Technische vragen en antw. GL-PvdA - omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (1703140)

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: GroenLinks-PvdA

Portefeuillehouder: A.M.J. van Burg

Voorstel/ onderwerp: Commissie R&E van 8 juni a.s. Advies m.b.t. omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (zaaknummer 1703140) Vraag

Antwoord

1

Inleiding: Het betreft hier naar onze mening een nieuwvestiging van een hotel. Onder andere in de in 2024 vastgestelde Nota Recreatiebeleid maar ook al in de daarvoor terzake geldende beleidsregels is bepaald dat wij daaraan als gemeente niet meewerken c.q. die niet toestaan.

Ruim voor de vaststelling van de Nota Recreatiebeleid in 2024 hebben wij al oriënterende overleggen gevoerd met de eigenaar van Pinky’s en de Zoom over de plannen voor een hotel op deze locatie. In het voorjaar van 2025 is voor de ontwikkeling van dit hotel een positief principebesluit genomen door het college. Op 19 mei 2026 heeft het college besloten de raad te verzoeken een positief advies te verstrekken ten aanzien van het verlenen van de omgevingsvergunning voor het plan. Het college is daarmee positief over de planvorming.

2

Vraag 1: Op welke juridische grond meent het college dat zij van dit al vele jaren bestaande en ongewijzigde beleid mag afwijken en mogen meewerken aan de realisatie van dit hotel?

De huidige bestemming op deze locatie is Horeca t/m categorie 3. Dit is de zwaarste planologische categorie voor horecabedrijven. De beoogde functie hotel/restaurant valt in categorie 3 en is dus rechtstreeks passend binnen de vigerende bestemming. Het plan kent wel de volgende strijdigheden met de bouwregels waardoor er sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: • Het nieuwe pand komt op een aantal punten buiten het bouwvlak (balkon/entree); • Het toekomstige pand valt niet geheel binnen de huidige aanduiding hoofdgebouw. Buiten deze aanduiding is maximaal 50% bebouwing met functioneel ondergeschikte bijbehorende bouwwerken toegestaan; • De bestaande aanduiding bestemming horeca t/m categorie 3 is van toepassing op het grootste gedeelte, maar niet het volledige vlak van het toekomstige pand. Het overige deel van het bouwvlak waar het beoogde pand komt, kent dus niet specifiek deze hoge categorie Horeca aanduiding maar een horecabestemming zonder specifieke categorie. Omdat de oppervlakte van horeca categorie 3 toeneemt, is sprake van een uitbreiding van een horecabedrijf met meer dan 20% en daarmee een aangewezen BOPA-geval met bindend adviesrecht van de raad en verplichte participatie (conform het aanwijzingsbesluit uit 2025).

3

Vraag 2: Om welke reden(en) vindt het college deze ontwikkeling op deze locatie zo wenselijk dat zij aan de realisatie daarvan wil meewerken?

De locatie aan de Hogezoom 169 in Renesse is in de huidige situatie in gebruik als horecavoorziening, bestaande uit discotheek De Zoom en Pinky’s. Mede vanwege de transformatie van Renesse naar familiebadplaats en maatschappelijke ontwikkelingen, zoals alcoholwetgeving, is deze horecavoorziening in het centrum van Renesse niet langer levensvatbaar gebleken. Het college vindt het wenselijk dat deze beeldbepalende locatie in het centrum van Renesse een nieuwe, hoogwaardige, levensvatbare en toekomstbestendige invulling krijgt, binnen de huidige horecabestemming. De hotelontwikkeling voldoet aan al deze voorwaarden. De initiatiefnemers hebben diverse hotels in Zeeland in eigendom en/of exploitatie en zoeken in de exploitatie ook samenwerking met bestaande hotels in de nabijheid, die zij in exploitatie hebben (zoals Boutique Hotel Helder). Na ontwikkeling blijft het hotel in eigendom van de initiatiefnemers, hetgeen aangeeft dat zij vertrouwen hebben in een goede exploitatie. Wat we hoe dan ook willen voorkomen, is dat een pand op een beeldbepalende locatie jarenlang leeg staat, met risico’s voor de openbare orde en veiligheid en bovendien een doorn in het oog kan zijn voor de uitstraling van het centrum van Renesse, terwijl de locatie al de beoogde bestemming heeft.

