Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

INLEIDING J. van In het raadsvoorstel staat dat 2/3 deel van de modulaire woningen in Zierikzee en Scharendijke voor 10 jaar bestemd is voor de opvang van OekraIense vluchtelingen. Wij Burg hebben deze regeling opgezocht op de site van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Uit de voorwaarden die hieronder staan opgesomd blijkt dat we veel flexibeler zijn binnen die regeling dan uit het raadsvoorstel blijkt. De voorwaarden zoals ze op de site staan zijn: 1. Uw gemeente houdt ze minstens 10 jaar vrij voor sociale huur. 2. De huurder krijgt zelf een schriftelijk huurcontract van de verhuurder. 3. Uw gemeente bouwt nieuwe flexwoningen, of u transformeert bijvoorbeeld kantoorruimte of zorgvastgoed naar sociale woonruimten. 4. De woningen dragen aantoonbaar bij aan de woonvoorraad voor ontheemde Oekraïners en statushouders 5. Uw gemeente reserveert 30% van de geplande sociale huurwoningen in het project voor deze doelgroep (of hetzelfde aantal ergens anders binnen de gemeente) voor minimaal 10 jaar. 6. De woningen zijn onderdeel van hetzelfdee projectgebied. 7. Uit de begroting voor de woningen die u ontwikkelt, blijkt aantoonbaar een financieel tekort.

Met inachtneming van bovenstaande hebben wij de volgend vragen: Reactie B&W Ondanks dat de bovenstaande inleiding geen specifieke vragen bevat, willen we een korte reactie geven als basis voor de beantwoording van de overige vragen. In het raadsvoorstel is de Stimuleringsregeling Flexwonen een onderdeel van de financiële onderbouwing en de integrale businesscase. De voorwaarden van deze regeling zijn echter niet het uitgangspunt voor de toedeling van 2/3 van de woningen aan Oekraïense vluchtelingen. Kortom, de toepassing van de regeling en de daaruit voortvloeiende financiële middelen is geen doel op zich. We willen dit (nogmaals) expliciet kenbaar maken.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

1 van 6

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

LSD

De gemeente en Zeeuwland zijn niet van plan om statushouders te huisvesten in modulaire woonconcepten. Samen bewaken ze de balans tussen 'eigen' inwoners en statushouders door deze doelgroep zoveel mogelijk te spreiden over diverse kernen en wijken. Het is dus mogelijk dat statushouders in Scharendijke, Zierikzee of een andere kern binnen de gemeente worden gehuisvest in de bestaande woningvoorraad van Zeeuwland. Hierbij kan de vorige huurder ervoor kiezen om naar een nieuwe woning binnen de modulaire woonconcepten te verhuizen. In dat geval valt dit onder de reguliere verhuurketen van Zeeuwland.

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Uit de voorwaarden blijkt dat het binnen de 'Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen (SFT) ook mogelijk is om slechts 30% van de flexwoningen te bestemmen voor de gecombineerde doelgroep Oekrainers en statushouders. Dat is nogal een verschil met 66% van de woningen voor alleen OekraIners waarbij dan nog open blijft of er in de resterende woningen niet ook nog statushouders gehuisvest gaan worden (gezien de taakstellingen statushouders is dat zeker niet ondenkbeeldig). Graag ontvangen wij een complete financiële doorrekening van de projecten Zierikzee en Scharendijke als we kiezen voor een scenario waarin we NIET op voorhand een substantieel deel van de woningen reserveren voor de doelgroep Oekrainers en/of statushouders en dus geen gebruik maken van de SFT.

Portefeuillehouder

J. van Burg

Indien de raad kiest voor een andere verdeling tussen lokale woningzoekenden en Oekraïense vluchtelingen, heeft dit niet alleen financiële gevolgen voor de bijdrage uit de Stimuleringsregeling, maar ook voor de transitiekosten en de (wijze van inzet van de) normvergoeding per opvangplek vanuit het Rijk. We hebben daarom de gevolgen voor beide regelingen in kaart gebracht. Voor de volgende bedragen komen we niet in aanmerking: - € 1.170.000,- minder bijdrage Stimuleringsregeling - € 5.640.000,- minder te declareren Transitiekosten Verder betekent het niet opvangen van Oekraïense vluchtelingen dat de normvergoeding van € 5.284.150,-, waarmee rekening is gehouden in de businesscase van Zeeuwland, niet aan Zeeuwland toekomt. Dit bedrag wordt slechts deels gecompenseerd door reguliere verhuur van de woningen, waardoor de businesscase onhaalbaar wordt. Dit staat los van het feit dat de gemeentelijke organisatie een grotere uitdaging heeft met betrekking tot de taakstelling voor het realiseren van opvang.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

