Technische vragen en antwoorden kadernota

Rol PvdA

Vraagsteller Corina van der Vliet

PvdA

Corina van der Vliet

PvdA

Corina van der Vliet

PvdA

Corina van der Vliet

Onderdeel Vraag Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Ontwikkelingen die van Wat kost het aan extra budget op jaarbasis om de toegang tot de invloed kunnen zijn op de budgettaire ruimte minimaregelingen te verhogen voor huishoudens met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum.

Antwoord Wij hanteren diverse normen voor de diverse minimaregelingen. Wanneer wij de toegang verhogen tot 130% van de bijstandsnorm, heeft dit gevolgen voor de toegang tot het declaratiefonds (nu 120%), individuele inkomenstoeslag en de bijzondere bijstand (beiden nu 110%). Naar schatting moeten op Schouwen-Duiveland circa 1.200 huishouden rondkomen van een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm (1.900 personen) (bron: CBS Statline). Wanneer we kijken naar de 120% norm betreft dit 1.600 huishoudens (2.600 personen), binnen de 130% Op dit punt overweegt de PvdA een amendement. norm 2.100 huishoudens (3.300 personen). Verhoging van de toegang van 110% respectievelijk 120% naar 130% betekent dus dat circa 400 tot 900 huishoudens (700 tot 1.400 extra inwoners) toegang krijgen tot het declaratiefonds, individuele inkomenstoeslag en de bijzondere bijstand. We kunnen niet inschatten hoeveel extra inwoners daadwerkelijk gebruik zullen maken van de minimaregelingen ten gevolge van het verhogen van de bijstandsnorm. Bovendien betreft ook alle drie de minimaregelingen een variabel bedrag. Het is dan ook niet mogelijk om aan te geven hoeveel extra budget gemoeid is met het verhogen van de toegang tot de minimaregelingen tot 130% van de bijstandsnorm.

Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Ontwikkelingen die van Wanneer worden de resultaten van de in de tekst genoemde pilot re- Het project is op 1 april 2022 gestart en duurt een half jaar. Eind 2022 verwachten wij de evaluatie van het project. invloed kunnen zijn op de budgettaire ruimte integratietraject bij De Zuidhoek aan de gemeenteraad beschikbaar Dit zal met u worden gedeeld. gesteld? Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Ontwikkelingen die van Welk bedrag is pp jaarbasis nodig om de subsidies boven de 20.000 In de Kadernota wordt uitgegaan van een indexeringspercentage van 4,85 voor subsidies. Om subsidies boven de invloed kunnen zijn op de budgettaire ruimte euro te indexeren met 5,2% (= het door CPB geraamde € 20.000 eenmalig met dit percentage te indexeren is structureel een bedrag benodigd van € 141.239. Met een inflatiepercentage in maart 2022). percentage van 5,2 gaat het om een bedrag van € 151.431. Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Overige actuele Citaat uit de tekst: "Alle ontwikkelingen samen zorgen voor Inkomenspolitiek is voorbehouden aan het Rijk. De mogelijkheden van de gemeente voor het voeren van een ontwikkelingen oplopende kostprijzen en een hoge inflatie. Met als gevolg dat generiek beleid ten aanzien van financiële tegemoetkoming zijn beperkt tot de uitvoering van de minimaregelingen.

huishoudens met een laag of middeninkomen de eindjes nauwelijks Met de vaststelling van het beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025 is bepaald dat de analyse van het gebruik of niet meer aan elkaar weten te knopen." van de minimaregelingen, mede op basis van de herijking vanaf 2020, in de loop van het jaar 2022 wordt uitgevoerd en hierover in het eerste kwartaal van 2023 naar de raad wordt gerapporteerd. Welke mogelijkheden heeft het college om de gevolgen voor deze huishoudens te dempen? Voor ondersteuning, die gericht is op preventie van financiële problematiek, zijn in het beleidsplan een aantal specifieke risicogroepen benoemd. Naar de omvang en ondersteuningsbehoeften van deze risicogroepen wordt eveneens in de loop van 2022 nader onderzoek verricht. Voor het leveren van individueel maatwerk ten aanzien van de gestegen kosten voor levensonderhoud bestaat er voor de gemeente nog een andere mogelijkheid om hierin te kunnen voorzien. Via de bijzondere bijstand kunnen kosten die aantoonbaar, onvoorzien en noodzakelijk zijn en veroorzaakt worden door bijzondere of dringende omstandigheden voor vergoeding in aanmerking komen. In de huidige praktijk speelt dit vooral een rol bij verwachte stijgingen van de vaste lasten en in het bijzonder de gestegen kosten voor energie.

