Stichting Duinbehoud- Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Hotel Vroonweg 35 Renesse

DUINBEHOUD Postbus 664

i<oEsTER DE kusf

“°°^'“e*°e" 071-5143719 stichting@duinbehoud nl www.duinbehoud.nl

„__-~

Aan gemeente Schouwen-Duiveland t.a.v. Gemeenteraad _

Laan van Saint Hilaire 2

W

n|<ï<`IlIlï

L`,i_

S(»h“U__\m imm_f„„,d ___- ----*1*

“

_

4301 SH Zierikzee

Z 7

Van: Stichting Duinbehoud p/a Ing M. A. van der Meulen

hun

Lindelaan 1 0037

4325 ED Renesse

-

FEB 2023

"L

"

_Z_____g_/__,______,__._

Betreft: zienswijze Stichting Duinbehoud op ontwerp bestemmingsplan `Hotel Vroonweg 35 Renesse', ter inzage t/m 27-02-2023 (met 1 bijlage)

Renesse, 25 februari 2023 Beste leden van de gemeenteraad en college van B en W,

Deze zienswijze van Stichting Duinbehoud betreft het ontwerp bestemmingsplan voor de vervangende nieuwbouw met forse uitbreiding van het bestaande Fletcher Strandhotel aan de Vroonweg 33-35 te Renesse, zowel qua hotelkamers als qua terrein. Het plan behelst sloop van het bestaande hotel en nieuwbouw, waarbij het aantal hotelkamers van 48 kamers wordt vergroot tot 142 kamers - waaronder 20 familiekamers - en voorzieningen ten behoeve van wellness (max. 1650 m2), leisure (max. 900 m2) en parkeren deels ondergronds worden toegevoegd. Het plangebied ligt in het kustzonegebied, waar andere, strengere regels gelden dan voor de rest van de gemeente Schouwen-Duiveland. In de inleiding geven we de achtergrond weer van onze zorgen en bezwaren. Vervolgens leggen we u onze bezwaren, met betrekking tot dat wat nu voorligt, in concreto voor en doen we voorstellen tot reparatie hiervan (van A tot en met F).

INLEIDING

Het landelijk Kustpact is op 16 februari 2017 gesloten als gevolg van de maatschappelijke onrust die over het volbouwen van de Nederlandse kust met recreatieparken e.d. ontstond nadat minister Schultz eind 2015 bouwen in het kustfundament mogelijk gemaakt had. Als provinciale uitwerking daarvan is op 9 oktober 2017 de Zeeuwse kustvisie o.a. door de provincie Zeeland en gemeente Schouwen-Duiveland ondertekend. Afspraken, gemaakt in de Zeeuwse kustvisie, zijn in de regels van de Omgevingsverordening Zeeland 2018 vastgelegd. Deze gelden voor het kustzonegebied, waarin het plangebied gelegen is. Het Ontwikkelkader verblijfsrecreatie uit de Zeeuwse kustvisie, Omgevingsverordening Zeeland 2018 en gemeentelijke Agenda toerisme 2018-2026 is op dit plan van toepassing. Het afgelopen jaar heeft de Gemeenteraad/B&W Schouwen-Duiveland echter een groot aantal plannen in procedure gebracht in verband met door hen - kennelijk gewenste recreatieve ontwikkelingen op de Kop van Schouwen en voorgelegd, die of expliciet in strijd met de regels van de Zeeuwse kustvisie zijn en/of `alleen' tegen de geest van de KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

Zeeuwse kustvisie in. Dit door middel van een beroep op de WABO of via een

postzegelplan (= deel bestemmingsplan op bedrijfsniveau)._Deze liggen in een cluster aan de westkant van Renesse, waarbij het gaat om in totaal honderden recreatieve eenheden en voorzieningen daarvoor (voorliggend plan, Julianahoeve, De Oude Maalderij, Noordzee Residence Renesse, De Oase, De Dreef). Al deze plannen hebben gemeen dat zij grenzen aan of op korte afstand gelegen zijn van het Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen' en in het kustzonegebied liggen.

