TV bijlage 6 - GVO Initiatiefvoorstel Poppodium Brogum (1405987)

Initiatiefvoorstel Portefeuillehouder Afdeling Behandelaar Datum Nummer Onderwerp

A.M.J. van Burg Raad Peter Bijzet 18 april 2019 157313 Initiatiefvoorstel Poppodium Brogum

Voorstel 1. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te verlenen om het bestuur van Stichting Brogum nadrukkelijk uit te nodigen met gebruik maken van het uit de uitgevoerde onderzoeken beschikbare materiaal een voorstel uit te werken voor een vernieuwd Brogum op de huidige locatie. 2. Als randvoorwaarde voor uitwerking van dit voorstel de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling, planuitwerking, ver(her)bouw, passende eigendomssituatie, financiering, exploitatie, beheer en onderhoud bij de Stichting Brogum te leggen. 3. Op basis van het primair door Stichting Brogum uit te werken plan van aanpak het college van burgemeester en wethouders de opdracht geven een raadsvoorstel uit te werken over de haalbaarheid van dit plan van aanpak, inclusief planologische, milieutechnische, juridische en financiële randvoorwaarden (met eventueel go-/no go-momenten, met als doel de her- of verbouw van Brogum op de bestaande locatie ten behoeve van een goed en duurzaam functionerend popen festivalpodium. 4. Het college van burgemeester en wethouders met het bestuur van Stichting Brogum na te laten gaan aan welke expertise en deskundigheid niet voor handen is binnen het stichtingsbestuur of door hen te organiseren en voor het beschikbaar maken van ontbrekende expertise voor het onder punt 3.

vermelde plan maximaal een krediet beschikbaar stellen van € 35.000, te dekken ten laste van de reserve Uitvoering Strategische Visie.

Inleiding Brogum begon in de jaren ‘70 als een jeugdsociëteit waar de jongeren hun eigen ontmoetingsplek hadden. Er zijn decennia lang toonaangevende optredens verzorgd met als jaarlijks hoogtepunt het festival Anywave dat bezoekers van zowel Schouwen-Duiveland als ver daarbuiten trok en nog steeds trekt. De (voormalige) boerderij waarin Brogum is gevestigd is al ettelijke jaren aan vervanging toe en vele raadsperiodes is gesproken over een vernieuwd Brogum. De afgelopen jaren is er gewerkt aan een onderzoek naar de vestiging van een (nieuw) poppodium op het eiland Schouwen-Duiveland waar Brogum tot zijn recht. In een nieuw gebouw dat voldoet aan de huidig gangbaar geldende eisen kunnen er meer muziekoptredens en bijvoorbeeld meerdaagse (food)festivals met een muzikaal karakter plaatsvinden. Ook kunnen beginnende bands oefenen binnen de ruimte die Brogum biedt en kunnen zij gebruik maken van een eenvoudige studio. Overwegingen Gelet op de kwaliteit, samenstelling, motivatie en enthousiasme van het bestuur van stichting Brogum en het momentum op tot concrete actie over te gaan, wil de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders opdracht verlenen om het bestuur van Stichting Brogum nadrukkelijk uit te nodigen om tot een realisatie- en exploitatieplan van een vernieuwd pop- en festivalpodium te komen.

De gemeenteraad ziet hierbij een toekomstige situatie voor zich dat het bestuur van Brogum zelf de planvorming voor de ontwikkeling, uitwerking en verbouw ter hand neemt. Waar nodig biedt het college van burgemeester en wethouders vanuit een co-creërende houding ondersteuning in het beschikbaar stellen van gegevens en kennis. Brogum wordt op deze manier zelf verantwoordelijk voor en eigenaar van het proces; als gemeente zijn we alleen nog toetsend en hebben we een (eventueel verhoogde) subsidierelatie. Om de aan het college te verstrekken opdracht tot uitnodiging van het stichtingsbestuur extra kracht bij te zetten en de serieuze intentie duidelijk te maken is de gemeenteraad, afhankelijk van de uitwerking en uitkomst van het plan van aanpak, in beginsel onder voorwaarden (waaronder een eerste recht van koop) bereid het pand en de gronden voor € 1 over te dragen aan Brogum en bestaat in beginsel de bereidheid om te faciliteren in de financiering van een realistisch, uitvoerbaar en exploitabel plan, bijvoorbeeld door het verstrekken van een garantstelling onder verstrekken van hypothecaire zekerheid.

Door het ontwikkelen van een realistisch realiserings- en exploitatie plan en de uiteindelijke bouw bij het bestuur van Brogum zelf neer te leggen, samen met de talrijke zeer betrokken vrijwilligers, wordt het gebouw, exploitatie en doorontwikkeling van het pop- en festivalpodium echt van henzelf. Het huidige bestuur heeft bewezen, onder andere door zelf ideeën aan te dragen en ervoor te zorgen dat het pand niet nog verder verpaupert, zeer capabel te zijn om dit in goede banen te leiden. Beoogd resultaat De Stichting Brogum op basis van de governance code cultuur omvormen tot een sterke culturele onderneming die in eigen beheer de (ver)nieuwbouw en exploitatie van een pop- en festivalpodium voor haar rekening neemt. Argumenten • Voor de jongeren op Schouwen-Duiveland is er weinig op cultureel gebied te doen. Een nieuw poppodium kan wellicht een prikkel zijn zodat jongeren een eigen plek kunnen creëren waar zij zich thuis en nuttig voelen. Dit kan zich manifesteren door het oprichten van een eigen bandje, maar ook het zich toeleggen op bijvoorbeeld werken achter de schermen door zich bezig te houden met het verzorgen van licht en geluid tijdens optredens. Het zou tevens een manier kunnen zijn om de jongeren op het eiland te houden. Immers, heb je voorzieningen dan hoeven ze niet elders hun heil te zoeken.

