Technische vragen en antw. GL Beschermd Wonen (756199)

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

In het RVS wordt gezegd aanbesteding in voorjaar 2024 gepubliceerd, terwijl er later gesproken wordt van publicatie in april 2023. Is dit een typefout?

De publicatie is voorzien in april 2023. Dus 2024 berust op een PS vergissing.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Op de locatie van het oude MFC in Malta waren ook woningen voor Beschermd Wonen gepland. (18 Zorgwoningen Emergis) Vallen die onder deze regeling? En bestaat er een risico dat uiteindelijk deze woningen niet gegund worden binnen deze aanbesteding?

De aanbesteding betreft de bekostiging van cliënten (c.q. ondersteuningstrajecten) door de gecontracteerde aanbieders. Er worden geen plaatsen of locaties bekostigd.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

De planning lijkt krap. Aanbesteding gepubliceerd in april 2023 en dan moet de contracten opgestart worden in januari 2024. Wat houdt dit concreet in voor de mensen die deze zorg nodig hebben? Is de continuïteit gewaarborgd voor huidige groep mensen, maar ook voor nieuwe aanmeldingen mocht de planning niet gehaald worden? En zo, ja hoe is dit gewaarborgd?

Het tijdpad is conform de voorgeschreven route van PS TenderNed. Dit is erop gericht om per 1 januari 2024 de nieuwe overeenkomsten te laten tekenen. De huidige aanbieders zijn inmiddels uitgebreid geconsulteerd. Mocht het contract overhoopt niet tijdig kunnen worden aangeboden dan is de (centrum-) gemeente gehouden middels een overbruggingsregeling de zorg voor bestaande en nieuwe cliënten te blijven bekostigen. D|e middelen hiervoor zijn beschikbaar.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Kan dit betekenen dat mensen moeten gaan verhuizen omdat we met andere partijen gaan samenwerken?

De gemeenten stellen in alle opzichten het belang en het welzijn van de cliënten centraal. Ingrijpende veranderingen zoals een verhuizing zijn absoluut niet in het belang van de cliënten. Dit dient te worden vermeden.

PS

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Wat gebeurt er wanneer de invoering door het rijk wordt uitgesteld? Hebben we hiervoor een plan B klaar en hoe ziet deze eruit?

Als de doordecentralisatie wordt uitgesteld blijft de bekostiging van de centrumgemeente door het Rijk in tact. Deze is toereikend om de noodzakelijke ondersteuning te blijven vergoeden.

PS

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Lopen in 2023 de huidige contracten af? Wat houdt dit in voor de huidige aanbieders? Is er een risico dat ze bij de aanbesteding buiten de boot vallen? En wat heeft dat voor financiele consequenties voor hun, het personeel en eventueel voor andere zorg die zij leveren?

De gemeenten hebben in de voorbereiding van de PS aanbesteding een overeenkomst en een programma van eisen voorbereid. Aan de hand van het aanbestedingsdocument en de bijbehorende informatie besluiten de aanbieders of zij (opnieuw) zullen inschrijven. Door middel van een gedegen marktconsultatie beogen de gemeenten om vooraf zodanige voorwaarden te scheppen dat (huidige) aanbieders aan het programma van eisen kunnen voldoen.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Er moet nog een Governance structuur komen. Er is het plan dit Bestuurlijk is afgesproken dat de governance voor beschermd met Jeudgzorg op te pakken (OZO bijeenkomst 16-11-22) is wonen per 1-1-2024 moet zijn geregeld, juist vanwege de hier nog steeds sprake van? Is er het risico dat Governance relatie met de aanbesteding. voor Beschermd Wonen vertraging oploopt doordat de Hervormingsagenda Jeugd nog niet rond is? En wat zal dat voor gevolgen hebben voor deze aanbesteding?

Untitled

Portefeuillehouder

PS

PS

1

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Is het nog steeds een optie dat de GGD de organisatie is die de ja, dit is een van de opties die wordt onderzocht. inkoop voor Beschermd Wonen en Jeugd gaat organiseren? Of is er gekozen voor een andere optie?

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

We zien een daling van 800 mensen in BW in 2019 naar nog slechts 366 in 2022. Hoe valt deze sterke daling te verklaren? Heeft de uitstroom plaats gevonden naar de WLZ? En wat houdt dat concreet in? Zijn mensen van een huis naar verpleeghuis gegaan? Of zijn de mensen op dezelfde locatie blijven wonen en is het slechts een administratieve aanpassing geweest?

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

De ondersteuning, zorg en wonen, zullen gescheiden producten Dit vereist enige toelichting. De Wmo definieert beschermd worden. Behouden de mensen zelf wel 1 aanspreekpunt? Of wonen als wonen 'in een instelling met 24/7 begeleiding en moeten ze dan ook voor de verschillende producten bij toezicht'. Gelet op de invoering van het woonplaatsbeginsel verschillende loketten aankloppen? En maakt dit het juist ook moeten de gemeenten vanaf 2024 in de inkoop formeel voor de gemeenten zelf niet ingewikkelder, vermenigvuldigt dit onderscheid maken tussen 'all-inclusive' beschermd wonen en het aantal aanbieders waarmee de gemeenten in contact zijn? 'tussenvoorzieningen'. Daarom worden deze als aparte producten omschreven. Op de aanbesteding kunnen alleen partijen inschrijven die beide vormen aanbieden. In de praktijk ontvangt de client de ondersteuning in het betreffende product en merkt hij niets van dit onderscheid.