Het plangebied voor Hotel Vroonweg 35 Renesse grenst voor een deel aan het stikstofgevoelige, stikstofoverbelaste en verdrogingsgevoelige Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen' en het NNZ gebied. Het is deels gelegen binnen de 100 meter brede afwegingszone natuurgebied (art. 2.25 Omgevingsverordening Zeeland 2018). Stikstof heeft zoals bekend op meer dan 100 meter afstand een schadelijke invloed op de stikstofgevoelige vegatatie in het nabije Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen'. Voor meer informatie over het Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen': zie bijlage 1.

Wat nu gebeurt, nl. het vergunnen van een groot aantal extra stikstofemissie veroorzakende projecten nabij het Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen', waaronder het project op grond van dit ontwerp bestemmingsplan, staat haaks op stikstofemissie beperkende maatregelen die in het kader van het gebiedsproces genomen zullen moeten worden. voorliggend ontwerp bestemmingsplan Hotel Vroonweg 35 Renesse maakt van alles mogelijk. Het voorgestelde project is slechts één van de mogelijkheden die voorliggend

bestemmingsplan biedt.

Hieronder (van A tot en met F) worden een aantal concrete bezwaren van ons toegelicht en formuleren we alternatieve voorstellen. A. CUMULATIE VAN NADELIGE GEVOLGEN VAN PLANNEN VOOR RECREATIEVE

ONTWIKKELINGEN TEN ONRECHTE NIET MEEGENOMEN

Voorstellen: - De in procedure zijnde ontwerpen bestemmingsplannen/omgevingsvergunning aan de

westkant van Renesse in zijn geheel (deels opnieuw) voor inspraak ter visie leggen. - Passende beoordeling en een m.e.r. uitvoeren voor deze postzegelplannen gezamenlijk. Zie ook punt B. Toelichting:

Momenteel heeft de gemeente Schouwen-Duiveland westelijk van Renesse een groot aantal plannen, die recreatieve ontwikkelingen mogelijk maken, zo ongeveer tegelijkertijd in procedure gebracht. Concreet gaat het - bij ons weten - naast voorliggend ontwerp bestemmingsplan `Hotel

Vroonweg 35 Renesse' om de volgende plannen: legalisatie eenheden op camping Julianahoeve met mogelijke uitbreiding van kampeerhuisjes, nieuwvestiging Vakantiepark De Oude Maalderij met recreatiewoningen, ontwikkeling Recreatiepark Noordzee Residence Renesse met 285 grote recreatiewoningen op reeds jaren braakliggende gronden van de voormalige campings Bonafide en De Karavaan, uitbreiding camping De Oase en herontwikkeling de Dreef met het bouwen van een groot winkelcentrum waaronder de Jumbo. Deze plannen zijn heden alle nog in procedure of voor beroep vatbaar, met uitzondering van de Dreef dat tijdelijk ? teruggetrokken is. In een aantal gevallen vinden er nu nauwelijks of geen stikstofemissie veroorzakende activiteiten plaats binnen deze plangebieden. De feitelijke stikstofemissie neemt daarom door het realiseren van de voorgestelde projecten ten opzichte van de huidige situatie flink toe. Als de aanleg/bouw dan ook nog niet gefaseerd gebeurt, zal dat volgens ons grote gevolgen hebben voor het nabije Natura 2000-gebied. Een plan/project kan immers KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

D0natieS IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

op zich, maar ook nog eens in combinatie met andere plannen/projecten significant negatieve gevolgen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen in een nabij Natura 2000-gebied. Voor deze cumulatie van plannen moet een Passende beoordeling worden uitgevoerd. Ook om andere mogelijke cumulatieve negatieve gevolgen voor de natuur te onderzoeken. Naast de negatieve effecten van extra stikstofemissie heeft de cumulatie van de plannen ook gevolgen voor de verkeersafvvikkeling en het draagvlak onder de bevolking. De wegen die het toegenomen verkeer van alle genoemde ontwikkelingen moeten verwerken zijn deels niet berekend op de grotere verkeersstromen (voorbeeld: de smalle Kooijmansweg). Tevens zijn we bezorgd over de toevoerwegen voor brandweer en ambulance vervoer in geval van calamiteiten. Naar aanleiding van bijlage 10, vormvrije m.e.r. beoordeling d.d. 30-11-2022, merken we het volgende op. In par. 3 `kenmerken van het project' onder punt C `cumulatie met andere projecten' staat dat er naast de herinrichting van de Vroonweg, in de directe omgeving geen andere concrete plannen/activiteiten bekend of te verwachten zijn die gezamenlijk met dit project mogelijk tot nadelige effecten op het nabije Natura 2000gebied kunnen leiden. Dat is onjuist en in tegenspraak met het feit dat alle bovengenoemde plannen/projecten in de nabijheid van het plangebied nu in procedure zijn.