• Door een breed scala aan (pop)muziek aan te bieden voor zowel de jeugd als de ouderen wordt een breed publiek aangesproken. Naast muziek kunnen er diverse andere activiteiten plaatsvinden zoals themafeesten, dansfeesten voor zowel jong als ouder publiek, maar ook debatten of presentaties. • Het dossier Brogum loopt al vele jaren met tot op heden nog geen zichtbare resultaten en/of oplossingen. Ondanks bezoeken aan andere poppodia en enkele rapporten heeft dit tot op heden niets opgeleverd en kabbelt alles rustig voort, terwijl de situatie schrijnend is. • Het huidige gebouw van Brogum voldoet al jaren niet meer aan de eisen die nu gelden. Er zijn geluidslekken geconstateerd wat tot overlast leidt, wat weer leidt tot het beperken van het organiseren van activiteiten, wat weer leidt tot verschraling van het aanbod. • Activiteiten die Brogum nu organiseert vallen onder de ‘Twaalf dagen regeling’ wat hen in de uitbreiding van activiteiten belemmert. Vanwege de geluidslekken in het gebouw en de vigerende milieuwetgeving omtrent geluid mogen immers maar twaalf activiteiten per jaar worden georganiseerd. • Het bestuur en vrijwilligers van Brogum plegen al jaren zelf onderhoud aan het gebouw omdat de gemeente dit niet heeft gedaan.

• Naar aanleiding van de bevindingen van verrichtte onderzoeken heeft het bestuur van Brogum zelf het initiatief genomen om een aangepaste versie van het ingediende plan uit te werken, daarbij rekening houdend met de beoogde doelgroepen, bevolkingsomvang en –samenstelling en financiële haalbaarheid. • Met de verrichtte onderzoeken zijn veel gegevens en informatie voorhanden om een goed onderbouwd plan voor een duurzaam en goed functionerend Brogum op te stellen • Gelet op de kwaliteit, het enthousiasme en samenstelling van het bestuur en het huidige momentum verstrekt de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders de opdracht om het bestuur van Brogum nadrukkelijk uit te nodigen tot het nemen van het initiatief om een plan uit te werken voor een goed en duurzaam functionerend pop- en festivalpodium. • De gemeenteraad kan zich voorstellen dat niet alle expertise binnen het bestuur voorhanden dan wel eenvoudig te mobiliseren is om alle onderdelen van het plan uit te werken. Daarom onderstreept de gemeenteraad deze uitnodiging met het mandaat aan het college van burgemeester en wethouders om maximaal € 35.000 beschikbaar te stellen om ontbrekende expertise in te huren.

Kanttekeningen Om het beoogde resultaat te bereiken moet een aantal zaken nader worden uitgewerkt, zoals: 1. Een op basis van realistische uitgangspunten opgesteld bedrijfsplan (waaronder een realistisch beheeren exploitatieplan, inclusief acquisitie, programmering, beheersorganisatie, techniek, etc.).

2. Een goed uitgewerkt voorlopig ontwerp voor her- of verbouw van het pand met een gedegen kostenraming van bouw- en onderhoudskosten. 3. Een onderbouwde waardering van de ondergrond met de her- of verbouwde opstallen en inventaris. 4. Een financieringsplan voor de her- of verbouw van het pop- en festivalpodium en de duurzame exploitatie daarvan, te benutten externe financierings- en sponsorbronnen en inkomensoverdrachten, eventueel uitgewerkt in verschillende varianten. Financiën Voor de binnen het bestuur en haar netwerk ontbrekende expertise om een volledig en goed onderbouwd plan van aanpak op te stellen is de gemeenteraad bereid maximaal € 35.000 beschikbaar te stellen. De gemeenteraad mandateert het college, na onderbouwing door het bestuur, om een bedrag tot dit maximum aan de stichting over te dragen voor de inhuur voor niet in te vullen benodigde expertise. Dit bedrag, mede gelet op de in het collegeprogramma opgenomen doelen voor cultuur, te dekken uit de reserve Uitvoering Strategische Visie. Communicatie Indien het initiatiefvoorstel wordt aangenomen is het zaak om een start te maken met de voorbereidingen. De gemeente zal hierin dus tijd moeten investeren en met het bestuur van Brogum om de tafel moeten gaan. Het initiatief zal worden genomen door Brogum, zij zijn de initiatiefnemers.

Uitvoering Aan de hand van de uitwerking van deze opdracht en het voor te leggen raadsvoorstel kan de gemeenteraad te zijner tijd een nadere afweging maken en tot besluitvorming komen.

Guusje Poot Lid van de fractie Leefbaar Schouwen-Duiveland Laurence Haack GroenLinks Conform besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 20 juni 2019. G.C.G.M. Rabelink, Voorzitter E. van de Vreede – Hensen, Locogriffier