2 van 6

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Antwoord b&w

Graag een complete financiële doorrekening van het scenario waarin we wel gebruik maken van de SFT Indien de raad kiest voor een andere verdeling tussen lokale regeling maar met dien verstande dat we slechts het minimum aantal woningen reserveren voor de woningzoekenden en Oekraïense vluchtelingen, heeft dit niet alleen gecombineerde doelgroep Oekrainers en statushouders dat de regeling voorschrijft (30%, dat betekent financiële gevolgen voor de bijdrage uit de Stimuleringsregeling, maar 27 woningen binnen project Zierikzee en 18 woningen binnen project Scharendijke). Uit deze ook voor de transitiekosten en de Iwijze van inzet van de) doorrekening moet duideijk blijken welk bedrag vanuit de beschikking transitiekosten komt en welk normvergoeding per opvangplek vanuit het Rijk. We hebben daarom bedrag er uit de SFT komt. de gevolgen voor beide regelingen in kaart gebracht.

Portefeuillehouder

J. van Burg

Voor de volgende bedragen komen we niet in aanmerking: - € 3.069.838,- minder te declareren Transitiekosten Verder betekent het opvangen van een minder aantal Oekraïense vluchtelingen dat de normvergoeding waarmee rekening is gehouden in de businesscase van Zeeuwland niet aan Zeeuwland toekomt. Dit betreft een bedrag van € 2.906,282,-. Dat wordt slechts deels gecompenseerd door regulier verhuur van de woningen. En daarmee is de businesscase onhaalbaar.

LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Dit staat los van het feit dat de gemeentelijke organisatie een grotere uitdaging heeft met betrekking tot de taakstelling voor het realiseren van opvang. Graag een complete financiële doorrekening van het scenario waarin we wel gebruik maken van de SFT Indien de raad kiest voor een andere verdeling tussen lokale regeling maar met dien verstande dat we slechts 40% van de woningen reserveren voor de woningzoekenden en Oekraïense vluchtelingen, heeft dit niet alleen gecombineerde doelgroep Oekrainers en statushouders (dat betekent 36 woningen binnen project financiële gevolgen voor de bijdrage uit de Stimuleringsregeling, maar Zierikzee en 24 woningen binnen project Scharendijke). Uit deze doorrekening moet duideijk blijken welk ook voor de transitiekosten en de (wijze van inzet van de) bedrag vanuit de beschikking transitiekosten komt en welk bedrag er uit de SFT komt. normvergoeding per opvangplek vanuit het Rijk. We hebben daarom de gevolgen voor beide regelingen in kaart gebracht.

J. van Burg

Voor de volgende bedragen komen we niet in aanmerking: - € 2.238.450,- minder te declareren Transitiekosten Verder betekent het opvangen van een minder aantal Oekraïense vluchtelingen dat de normvergoeding van € 2.113.660,-, waarmee rekening is gehouden in de businesscase van Zeeuwland, niet aan Zeeuwland toekomt. Dit bedrag wordt slechts deels gecompenseerd door reguliere verhuur van de woningen, waardoor de businesscase onhaalbaar wordt. Dit staat los van het feit dat de gemeentelijke organisatie een grotere uitdaging heeft met betrekking tot de taakstelling voor het realiseren van opvang.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

3 van 6

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Antwoord b&w

Graag een complete financiële doorrekening van het scenario waarin we wel gebruik maken van de SFT Indien de raad kiest voor een andere verdeling tussen lokale regeling maar met dien verstande dat we slechts 50% van de woningen reserveren voor de woningzoekenden en Oekraïense vluchtelingen, heeft dit niet alleen gecombineerde doelgroep Oekrainers en statushouders (dat betekent 45 woningen binnen project financiële gevolgen voor de bijdrage uit de Stimuleringsregeling, maar Zierikzee en 30 woningen binnen project Scharendijke). Uit deze doorrekening moet duideijk blijken ook voor de transitiekosten en de (wijze van inzet van de) welk bedrag vanuit de beschikking transitiekosten komt en welk bedrag er uit de SFT komt. normvergoeding per opvangplek vanuit het Rijk. We hebben daarom de gevolgen voor beide regelingen in kaart gebracht.