Gezien de ongekend grote omvang van deze wijzigingen in bestemmingsplannen gezamenlijk - het gaat immers om tientallen hectares en honderden recreatieve eenheden ~, en het feit dat ze tegelijkertijd in procedure zijn en er geen tijdsvolgorde bekend is van de bouwfasen, zijn wij van mening dat de cluster van plannen ten westen van Renesse in samenhang moet worden beoordeeld en niet elk plan apart en voor de cluster een m.e.r.

moet worden opgesteld.

B. VERKEERSAFWIKKELING

NOODZAKELIJK

ONVOLDOENDE ONDERZOCHT; NADER ONDERZOEK

Voorstellen:

-

Berekening verkeersgeneratie als gevolg van dit plan opnieuw uitvoeren (zie ook F

stikstof)

Vooraf uitgebreid verkeersonderzoek uitvoeren naar de cumulatieve gevolgen van voorgestelde plannen west van Renesse, of dit verkeerstechnisch mogelijk is in de gebruiksfase. Indien het antwoord bevestigend zou luiden zal in ieder geval een volgorde van de `bouwfasen' vastgesteld moeten worden. - Vormvrije m. e.r. beoordeling corrigeren. -

Toelichting:

Voorliggend plan maakt een hotel (volgens art. 1.33 planregels met inbegrip van verhuurbare zalen voor congressen, feesten en muziek/dansevenementen), een wellnesscentrum van max. 1650 m2 (art 3.1.b regels), een leisure voorziening van max. 900 m2 (art. 3.1.c regels) en een restaurant met onbekend vloeroppervlak mogelijk. Voor bovengrondse bebouwing is een maximum percentage gesteld voor het bouwvlak dat mag worden bebouwd (art. 3.2.2.b regels); voor halfverdiepte/ondergrondse bouwlagen geldt

een dergelijke limiet niet (art.3.2.2.c regels). In de Toelichting in par. 2.2.4 `functionele opbouw' wordt gesteld dat de wellnessvoorzieningen (max. 1650 m2) ondergeschikt en alleen voor hotelgasten bedoeld zijn. Nergens in de planregels is te vinden dat hotelgasten het exclusieve gebruiksrecht met betrekking tot deze voorzieningen hebben. Met andere woorden: deze voorzieningen zijn openbaar toegankelijk, evenals de leisure voorzieningen, die volgens art. 1.35 van de planregels toegankelijk zijn voor consumenten, dus niet alleen voor hotelgasten. In de Toelichting in par. 2.2.5 `verkeer en parkeren' wordt o.a. gesteld dat het restaurant openbaar toegankelijk is, maar dat het aantal zitplaatsen afgestemd is op het aantal hotelgasten, zodat het niet tot een toename van verkeersbewegingen zal leiden. Echter, er is in de planregels geen maximale oppervlakte voor het restaurant opgenomen, zodat het KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

uitgebreid kan worden als de restaurant/hoteleigenaar dat wil. Daarnaast wordt in de Toelichting par. 3.1 gesteld dat het een restaurant van topkwaliteit wordt, een onderscheidend concept waar het huidige restaurant aanbod in Renesse niet in voorziet en waar veel bezoekers op af kunnen komen (Toelichting par. 3.3 onder Horecavisie). Indien de hydrologische toestand van het plangebied en de brandveiligheid het toelaten, kan onder het hele plangebied een parkeergarage aangelegd worden. Tevens wordt in de Toelichting par. 2.2.5 gesproken over eventuele aankoop van gronden elders voor parkeergelegenheid ten behoeve van het hotel. Alleen al vanwege de uitgebreide mogelijkheden die voorliggend ontwerp bestemmingsplan biedt voor medegebruik van ruimten binnen het plangebied door niet hotelgasten en uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen, zijn wij van mening dat de verkeersaantrekkende werking, door uit te gaan van het voorgestelde project in plaats van voorliggend bestemmingsplan, zwaar onderschat wordt. De verkeersgeneratie moet worden herberekend uitgaande van de mogelijkheden die de regels van dit voorliggende bestemmingsplan bieden. In de Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling d.d. 30-11-2022 onder par. SF `kenmerken van het potentiële effect' wordt gesteld: "Cumulatie van effecten kan optreden ten aanzien van verkeer, geluid en luchtkwaliteit.

