vov
Artikel 2.69 Apv Artikel 2.70 Apv
Artikel 1.1 Vov Artikel 5.32 Vov
Artikel 2.71 Apv
Artikel 5.33 Vov
Artikel 2.72 Apv Artikel 2.73 Apv Artikel 2.74 Apv
Artikel 5.34 Vov Artikel 5.35 Vov Artikel 5.36 Vov
Artikel 2.75 Apv Artikel 2.76 Apv Artikel 2.77 Apv Artikel 2.78 Apv Artikel 4.5 Apv Artikel 4.6 Apv Artikel 4.7 Apv Artikel 4.8 Apv Artikel 4.12 Apv Artikel 4.13 Apv
Artikel 5.37 Vov Artikel 5.38 Vov Artikel 5.39 Vov Artikel 5.40 Vov Artikel 5.42 Vov Artikel 5.43 Vov Artikel 5.44 Vov Artikel 5.45 Vov Artikel 5.46 Vov Artikel 5.47 Vov
Artikel 4.14 Apv
Vervallen
Artikel 5.1 Apv Artikel 5.2 Apv
Artikel 1.1 Vov Artikel 6.1 Vov
Artikel 5.3 Apv Artikel 5.4 Apv
Artikel 6.2 Vov Artikel 6.3 Vov
verkoopregister Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht Definitie Ter beschikking stellen consumentenvuurwerk tijdens verkoopdagen Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens jaarwisseling Carbid schieten Drugshandel op straat Openlijk drugsgebruik
Weggooien van spuiten en dergelijke Bestuurlijke ophouding Veiligheidsrisicogebieden Cameratoezicht op openbare plaatsen (Overige) geluidhinder Ultrasoon geluid door geluidapparatuur Straatvegen Natuurlijke behoefte doen Afstand van de erfgrenslijn Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. Hinderlijke reclame Definities Parkeren van voertuigen van autobedrijf en dergelijke Te koop aanbieden van voertuigen Defecte voertuigen
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Zie artikel 1.1 van de deze verordening. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit artikel bevat een verbod op openlijk drugsgebruik. De geboden gedraging is uitgebreid met (b en c). Dit is overgenomen uit het VNGmodel: Het is verboden (…) middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar: b. toe te dienen dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of c. ten behoeve van het gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit artikel is overbodig geworden door het nieuwe artikel 2.26 Vfl, dat eveneens hinderlijke reclame verbiedt. Zie artikel 1.1 van deze verordening. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat er een zin aan is toegevoegd. Het artikel bevat een verbod op het langer dan drie dagen parkeren van een defect voertuig op de weg. Hieraan is Pagina 16 van 25
Artikel 5.5 Apv Artikel 5.6 Apv
Artikel 6.4 Vov Artikel 6.5 Vov
Artikel 5.7 Apv
vervallen
Artikel 5.8 Apv Artikel 5.9 Apv
Artikel 6.6 Vov -
Artikel 5.10 Apv
Artikel 6.7 Vov
Artikel A Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel B Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel C Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel D Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel E Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel F Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel G Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel H Parkeerverordening
Artikel 1.1 Vov
Voertuigwrakken Kampeermiddelen en andere voertuigen Parkeren reclamevoertuigen
Parkeren grote voertuigen Bestond al niet meer (betrof fout in de verordening) Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen Definities
toegevoegd: Direct na deze periode mag, gedurende een periode van één week, niet binnen een straal van 500 meter van voornoemde plek worden geparkeerd. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Dit verbod is (alhoewel het ook een feitcode betreft) overgegaan naar artikel 2.26 Vfl, dat elke vorm van hinderlijke of ontsierende reclame verbiedt. In artikel 2.26, lid 3, onder l Vfl is dit verbod expliciet opgenomen, zodat de bevoegdheid blijft bestaan. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Zie onder artikel 1.1 van deze verordening.
Artikel 6.8 Vov
Aanwijzing parkeerplaatsen vergunninghouders
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening
Artikel 6.9 Vov
Vergunning
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening, met dien verstande dat de vergunningplicht voor parkeerautomaten is komen te vervallen, omdat wij deze niet kennen binnen de gemeente Simpelveld. Dit artikel had betrekking op parkeerautomaten. Omdat wij deze niet hebben is het artikel komen te vervallen.