Zeker in het geval van nieuwe of hernieuwde energiecontracten kan sprake zijn van excessieve kostenstijgingen. Dergelijke gevallen komen momenteel in beeld via directe aanvragen voor bijzondere bijstand, de vroegsignalering schulden en de klantmanagers inkomen (bij bijstandsgerechtigden). Vooruitlopend op de nadere analyse van het gebruik van de minimaregelingen en het onderzoek naar de specifieke risicogroepen is al een aantal aanpakken in gang gezet. Daarbij gaat het onder meer om de uitvoering van een pilot voor gratis openbaar vervoer voor minima via Connexxion, de inzet op statushouders die niet onder de nieuwe Wet inburgering vallen (onderdeel van de risicogroep niet-westerse migranten) en de aanpak Jaarrond werken op Schouwen-Duiveland (onderdeel van de risicogroep werkende armen). Daarnaast is aan 700 inwoners ambtshalve energietoeslag uitbetaald en staat de aanvraag momenteel open voor overige inwoners die hiervoor in aanmerking komen. Ook zullen energiecoaches langsgaan bij inwoners met een inkomen tot 150% van de bijstandsnorm en een energielabel van C of lager voor het geven van een energieadvies. Momenteel worden er verschillende lokale en landelijke maatregelen uitgevoerd én geven we uitvoering aan het beleidsplan schuldhulpverlening. Daarmee komen we op verschillende manieren tegemoet aan kwetsbare inwoners.

We houden nadrukkelijk de ontwikkelingen in de gaten en komen terug bij uw raad als dat nodig is.

28-6-2022

Pagina 1 van 3

GroenLinks

Leontien Kroesbeek

Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Indexerings- en rentepercentages

1. Rente voor 2023 wordt 1,6% , welk tarief wordt er in 2022 gehanteerd?

1. Rente voor de lening duurzaam en langer thuis is in 2022 1,6% en in 2023 ook 1,6%. De rente voor de zakelijke lening is in 2022 1,8% en in 2023 ook 1,8%. 2. Het rentepercentage blijft gelijk aan het rentepercentage dat is toegekend bij toewijzing.

2. En wordt de het percentage ook verhoogd naar 1,6% voor de mensen die deze lening aangaan in 2022? Of wordt het percentage vastgezet bij het aangaan van de lening en blijft dit dan de gehele periode van lening hetzelfde?

3. Dit is niet aan de orde. Het rentepercentage blijft gelijk bij toewijzing.

3. Mocht het percentage jaarlijks bijgesteld worden voor de mensen die de lening aangaan, dan is er een risico dat de maandelijkse lasten oplopen. Is er een regeling voor mensen die de maandelijkse lasten te hoog worden? (Ook gezien de inflatie, deze mensen ook andere hogere lasten zullen hebben)

GroenLinks

Leontien Kroesbeek

Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de budgettaire ruimte

1. Hoeverre is de voortgang van het invoeren van de WDO binnen onze gemeente? 2. Voldoet de gemeente momenteel aan AVG? Worden er nergens persoonsgegevens opgeslagen buiten de daarvoor bestemde systemen? 3. Zijn persoonsgegevens enkel in te zien door mensen die daar bevoegd voor is? 4. Is het mogelijk om na te gaan als particulier welke persoonsgegevens er waar worden opgeslagen? 5. En is het mogelijk in te zien wie daar toegang toe heeft of heeft gehad?

1. Er is nog geen definitieve invoeringsdatum bekend voor de inwerkingtreding van de WDO. Er is nog een wijziging (novelle) op het wetsontwerp die momenteel bij de Tweede Kamer ligt. Wij volgen de ontwikkelingen. 2. De afgelopen jaren is veel energie gestoken in het voldoen aan de AVG. We blijven de compliance aan de AVG verbeteren en zien dat er in de gehele organisatie steeds meer bewustzijn is ontstaan. Persoonsgegevens worden opgeslagen in de daarvoor bedoelde systemen. Ook dat wordt continue verbeterd. We zien dat dit vooral ook een proces van bewustwording is over de omgang met gegevens waar we blijvend aandacht aan besteden. 3. Ja, de persoonsgegevens zijn in de regel alleen te zien door de mensen die daarvoor bevoegd zijn, dit is geregeld door middel van autorisaties. Denk aan persoonsgegevens in het kader van de WMO en de Jeugd waar slechts een selecte groep medewerkers toegang toe heeft. 4. De AVG schrijft voor dat een particulier (betrokkene) inzagerecht heeft in zijn gegevens. Hij doet daartoe een verzoek waarna in overleg, de gegevens worden getraceerd. Zoveel als mogelijk wordt in dat geval ook aangegeven in welk systeem de gegevens worden vastgelegd. Zeker waar duidelijk is om welke soort gegevens het gaat. Bijvoorbeeld: gegevens uit de BRP.