Portefeuillehouder

J. van Burg

Voor de volgende bedragen komen we niet in aanmerking: - € 1.407.063,- minder te declareren Transitiekosten Verder betekent het opvangen van een minder aantal Oekraïense vluchtelingen dat de normvergoeding van € 1.321.037,-, waarmee rekening is gehouden in de businesscase van Zeeuwland, niet aan Zeeuwland toekomt. Dit bedrag wordt slechts deels gecompenseerd door reguliere verhuur van de woningen, waardoor de businesscase onhaalbaar wordt. Dit staat los van het feit dat de gemeentelijke organisatie een grotere uitdaging heeft met betrekking tot de taakstelling voor het realiseren van opvang. LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Opvang van asielzoekers in woningen vinden wij geen goede ontwikkeling. Onder kanttekening 7.1 blijkt In een e-mail van het Ministerie van Justitie en Veiligheid over de J. van dat we voor woningen die we binnen de regeling bouwen en reserveren voor Oekrainers een risico lopen Transitiekosten staat het volgende: Burg als de Oekraiense vluchtelingen voor 4 maart 2027 uit de woning vertrekken omdat er dan achteraf een verrekening plaatsvindt met de transitiekosten ten opzichte van de duur van de opvang van Oekraiense - Indien de opvang van Oekraïense ontheemden eerder eindigt dan de vluchtelingen. Geldt die voorwaarde/ verrekening ook als we de woningen bij aanvang reserveren voor termijn van RTB+2 jaar (= 4 maart 2027), wordt de resterende looptijd statushouders én / of Oekrainers en bij vertrek voor 4 maart 2027 toewijzen aan statushouders of gebruikt om asielzoekers op te vangen in betreffende locaties. OekraIners? - Indien de gemeente niet aan bovenstaande voorwaarde kan voldoen, dan zullen de transitiekosten naar rato worden teruggevorderd. Meer informatie is niet beschikbaar.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

4 van 6

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

LSD

Het houden van enquetes onder Oekraïense vluchtelingen is bedoeld J. van om inzicht te krijgen hoeveel mensen/huishoudens uit deze doelgroep Burg in Nederland willen blijven, ook in het geval de oorlog is beeïndigd. Dat geeft een beeld van de huisvestingsvraag als opvang eventueel overgaat in huisvesting. Een dergelijke enquete heeft dus een directe relatie met de modulaire woonconcepten en inschatting van de behoefte aan woonruimte voor deze doelgroep.

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

In kanttekening 5.1 staat dat er in 2023 en in 2024 enquetes zijn gehouden onder de OekraIense vluchtelingen m.b.t. hun woonwensen. Op welke momenten hebben we een dergelijke enquête gehouden onder onze eigen inwoners bijvoorbeeld de doelgroepen jongeren en ouderen?

Portefeuillehouder

Vanuit het beleidsveld wonen inventariseren wij de behoeften en woonwensen van onze inwoners onder andere in de kernprofielen en de regelmatige afstemming met de diverse stads- en dorpsraden. De ervaring leert dat de informatie die stads- en dorpsraden leveren, helpen in locatiekeuzes en het gebiedsgericht in beeld brengen van de behoefte. Daarnaast vindt regelmatig een onderzoek plaats, zowel lokaal als provinciaal, waarbij verschillende partijen en vertegenwoordigers betrokken worden. Zo hebben wij recent inwoners uitgenodigd om mee te denken en input te leveren voor de nieuw op te stellen woonzorgvisie. En er zijn momenteel voorbereidingen gaande voor de uitvoering van het Kwalitatief Woningmarkt Onderzoek Zeeland vanuit de provincie. LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Eerder maakten wij een opmerking/ stelden wij een vraag over het type woningen hyves 1. Wij zien dat in het definitieve ontwerp dit aantal woningen is teruggebracht en dat er (in plaats daarvan?) woningen zijn bijgekomen van het type hyves 1,5, daarvoor onze dank. Is het mogelijk om alle woningen van het type hyves 1 te vervangen door het type hyves 1,5 of samen te voegen tot het type hyves 2? Zo nee waarom niet. Zo ja wat zijn daarvan de financiële consequensties, de consequenties voor het proces en de ruimtelijke consequenties?