Artikel 6.10 Vov
Inhoud vergunning
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening
Artikel 6.11 Vov
Intrekkingsgronden
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening
Artikel 6.12 Vov
Verbod voorwerpen te plaatsen
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening
vervallen
Verbod onjuist gebruik parkeerapparatuur
Dit artikel had betrekking op parkeerautomaten. Omdat wij deze niet hebben is het artikel komen te vervallen.
vervallen
Pagina 17 van 25
Simpelveld 1995 Artikel I Parkeerverordening Simpelveld 1995 Artikel 1 Wegsleepverordening Simpelveld Artikel 2 Wegsleepverordening Simpelveld
Artikel 6.13 Vov
Verbod onjuist gebruik belanghebbendenparkeerplaats
Artikel 1.1 en 6.14 Vov
Definities
Artikel 6.15 Vov
Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten Plaats bewaring voertuigen
Artikel 3 Wegsleepverordening Simpelveld
Artikel 6.16 Vov
Artikel 4 Wegsleepverordening Simpelveld
Artikel 6.17 Vov
Kosten overbrengen en bewaren voertuigen
Artikel 5 Wegsleepverordening Simpelveld
Artikel 6.18 Vov
Artikel 5.12 Apv
Artikel 7.1 Vov
Artikel 5.13 Apv
Artikel 7.2 Vov
Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat Inzameling van geld of goederen (collecteren) Begripsbepaling venten
Ongewijzigd overgenomen uit de Parkeerverordening, met dien verstande dat het woord ‘parkeerapparatuur’ is komen te vervallen, omdat wij geen parkeerautomaten hebben. Voor zover de definities niet reeds zijn opgenomen en relevant zijn voor deze afdeling zijn deze in dit artikel opgenomen. Ongewijzigd overgenomen uit de Wegsleepverordening
Ongewijzigd overgenomen uit de Wegsleepverordening, met dien verstande dat een tweede lid is verwijderd. Het artikel bepaalt dat als plaats van bewaring voor een weggesleept voertuig wordt aangewezen, de locatie als bepaald door het bergingsbedrijf. In het tweede lid was opgenomen dat het college de openingstijden bepaalt voor de bewaarplaats. Nu dit eveneens afhankelijk is van het bergingsbedrijf, en het college geen invloed heeft op de openingstijden van een bergingsbedrijf, is deze bepaling geschrapt. Wettelijk is het niet verplicht dergelijke bepaling op te nemen. Ongewijzigd overgenomen uit de Wegsleepverordening, met dien verstande dat een derde lid is komen te vervallen. Het derde lid bepaalde dat het college de tarieven voor wegslepen en bewaren jaarlijks evalueert. Nu ook deze kosten afhankelijk zijn van het bergingsbedrijf, is het artikel geschrapt. Het college kan deze tarieven namelijk niet beïnvloeden. Dit laat onverlet dat vanuit budgettering altijd de kosten beoordeeld zullen worden. Ongewijzigd overgenomen uit de Wegsleepverordening
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Pagina 18 van 25
Artikel 5.14 Apv Artikel 5.20 Apv Artikel 5.21 Apv Artikel 5.22 Apv Artikel 5.23 Apv
Artikel 7.3 Vov Artikel 7.4 Vov Artikel 1.1 Vov Artikel 7.5 Vov Artikel 7.6 Vov
Artikel 5.24 Apv
Artikel 7.7 Vov
Artikel 5.25 Apv Artikel 5.26 Apv
Artikel 7.8 Vov Artikel 7.9 Vov
Ventverbod Snuffelmarkt Definities Crossterreinen Beperking verkeer in natuurgebieden en dergelijke Verbod verbranden afvalstoffen buiten inrichtingen of op andere wijze stoken van vuur Definitie As-verstrooiing Verboden plaatsen as-verstrooien
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Zie onder artikel 1.1 van deze verordening. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Artikel 5.27 Apv Artikel 1 Afvalstoffenverordening 2017
Artikel 7.10 Vov Artikel 8.1 Vov
Hinder of overlast as-verstrooien Definities
Artikel 2 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 3 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 4 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 5 en artikel 11, lid 1
Artikel 8.2 Vov Artikel 8.3 Vov
Doelstelling van dit hoofdstuk Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars
Artikel 8.4 Vov
Afzonderlijke inzameling
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.5 Vov
Inzamelmiddelen en -voorzieningen
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.6 Vov
Frequentie en dagen en tijdstippen van