PS

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

In aanbestedingsdocument is er sprake van rodedraad verslagen met huidige aanbieders. Zou de raad hier ook toegang toe kunnen krijgen?

PS

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Gemeente Vlissingen zal contractafsluitende partij zijn namens De dertien gemeenten zijn ambtelijk en bestuurlijk partij in de PS de andere zeeuwse gemeenten. Behoudt de gemeente SD wel voorbereiding van de inkoop, de aanbesteding en de uitvoering de regie op de afspraken binnen het contract zelf? Hoe wordt ervan, met name ook via het contractmanagement. Dit wordt dat gewaarborgd? Wat gebeurt er wanneer er juridische uitgevoerd door CZWbureau namens alle Zeeuwse gemeenten. problemen zijn binnen het contract die te maken hebben met In geval er een incident aan de orde zou zijn bij een aanbieder prestaties die binnen onze gemeente geleverd zijn? Wie is er in onze gemeente, wordt onze gemeente bij de afhandeling dan verantwoordelijk? Bestaat er niet het risico dat er hiervan betrokken. Juist door contractmanagement onder onduidelijkheid zou kunnen bestaan en dat gemeenten naar gezamenlijke verantwoordelijkheid te brengen wordt voorkomen elkaar gaan wijzen aangaande aansprakelijkheid? dat gemeenten naar elkaar gaan wjzen.

Untitled

Antwoord b&w

Portefeuillehouder PS

Ruim de helft van het aantal Zeeuwse BW-cliënten is 2020 PS overgegaan naar de Wlz. Veelal blijven deze mensen wonen waar zij wonen, op een andere titel. De aanpassing is in die zin niet louter administratief omdat (anders dan in de Wmo) in de Wlz meer uitgebreide verzorging kan worden geleverd. Destijds is vastgesteld dat voor betrokken cliënten de Wlz de best passende zorgvorm was.

Deze informatie is niet openbaar toegankelijk.

2

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Men spreekt van ondersteuning dichtbij in de wijk van GGZ, komt deze ondersteuning op SD in alle kernen? Of zijn er specifieke kernen waaraan gedacht wordt, waar we dit willen inrichten? En aan hoeveel mensen verwachten we deze vorm van zorg te gaan bieden? Het gaat om een aanbesteding van een jaar. Is het dan wel reëel te verwachten dat dit in die korte tijd opgetuigd kan worden? Of is er lokaal al sprake van een bepaald aanbod waarbij hierop aangesloten wordt?

Wij realiseren ons dat de ambities niet binnen een jaar kunnen PS worden gerealiseerd. Niet voor niets vindt de doordecentralisatie stapsgewijs in 10 jaar plaats. De potentiële groep burgers met een psychiatrische kwetsbaarheid kan worden uitgedrukt in een percentage van de totale bevolking (ongeveer 1,4 %). Slechts een beperkt deel hiervan zal op enig moment een beroep doen op beschermd wonen of beschermd thuis. Wij verwachten dat vraag en aanbod mede om deze reden goed op elkaar kunnen worden afgestemd.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Er wordt verwacht dat aanbieders meewerken aan het het reduceren van beddencapaciteit is niet het hoofddoel, maar PS reduceren van beddencapaciteit. Snijden ze zich dan niet in hun het bieden van de best passende ondersteuning aan de eigen vingers financieel gezien? Of is er sprake van een individuele cliënt. De aanbieders kennen en onderschrijven compensatie wanneer ze deze reductie realiseren? deze doelstelling. De wijze waarop de aanbieder dit binnen zijn organisatie realiseert is aan hem. Er zal geen sprake zijn van een financiele compensatie.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Aanbieders moeten gezamenlijk in staat zijn om volledig zorgpakket te leveren voor alle inwoners over alle 13 gemeenten. Hoe gaan we ermee om als blijkt dat hier niet aan te voldoen valt met de aanbieders die zich inschrijven? En wat te doen als er teveel aanbod is voor een specifieke regio en de ingeschreven partijen voor die regio gelijkwaardig zijn? Op basis van wat worden zij dan eventueel afgewezen?

De aanbieder dient dit reeds bij inschrijving duidelijk te maken. PS Als een partij niet of niet volledig kan voldoen aan de eisen, zal de opdracht niet aan deze partij worden gegund. Voorafgaand aan de gunning maken de gemeenten de afweging wat betreft aanbod versus vraag en spreiding van het aanbod over de regio.

GroenLinks

RVS Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen (756199)

Klopt het dat inkoopcriteria worden uitgewerkt in een programma van eisen? Is deze al beschikbaar?

Het programma van eisen is op dit moment nog niet openbaar. Het zal worden gepubliceerd op TenderNed wanneer de aanbesteding wordt opgengesteld.

Untitled

Portefeuillehouder

PS

3

Afdeling

WWL

WWL

WWL

WWL

WWL

WWL

WWL

Untitled

4

Afdeling

WWL

WWL

WWL

WWL

WWL

Untitled

5

Afdeling

WWL

WWL

WWL

WWL

Untitled

6