Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063)

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: Leefbaar SchouwenDuiveland

Portefeuillehouder: J. Chr. Van der Hoek

Voorstel / onderwerp: RVS 13e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening SD 2015 (1427063) Het RVS heeft als titel ‘!3e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening SD 2015’, de laatste wijziging voor deze dateert van juli 2024. Als bijlage bij het RVS krijgen we: • Bijlage I: De verordening tot de 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage II: Was-wordt tabel 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage III: Was-wordt tabel wijziging model Apv zomer 2024. Vraag

Antwoord

1

De laatste wijziging van de APV SD 2015 dateert van 11 juli 2024, klopt het dat daarin de wijzigingen voortkomend uit de ‘zomeraanpassing model APV zomer 2024’ niet zijn meegenomen?

Dat klopt. Deze zomeraanpassing model Apv vanuit de VNG is van 4 juli 2024. De aanpassing van de Apv in 2024 was vóór 4 juli 2024 al opgesteld en door het college akkoord bevonden en in route gebracht voor besluitvorming door de gemeenteraad. Deze zomeraanpassing kon dus niet meer mee in de 12e wijziging van de Apv.

2

In de bijlage vinden we twee verschillende was-wordt tabellen en een wijzigingsverordening. Dit maakt het geheel nu niet bepaald overzichtelijk wat we als raad nu precies besluiten en waar dat toe leidt. Graag vóór de commissievergadering van 9 oktober als bijlage toevoegen: De integrale APV zoals die er na doorvoering van de in het RVS voorgestelde wijzigingen uit gaat zien.

Bijlage I: Als bijlage I is de wijzigingsverordening opgenomen. Deze wijzigingsverordening is hetgeen ter besluitvorming door de raad voorligt. Hierin staan alle voorgenomen wijzigingen van de Apv. Ook bevat deze wijzigingsverordening een nota van toelichting met daarin per wijziging een toelichting. Bijlage II: Dit is de was-wordt tabel waarin alle wijzigingen zijn opgenomen. Dus zowel de wijzigingen vanuit de VNG én ook de voorgestelde wijzigingen die voortkomen uit gewijzigd beleid of andere concrete wijzigingsverzoeken. Het advies aan de raad is dan ook om de was-wordt tabel van bijlage II te bekijken. In de was-wordt tabel van bijlage II staat onder de kolom Oorspronkelijke tekst het gehele artikel vóór wijziging. In de kolom Tekst met wijziging staat de tekst van het gehele artikel met daarin dikgedrukt de wijziging. Op deze manier is direct duidelijk welke wijziging er per artikel wordt doorgevoerd. Bijlage III: Het voorstel van de VNG voor wijziging van de model Apv verstrekken zij in de vorm van een was-wordt tabel. Deze vindt u in

7-okt-25Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063)Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063) 1

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: Leefbaar SchouwenDuiveland

Portefeuillehouder: J. Chr. Van der Hoek

Voorstel / onderwerp: RVS 13e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening SD 2015 (1427063) Het RVS heeft als titel ‘!3e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening SD 2015’, de laatste wijziging voor deze dateert van juli 2024. Als bijlage bij het RVS krijgen we: • Bijlage I: De verordening tot de 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage II: Was-wordt tabel 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage III: Was-wordt tabel wijziging model Apv zomer 2024. Vraag

Antwoord bijlage III. Hierbij geeft de VNG (onderaan) ook een korte toelichting op de voorgestelde wijzigingen. Dit is dan ook de reden dat deze waswordt tabel van de VNG als bijlage III is toegevoegd aan het RVS. Dit is ter informatie voor de raad. Dit had achteraf bezien duidelijker vermeld kunnen worden. Op verzoek van de raad wordt aan de zaak 1427063 een geconsolideerde versie van de Apv toegevoegd waarin de voorgenomen wijzigingen zijn doorgevoerd. Deze zijn te herkennen middels een afwijkende kleur. In overleg met de griffie wordt bij toekomstige wijzigingen van de Apv gekozen voor één was-wordt tabel met daarin ook direct de toelichting per artikelwijziging opgenomen. Deze toelichting vindt men nu nog in het RVS zelf als ook in de nota van toelichting behorend bij de wijzigingsverordening (bijlage I).

3

M.b.t. het gewijzigde artikel 2.54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats: Is het juridisch/technisch ook mogelijk om aan het verbod om in een geparkeerd voertuig of andere vorm van beschutting (kamper/caravan/tent etc) te overnachten tussen zonsondergang en zonsopkomst uit te breiden met een verbod om er tussen zonsondergang en zonsopkomst te verblijven? Dit lijkt ons namelijk gemakkelijker te handhaven dan alleen een slaap/overnachtingsverbod.

De tekst en formulering van het nieuwe artikel 2:54 Apv is door de VNG aangedragen. Het verbod heeft als doel het voorkomen en tegengaan van hinder en overlast, brandgevaar, verontreiniging van de openbare ruimte en risico's voor de volksgezondheid. Het slapen op openbare plaatsen draagt bij aan de verloedering. Het verbod ziet op het gebruik van een openbare plaats als slaapplaats of op een openbare plaats een bepaald middel te gebruiken om daar te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden. De formulering is ruim opgezet en veel situaties zullen hieronder vallen. Ook wanneer een persoon niet fysiek ligt te slapen maar de omstandigheden erop wijzen dat dit mogelijk wel de bedoeling was, kan worden ingegrepen. Echter het verbieden van het verblijven op een openbare plaats is juridisch gezien meer omvattend, ingrijpender en van een hele ander orde. Dit

7-okt-25Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063)Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063) 2

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: Leefbaar SchouwenDuiveland

Portefeuillehouder: J. Chr. Van der Hoek

Voorstel / onderwerp: RVS 13e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening SD 2015 (1427063) Het RVS heeft als titel ‘!3e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening SD 2015’, de laatste wijziging voor deze dateert van juli 2024. Als bijlage bij het RVS krijgen we: • Bijlage I: De verordening tot de 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage II: Was-wordt tabel 13e wijziging APV SD 2015 • Bijlage III: Was-wordt tabel wijziging model Apv zomer 2024. Vraag

Antwoord valt niet onder het doel van dit artikel en kan dan ook niet zonder meer in algemene zin worden toegevoegd aan dit artikel.

7-okt-25Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063)Technische vragen en antwoorden LSD - RVS 13e wijziging van de APV SD 2015 (1427063) 3