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat er een uitzondering is toegevoegd op het verbod as uit te strooien op de gemeentelijke begraafplaats. Gebleken is namelijk dat het bestaande praktijk is en daarvoor ook een strooiplaats is aangewezen. Daarnaast kent de Verordening begraafrechten 2020 een tarief voor het vestrooien van as: artikel 6, lid 3: Voor het verstrooien van as op een verstrooiingsplaats of een bestaand graf wordt per asbus € 83,60 geheven. Het verbod is daarom uitgezonderd op bestaande graven en op een daartoe aangewezen as-verstrooiingsplaatsen. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat de definitie van ‘zwerfafval’ is aangepast om het toepassingsbereik te vergroten. De bestaande definitie zorgde ervoor dat uitsluitend proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes, verpakkingsmateriaal, etenswaren, etc. als zwerfafval werden aangemerkt. Echter, is het ook van belang groter afval hieronder te laten vallen, waaronder dumpingen. De definitie is daarom aangepast. Nieuw toegevoegd om de reikwijdte te verduidelijken. Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Pagina 19 van 25
Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 6 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 7 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 8 Afvalstoffenverordening 2017
inzamelen Artikel 8.7 Vov
Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.8 Vov
Verbod ter inzameling aanbieden huishoudelijke afvalstoffen aan anderen Verbod ter inzameling aanbieden huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan gebruikers van percelen en andere dagen/tijdstippen Verbod afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.9 Vov
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 9 Afvalstoffenverordening 2017
Artikel 8.10 Vov
Artikel 10 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 11, lid 2 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 12 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 13 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 14 Afvalstoffenverordening 2017
Artikel 8.11 Vov
Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Artikel 8.8, lid 2 Vov
Verbod verkeerd aanbieden huishoudelijk afval
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.12 Vov
Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.14 Vov
Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst
Artikel 15
Artikel 8.15 Vov
Het ter inzameling aanbieden van
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening, met dien verstande dat in lid 1 een zinsnede is toegevoegd om een juridische omissie te herstellen. Het is verboden anders dan in overeenstemming met het gestelde bij of krachtens deze afdeling bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de inzameldienst. Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.13 Vov
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening, met dien verstande dat in het eerste lid een zinsnede is toegevoegd, om een juridische omissie te verhelpen. Het is verboden om bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 8.4, lid 1 of de categorieën huishoudelijke afvalstoffen zoals bepaald in artikel 8.4, lid 2, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Pagina 20 van 25
Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 16 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 17 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 18 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 19 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 20 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 21 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 22 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 23 Afvalstoffenverordening 2017 Artikel 24 Afvalstoffenverordening 2017 -
Artikel 8.16 Vov
bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst Dumpingsverbod/ voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.17 Vov
Achterlaten straatafval
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.18 Vov
Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen Afvalbakken in inrichtingen voor verbruiken van eet- en drinkwaren
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.20 Vov
Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.21 Vov
Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.22 Vov
Verbod opslag van afvalstoffen
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 8.23 Vov
Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Artikel 10, lid 3 Vov
Strafbaarstelling o.g.v. de Wet op de economische delicten:
Alle slotbepalingen van de individuele verordeningen zijn samengevat in hoofdstuk 10.