5-jun-26Technische vragen en antw. GL-PvdA - omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (1703140)Technische vragen en antw. GL-PvdA omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (1703140) 1

TECHNISCHE VRAGEN

Fractie: GroenLinks-PvdA

Portefeuillehouder: A.M.J. van Burg

Voorstel/ onderwerp: Commissie R&E van 8 juni a.s. Advies m.b.t. omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (zaaknummer 1703140) Vraag 4

Antwoord

Vraag 3: a. Heeft het college nog overwogen om op deze locatie te gaan voor het ontwikkelen (door derden) van betaalbare woningen en voor het verwerven van deze locatie actief grondbeleid in te zetten? b. Zo nee, waarom niet? c. Zo ja, waarom zet(te) het college daar niet (alsnog)op in?

a. b.

c.

5

Vraag 4: Als de antwoorden op de vraag c.q. op de vragen onder 3 onderbouwd worden met de stelling dat woningbouw op deze locatie niet kan i.v.m. de stikstofproblematiek, waarom staat die stikstofproblematiek dan blijkbaar niet aan de realisatie van een hotel van deze omvang in de weg?

Nee. Er is op deze locatie sprake van een horecabestemming en een initiatiefnemer die realistische en haalbare plannen wil ontwikkelen, waarbij de huidige bestemming ingezet wordt. Het is bij het college bekend dat er dringend behoefte is aan (betaalbare) woningen in Renesse, maar wij hebben niet overwogen om actief grondbeleid in te zetten. Ten eerste heeft de initiatiefnemer te kennen gegeven de locatie zelf te willen ontwikkelen en een verkoop niet te overwegen. Daar komt bij dat de locatie voor woningbouw omzetten procedurele risico’s met zich meebrengt. Er is dan een woonbestemming nodig in een omgeving waar ook diverse horecazaken zijn gevestigd, deels met nachtelijke activiteiten, hetgeen op diverse vlakken botst met uitgangspunten voor leefbaarheid (zoals geluid). Zodra het college mogelijkheden ziet op andere locaties in Renesse om woningen te (laten) ontwikkelen, dan zullen wij hierop anticiperen. In de loop van 2026 zullen we de mogelijke ontwikkeling van de locatie aan de Laone (voormalige voetbalveld) nogmaals beoordelen in het licht van de meest recente wet- en regelgeving en jurisprudentie rondom stikstof.

In geval van een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) dient de initiatiefnemer te motiveren dat er sprake is van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). In dat kader wordt met stikstofdepositieberekeningen voor het voorliggende plan – in dit geval de ontwikkeling van een hotel - te worden onderbouwd dat de voorgenomen ontwikkeling geen significante gevolgen heeft voor Natura 2000-gebieden. Deze onderbouwing wordt door het college betrokken bij de beoordeling van de uitvoerbaarheid van de aanvraag. De provincie is bevoegd gezag voor het verlenen van een al dan niet noodzakelijke natuurvergunning. Stikstofberekeningen worden uitgevoerd en beoordeeld aan de hand van het voorliggende en specifieke plan. Er worden geen alternatieve scenario’s opgesteld. Omdat er geen sprake is van ontwikkeling van woningen op deze locatie zijn daarvoor geen stikstofberekeningen beschikbaar en is er ook geen informatie bekend of woningbouw op deze locatie al dan niet mogelijk zou zijn in het kader van stikstofproblematiek.

6

Contactpersoon Henny Keereweer

5-jun-26Technische vragen en antw. GL-PvdA - omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (1703140)Technische vragen en antw. GL-PvdA omgevingsvergunning Nieuwbouw hotel aan Hogezoom Renesse (1703140) 2