6. Zijn er externe systemen die persoonsgegevens ophalen bij de gemeente? Zo, ja is het voor een particulier mogelijk om op te 5. In het Zaaksysteem wordt iedere handeling 'gelogd'. Dat betekent dat nagenoeg altijd te zien is, wie welke vragen welke externe systemen / instanties welke gegevens handeling in het zaaksysteem heeft uitgevoerd. ophalen? In de andere gestructureerde systemen is sprake van een vergelijkbaar 'logsysteem' zowel m.b.t. personen als de systemen. 7. Wat wordt er bedoeld met een betrouwbaarheidsniveau? Dat houdt in dat 'onder water' achteraf gekeken kan worden wie handelingen in het betreffende systeem heeft uitgevoerd. 8. Wat wordt er bedoeld met een machtigingsniveau? 6. Volgens de laatste gegevens lijken er 6 externe systemen te zijn die persoonsgegevens ophalen. Volgens de AVG is het mogelijk dat een betrokkene een verzoek kan indien om te weten te komen welke systemen bepaalde gegevens ophalen. 7. Het betrouwbaarheidsniveau gaat over authenticatie: hoe zeker kunnen we zijn over de identiteit van een gebruiker? Oftewel: hij zeker zijn we, dat de persoon die wil inloggen, is wie hij aangeeft te zijn? De identiteit bepaalt de autorisaties die de gebruiker krijgt na inloggen, dus het in belangrijk dat deze juist is. Er zijn 4 betrouwbaarheidsniveaus.

Hoe hoger het betrouwbaarheidsniveau, hoe strenger de controle van de identiteit van de gebruiker bij uitgifte van het middel. Met een inlogmiddel van een hoger betrouwbaarheidsniveau, kan ook worden ingelogd bij diensten die een lager betrouwbaarheidsniveau vragen. 8. In de WDO wordt ook geregeld dat je voor elk(e) product(groep) iemand moet kunnen machtigen (de

28-6-2022

Pagina 2 van 3

GroenLinks

Leontien Kroesbeek

Kadernota programmabegroting 2023-2026 - Ontwikkelingen die van Er staat dat onze gemeente kartrekker is in deze werkgroep invloed kunnen zijn op de budgettaire ruimte zorgfraude. In Notubiz is hier verder niks over te vinden. 1. Hoe ziet deze werkgroep eruit? 2. En wat zijn haar activiteiten? 3. Met welke middelen wordt er zorgfraude gesignaleerd / voorkomen? 4. En wat is de rol van de gemeente hierin?

CDA

28-6-2022

Andrë Flikweert

Kadernota, hoofdstuk Begrotingstoezicht

Het klopt dat er op Notubiz nog niets is te vinden. De werkgroep Zorgfraude Zeeland heeft recent een oplegnotitie ingebracht bij het OZO Sociaal Domein en OZO/PFH jeugd. De verslagen van deze OZO overleggen zullen in Notubiz zichtbaar zijn. De werkgroep Zorgfraude Zeeland is begin 2021 opgericht in opdracht van het Districtscollege Zeeland met als doel signalen m.b.t. zorgfraude bij de Zeeuwse gemeenten te inventariseren. Naar aanleiding hiervan heeft de werkgroep een notitie met aanbevelingen gemaakt. Deze voert de huidige werkgroep uit, die is samengesteld uit vertegenwoordigers van Walcheren, Zeeuws-Vlaanderen, de Oosterschelderegio, het IJZ en VNG Handhaving en Naleving. De werkgroep organiseert een conferentie voor bestuurders en ambtenaren op 29 sept. 2022 ('Zorggelden goed besteed!') met als doel bewustwording en bestuurlijk draagvlak voor een Zeeuwse aanpak om onrechtmatigheid en zorgfraude te voorkomen. Na de conferentie volgt een voorstel voor een Zeeuws brede aanpak die aan het OZO Sociaal Domein/DC van dec. 2022 wordt voorgelegd. Onze gemeente is kartrekker van de werkgroep.

In het hoofdstuk Begrotingstoezicht van de Kadernota is de volgende tekst Het besluit door de raad tot structurele bezuiniging op het wegenonderhoud is genomen in de raadsvergadering van 21 opgenomen: Vanuit de bestuursopdracht creëren budgettaire ruimte is vanaf september 2020. Het besluit maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel Bestuursopdracht creëren budgettaire ruimte fase 2 2021 een structurele bezuiniging van € 400.000 ingeboekt door het verlagen (zaaknummer 328049). Aan dit besluit zijn door de raad geen voorwaarden of kanttekeningen verbonden. Wel is aan het van het kwaliteitsniveau op het wegenonderhoud. Wij stellen in 2022 het raadsvoorstel een vertrouwelijke memo Wegenonderhoud toegevoegd. wegenbeheerplan op, waarin de effecten van de verlaging van het kwaliteitsniveau op eventueel achterstallig onderhoud worden betrokken. Wanneer heeft de gemeenteraad dit besluit tot structurele bezuiniging op het wegenonderhoud genomen en zijn er aan dit besluit indertijd nog voorwaarden of kanttekeningen verbonden?

Pagina 3 van 3