Artikel 9.1 Vov
Afbakening hoofdstuk 9 t.a.v seksbranche Definities
Dit artikel is nieuw toegevoegd om het toepassingsbereik te verduidelijken. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstande dat definities die verder niet voorkwamen in de artikelen zijn geschrapt. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv, met dien verstand dat er wijzigingen zijn aangebracht bestaande uit het actualiseren van begrippen. Zo is seksinrichting vervangen door seksbedrijf om het
Artikel 8.19 Vov
Artikel 3.1 Apv
Artikel 9.2 Vov
Artikel 3.2 Apv Artikel 3.3 Apv Artikel 3.4 Apv
Artikel 9.2 Vov Artikel 9.3 Vov Artikel 9.4 Vov
Bevoegd bestuursorgaan Nadere regels Vergunningplicht seks- en escortbedrijven
Ongewijzigd overgenomen uit de Afvalstoffenverordening
Pagina 21 van 25
Artikel 3.5 Apv
Artikel 9.5 Vov
Gedragseisen exploitant en beheerder (weigeringsgronden)
Artikel 3.6 Apv Artikel 3.7 Apv
Artikel 9.6 Vov Artikel 9.7 Vov
Artikel 3.8 Apv Artikel 3.9 Apv
Artikel 9.8 Vov Artikel 9.9 Vov
Artikel 3.10 Apv Artikel 3.11 Apv Artikel 3.12 Apv Artikel 3.13 Apv
Artikel 9.10 Vov Artikel 9.11Vov Artikel 9.12 Vov Artikel 9.13 Vov
Artikel 3.14 Apv
artikel 9.4, lid 4 Vov
Sluitingstijden Tijdelijke) afwijking sluitingstijden en (tijdelijke) sluiting Intrekken vergunning Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder Straatprostitutie Verbod raamprostitutie Sekswinkels Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotischpornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke Uitstel beslistermijn
Artikel 3.15 Apv
artikel 9.4, lid 3 en 5 juncto artikel 9.5 Vov
Beslistermijn en weigeringsgronden
Artikel 3.16 Apv Artikel 3.17 Apv - Artikel 6.1 Apv - Artikel J Parkeerverordening Simpelveld 1995; - artikel 6 Winkeltijdenverordening 2018 - Artikel 6.2 Apv
Artikel 9.14 Vov Artikel 9.15 Vov Artikel 10.1
Beëindiging exploitatie Wijziging beheer strafbepaling
Artikel 10.2 Vov
Toezichthouders
toepassingsbereik te vergroten. Hierin zitten via de koppeling met artikel 9.4, lid 5 tevens de weigeringsgronden opgesloten. Om deze reden zijn de weigeringsgronden aangevuld met de elders in andere artikelen opgenomen weigeringsgronden, zodat deze artikelen komen te vervallen (zie onderstaand bij artikel 3.14 en 3.15 Apv) Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv
Deze bepaling was in de Apv een separaat artikel, maar is in deze verordening verplaatst naar artikel 9.4, lid 4, zodat de bepalingen over de vergunningplicht bij elkaar staan. Dit lid bepaalt namelijk dat de beslistermijn met 12 weken kan worden verdaagd. Het leek logischer deze bepalingen te bundelen (zie ook onderstaande). De beslistermijn is bij artikel 9.4, lid 3 ingevoegd, zodat alle bepalingen met betrekking tot de beslistermijn en vergunningverlening bij elkaar staan. Daarnaast zijn de weigeringsgronden allemaal gebundeld in artikel 9.5 van deze verordening. Ongewijzigd overgenomen uit de Apv Ongewijzigd overgenomen uit de Apv De strafbepalingen van de verschillende separate verordeningen zijn samengevoegd, omdat deze ook vrijwel gelijkluidend zijn.
De aanwijzing van de toezichthouders is in alle verordeningen vrijwel Pagina 22 van 25
- Artikel K Parkeerverordening Simpelveld 1995; - artikel 7 Winkeltijdenverordening 2018 - artikel 25 Afvalstoffenverordening 2017
gelijk, zij zijn in dit artikel samengevoegd.
Artikel 10.2 vov
toezichthouders
Artikel 6.3 Apv Artikel 6.4 Apv
Artikel 10.3 Vov Artikel 10.4 Vov
Binnentreden Intrekking oude verordeningen
Artikel 6.5 Apv
Artikel 10.5 Vov
Overgangsrecht
Artikel 10.6 Vov Artikel 10.7 Vov
Inwerkingtreding Citeertitel
De afvalstoffenverordening verwijst uitdrukkelijk naar de toezichthoudende taken op grond van de Wabo, waardoor deze hier eveneens is ingevoegd, voor desbetreffende gedeelte van deze verordening. Bestaand slotartikel uit de Apv Dit artikel bevat alle verordeningen die door de vaststelling van deze verordening worden ingetrokken. Het overgangsrecht is tweeledig. Enerzijds wordt er in voorzien dat vergunningen en besluiten die zijn genomen op de hierbij in te trekken losse verordeningen hun werking houden. Daarnaast wordt geanticipeerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zodat ook de artikelen nog hun waarde behouden. Hiertoe is een tabel met overgangsrecht gemaakt dat als onderdeel van deze verordening wordt vastgesteld en in werking treedt als de Omgevingswet in werking treedt.
