technische vragen en antw. PvdA-RVS Gedragscode en protocol integriteit (1533769)

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: PvdA

Portefeuillehouder: J.Chr. van der Hoek

Voorstel / onderwerp: Gedragscode en protocol integriteit Vraag

Antwoord

1

Wat is de definitie van een vertrouwenspersoon?

2

Wie is vertrouwenspersoon voor de raads- en commissieleden?

3

Wie is de vertrouwenspersoon voor de wethouders? Wie is de vertrouwenspersoon voor de burgemeester?

In de Regeling vertrouwenspersoon is een vertrouwenspersoon als volgt gedefinieerd: ‘de persoon die als zodanig benoemd wordt door de werkgever’. Raads- en commissieleden kunnen terecht bij een externe en onafhankelijke vertrouwenspersoon van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. De burgemeester en griffier zijn geen vertrouwenspersoon in de formele zin van het woord, maar hebben wel een vertrouwensfunctie voor de raads- en commissieleden (zie oa. instructie griffier 2025). Sinds 2016 is binnen het bureau van de Wethoudersvereniging een gecertificeerde vertrouwenspersoon aanwezig. De waarnemend directeur is daar de vertrouwenspersoon. Via het NGB kan de burgemeester een vertrouwenscollega rechtstreeks benaderen door hem of haar te bellen of te mailen. De burgemeester kan ook via de directeur van het NGB in contact komen met een vertrouwenscollega. Op 14 december 2022 heeft de Werkgeverscommissie de regeling vertrouwenspersoon en klachtenregeling ongewenst gedrag van overeenkomstige toepassing verklaard voor de griffier en de medewerkers van de griffie. De vertrouwenspersonen vanuit de organisatie zijn ook beschikbaar voor de griffiemedewerkers. Er zijn twee interne vertrouwenspersonen. Daarnaast is er een externe vertrouwenspersoon van de Arbo Unie. Nee.

Het verschil tussen een vertrouwenspersoon en een integriteitscoördinator zit vooral in hun rol, positie en vertrouwelijkheid binnen een organisatie.

4

5

Wie is de vertrouwenspersoon voor de griffier en de medewerkers van de griffie?

6

Wie is de vertrouwenspersoon voor de medewerkers binnen de ambtelijke organisatie? Is de integriteitscoördinator vertrouwenspersoon? En zo ja, voor wie? (zie de vragen 2 t/m 6)

7

Een vertrouwenspersoon heeft als doel om medewerkers te ondersteunen en is er voor individuele medewerkers. Het is de taak van een vertrouwenspersoon om: a. Te luisteren naar medewerkers met klachten of zorgen (bijv. pesten, intimidatie, discriminatie, integriteitsschendingen); b. Een veilig en vertrouwelijk gesprek te bieden; c. Te adviseren over mogelijke vervolgstappen (informeel of formeel); d. Te begeleiden bij het indienen van een melding of klacht; e. Zo nodig door te verwijzen (bijvoorbeeld naar HR, bedrijfsarts of externe instanties). Een vertrouwenspersoon heeft een geheimhoudingsplicht, is onafhankelijk, onderneemt nooit actie zonder toestemming van de melder en staat naast de medewerker (niet namens de organisatie). Een integriteitscoördinator heeft als doel het bewaken en versterken van integriteit binnen de organisatie en is er voor de organisatie als geheel. Het is de taak van een integriteitscoördinator om onder meer: 15-jan-26

6968bc288ce67_TEMP_OPDF

1

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: PvdA

Portefeuillehouder: J.Chr. van der Hoek

Voorstel / onderwerp: Gedragscode en protocol integriteit Vraag

Antwoord

a. b. c. d. e. f. g.

8

Vervult de burgemeester zowel de rol van vertrouwenspersoon als rollen in het kader van het integriteitsprotocol (regievoering op proces en regievoering op waarheidsvinding)?

9

In het concept protocol integriteit staat dat ‘alleen een als zodanig aangestelde (externe) vertrouwenspersoon gehouden is aan geheimhouding’. Hoe is de geheimhouding van de vertrouwenspersoon of vertrouwenspersonen in onze organisatie geregeld en berust dit op een wet/verordening/overeenkomst? Worden de verantwoordelijkheden van vertrouwenspersoon en verantwoordelijkheden in het kader van integriteitsmelding belegd bij verschillende functies/functionarissen? Vervolg op vraag 10: Zo ja, waar staat dat in het integriteitsprotocol?

10 A

11

15-jan-26

Integriteitsbeleid te ontwikkelen en bewaken; Integriteitsbewustwording te creëren bij de organisatie en het bestuur (preventie); Meldprocedures en de opvolging van meldingen te coördineren: Het management en bestuur te adviseren over integriteitsvraagstukken; Trends en risico’s te analyseren; Voorlichting en trainingen over integriteit te organiseren; Te zorgen dat wet- en regelgeving (zoals de klokkenluidersregeling) wordt nageleefd.

Een integriteitscoördinator heeft geen vertrouwensrol voor individuele melders, kan meldingen in behandeling nemen of doorzetten, handelt namens of in opdracht van de organisatie en heeft geen geheimhoudingsplicht zoals een vertrouwenspersoon. De burgemeester bevordert de bestuurlijke integriteit van de gemeente (artikel 170 lid 2 van de Gemeentewet). Hieruit vloeit voort dat hij bij de behandeling van een vermeende integriteitsschending de regie geeft aan het proces dat volgt op een melding. Ongeacht de aard van de melding, de persoon van de melder of de ambtsdrager waarop de melding betrekking heeft, handhaaft de burgemeester de toepassing van dit protocol. Dit houdt in dat in die gevallen waarin het tot een onderzoek komt waarheidsvinding centraal staat. De burgemeester vervult niet de officiële rol van vertrouwenspersoon (voor ambtenaren of raadsleden), maar heeft dus wel een belangrijke rol als hoeder van integriteit en kan adviseren bij integriteitskwesties. De aanstelling van een formele vertrouwenspersoon, die onafhankelijk en vertrouwelijk werkt, betreft een aparte functie binnen de gemeente. Een vertrouwenspersoon is aangesloten bij de Landelijke Vereniging voor Vertrouwenspersonen (LVV) en committeert zich daarmee aan de gedragscode van de LVV waarin vertrouwelijkheid en een geheimhoudingsplicht staan opgenomen.

Daarnaast staat in onze eigen Regeling vertrouwenspersoon in artikel 5 dat hij/zij een geheimhoudingsplicht over al hetgeen hem ter kennis komt. Ja, zie ook het antwoord op vraag 7.

Dit staat niet expliciet in het integriteitsprotocol, maar volgt wel uit het protocol. Onder andere uit hetgeen onder het kopje ‘Een vermoeden’ bij Fase 1: Aarzelingen of twijfel over een gedraging bespreken is opgenomen.

6968bc288ce67_TEMP_OPDF

2

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: PvdA

Portefeuillehouder: J.Chr. van der Hoek

Voorstel / onderwerp: Gedragscode en protocol integriteit

12

Vraag

Antwoord

Vervolg op vraag 10: Zo nee, waarom is van afgezien van het beleggen van de verschillende verantwoordelijkheden bij verschillende functies/functionarissen?

Niet van toepassing.

15-jan-26

6968bc288ce67_TEMP_OPDF

3