De keuze voor het type woningen is bepaald in nauwe samenspraak en J. van afstemming met Zeeuwland. Daarbij ziet Zeeuwland voldoende Burg mogelijkheden om het (beperkte) aantal type hyve 1 woningen te verhuren, voor alle genoemde doelgroepen. Verder geldt dat er in de Definitieve Ontwerpen niet zonder consequenties (eenvoudige) aanpassingen gedaan kunnen worden. Dat heeft te maken met de verhouding en relatie tussen de type woningen vanwege de modulairiteit. Dat luistert nauw. Een aanpassing van een woning op een enkele plaats, kan leiden tot de aanpassing van een compleet woonblok. Verder hebben wij in het raadsvoorstel al aangegeven dat ook het besluitvormende orgaan, de raad van commissarissen, van Zeeuwland op korte termijn bij elkaar komt voor besluitvorming en uitgaat van de woningtypen in de Definitieve Ontwerpen. De eerdere aanpassing van minder 1 en meer 1,5 type hyve heeft aan de kant van Zeeuwland ook al een kostenverhogend effect gehad.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

5 van 6

Fractie Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

In het raadsvoorstel wordt (terecht) niet gesproken van het 'huisvesten' van Oekraïeners, maar van het 'Opvangen' van Oekraïeners. Hoe verhoudt zich dat tot voorwaarde 2 van de SFT dat iedere huurder zelf een schriftelijk huurcontract krijgt van de verhuurder?

Tijdens de fase 'opvang' is de gemeente huurder van Zeeuwland. Onder punt 4 van de voorwaarde van de SFT staat reserveren voor ontheemden uit Oekraine. Gezien huidige RTB is het ter beschikking stellen van de ruimte door middel van een bruikleenovereenkomst tussen gemeente en ontheemden daarmee voldoende.

LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Wie betaalt de huur van de woningen die gebruikt worden voor 'opvang' en niet voor 'huisvesting'?

De gemeente. In het raadsvoorstel leggen we uit op welke manier deze J. van kosten gedekt worden. Hiervoor wordt de RTB ingezet. Burg

LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

Gezien de zeer grote opgave voor huisvesting statushouders waar we jaar op jaar voor aan de lat staan en die we niet gerealiseerd krijgen en het feit dat we inmiddels onder toezicht staan van de provincie: Wat zijn de consequenties als we ervoor kiezen om de woningen die we besluiten te reserveren niet reserveren voor uitsluitend OekraIeners maar voor Statushouders en Oekraïeners?

In dat geval kunnen we wellicht voldoen aan de opgave voor J. van huisvesting van statushouders, maar minder Oekraïense vluchtelingen Burg opvangen. Voor de financiele consequenties verwijzen wij naar de eerdere beantwoording, omdat statushouders in dat geval als 'lokale woningzoekenden' gezien moeten worden.

LSD

RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke

In hoeverre is het een optie om gebruik te maken van voorwaarde 5 (ongeacht het scenario mbt % waar De gemeente en Zeeuwland zijn niet voornemens om statushouders te J. van de raad voor kiest) en daardoor meer spreiding van de OekraIeners en statushouders over de huisvesten in modulaire woonconcepten. Samen bewaken ze de Burg gemeente te realiseren en dus een betere integratie in onze samenleving? balans tussen 'eigen' inwoners en statushouders door deze doelgroep zoveel mogelijk te spreiden over diverse kernen en wijken.

J. van Burg

Gezien het aantal op te vangen Oekraïense vluchtelingen, is het onmogelijk om opvang verspreid over diverse kernen en wijken binnen de gemeente te realiseren in relatie tot de bestaande woningvoorraad van Zeeuwland. Als er meer spreiding gewenst is, moet de bestaande woningvoorraad van Zeeuwland worden aangevuld met nieuw te realiseren sociale huurwoningen. Dit betekent echter dat deze woningen niet beschikbaar komen voor eigen 'lokale woningzoekenden'. Een alternatief is om op meerdere locaties, verspreid over diverse kernen en wijken binnen de gemeente, kleinschaligere modulaire woonconcepten te realiseren. Dit hangt echter af van de beschikbaarheid van (gemeentelijke) gronden en brengt forse financiële consequenties met zich mee, vooral vanwege de kosten voor het bouw- en woonrijp maken per locatie. Tevens betekent dit een fors beslag op de beperkt beschikbare ambtelijke capaciteit.

Techn. vragen en antw. LSD - RVS Definitief ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (1025580)

6 van 6