Was-wordt tabel Inspraakverordening was Artikel 1 Inspraakverordening1995
wordt Artikel 1 Inspraakverordening 2021
Onderwerp begripsbepalingen
Artikel 2 Inspraakverordening1995
Artikel 2 Inspraakverordening 2021
Object van inspraak/onderwerp van inspraak
Toelichting Het begrip bestuursorgaan is komen te vervallen omdat dit overbodig is (is reeds wettelijk bepaald). Ter verduidelijking is het begrip beleidsvoornemen toegevoegd. Dit artikel is beleidsarm overgenomen, maar aangepast aan de huidige wetgeving. Zo zijn in lid 2 de opsommingen komen te vervallen, omdat de onderliggende wettelijke verplichting inmiddels ook zijn komen te vervallen: o Voorbereiding van ruimtelijke plannen (was in 1995 ook nog verplicht op grond van de WRO, deze verplichting is met de inwerkingtreding van de Wro komen te vervallen); o Stad- en dorpsvernieuwing (was in 1995 wettelijke verplicht, Pagina 23 van 25
maar de Wet op de dorpsvernieuwing en de Wet op de stadsvernieuwing bestaan niet meer); o Gemeentelijke milieubeleidsplan (is overgegaan in het VTHbeleidsplan) Qua werking blijft het artikel hetzelfde, omdat wordt volstaan met “Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht”.
Artikel 3 Inspraakverordening1995
Artikel 3 Inspraakverordening 2021
Subject van inspraak/ Inspraakgerechtigden
Artikel 4 Inspraakverordening1995
Artikel 4 Inspraakverordening 2021
Inspraakprocedure
De opsomming in lid 3, wanneer geen inspraak wordt verleend is uitgebreid: a. inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet; b. indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht; c. indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving. Weliswaar anders geformuleerd, maar qua inhoud ongewijzigd.
In het oude alsook het nieuwe artikel wordt verwezen naar afdeling 3.4 Awb voor de procedure. Verschil is echter dat de huidige afdeling 3.4 Awb inhoudelijk anders is dan in 1995. Er is een tweede lid toegevoegd dat het mogelijk maakt een andere procedure te hanteren.
Artikel 5 Inspraakverordening1995
vervallen
Inspraakprocedure
Artikel 6 Inspraakverordening1995 Artikel 7
vervallen
Inspraakprocedure
Artikel 5
eindverslag
Opgemerkt zij dat de Omgevingswet regels heeft voor verplichte burgerparticipatie. Hierop is deze verordening aldus niet van toepassing. Dit artikel bepaalde dat het college voor elk beleidsvoornemen een aparte procedure vaststelde. Dit artikel is overbodig geworden door het nieuwe artikel 4. Dit artikel bepaalde dat het college de procedure kan wijzigen als dat nodig is. Dit artikel is door het nieuwe artikel 4 overbodig. De eerste twee leden van dit artikel zijn overeenkomstig. In Pagina 24 van 25
Inspraakverordening1995
Inspraakverordening 2021
Artikel 8 Inspraakverordening1995 -
Vervallen
beklagrecht
Artikel 6 Inspraakverordening 2021
Intrekking oude verordening
Artikel 9 Inspraakverordening1995 Artikel 10 Inspraakverordening1995
Artikel 8 Inspraakverordening 2021 Artikel 7 Inspraakverordening 2021
Citeertitel Inwerkingtreding
plaats van het derde lid (oud) dat bepaalde dat het eindverslag onmiddellijk ter kennisname aan de raad wordt gebracht, zijn twee nieuwe leden ingevoegd. 3. Het bestuursorgaan maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze openbaar. 4. De burgemeester vermeldt het eindverslag in zijn burgerjaarverslag. Het beklagrecht kan niet meer apart worden geregeld nu inmiddels hoofdstuk 9 van de Awb daarin voorziet. Deze bepaling ontbrak in de vorige verordening, wellicht dat er geen voorganger was. Voor deze verordening geldt echter dat de oude moet worden ingetrokken, dat wordt met dit artikel bewerkstelligd. Inspraakverordening Simpelveld 2021 Deze verordening treedt acht dagen na de dag van bekendmaking in werking (conform de Gemeentewet)
Pagina 25 van 25