Omdat in de omgeving of op locaties die op dezelfde wegen ontsluiten, geen andere ontwikkelingen zijn voorzien, is er geen cumulatie van effecten." Dit is in strijd met de hierboven opgesomde plannen in procedure in de omgeving van dit plangebied; bovengenoemde (ten onrechte vormvrije) m.e.r. beoordeling moet hierop worden

gecorrigeerd.

HOOG EN BEBOUWINGSPERCENTAGE TE HOOG; BRANDVEILIGHEID ONVOLDOENDE GEBORGD

C. BEBOUWING TE

Voorstel: Art. 3.4 'afwijken van de bouwregels'schrappen en maximum bouwhoogte verlagen van 1.

11,50 meter naar 8 meter. Maximale bouwhoogte voor lichtmasten verlagen naar 6 meter

Toelichting:

Het ontwerp bestemmingsplan staat een massief, nieuw te bouwen hoog gebouw toe volgens de regels (art 3), namelijk 11,5+2,5+1,7= 15,7 meter nabij de ingang van het Natura 2000-gebied `Kop van Schouwen', dat tevens stilte- en duisternisgebied is op grond van de Omgevingsverordening Zeeland 2018. Wij vinden 15,7 meter veel te hoog in deze omgeving en dat er zeker niet nog eens een meter bij mag komen via een wijzigingsbevoegdheid. Bouwerken met een maximum hoogte van 8+2= 10 meter zijn op deze locatie onzes inziens eveneens beslist uit den boze. Omdat het aangrenzende Natura 2000-gebied tevens aangewezen is als duisternisgebied voor mens en dier, stellen wij voor om de maximum hoogte van lichtmasten te beperken tot 6 meter. (zie ook E)

2. Voorstel:

Maximum percentage voor bovengrondse bebouwing in Toelichting par. 3.1 'rijksbeleid' en

bijlage 6

memo stikstofberekening d. d.14-12-2022 gebruiksfase aanpassen van 50 %

naar 40%.

Toelichting:

Volgens de verbeelding geldt een maximum van 40% van het plangebied voor bovengrondse bebouwing. Op diverse plaatsen in de bijbehorende stukken, bijv. in de Toelichting par. 3.1 `rijksbeleid', wordt een percentage van 50% hiervoor vermeld. Verzoek is om dit overal te veranderen in 40%. 3. Voorstel:

In art. 3.3 “nadere eisen' van de planregels toevoegen aan de zin: “Het bevoegd gezag.... ": “en te gebruiken bouwmaterialen i.v.m. brandveiligheid ". Opstelplaats(en ) voor brandweervoertuigen opnemen in de verbeelding en planregels.

KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

D0rial:ieS

IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

Toelichting: In de Vooroverlegreactie (bijlage 11) geeft de Veiligheidsregio advies voor te gebruiken bouwmaterialen aan de buitenzijde van het pand, teneinde het risico op het ontstaan van vliegvuur tijdens een brand in het gebouw te beperken. Vliegvuur kan elders, bijv. in het naastgelegen natuurgebied, nieuwe brandhaarden veroorzaken. Door opname in de regels van voorschriften voor te gebruiken bouwmaterialen aan de buitenzijde van het gebouw wordt dit in de regels geborgd. Dat er één of meer opstelplaatsen voor brandweerauto's opgenomen moeten worden in de planregels en de verbeelding spreekt voor zich in deze brandgevaarlijke omgeving, gelet op de natuurschade die een brand hier kan veroorzaken.

D. HYDROLOGISCH ONDERZOEK ONTBREEKT; EVENALS BORGING ERVAN

Voorstellen: - Uitvoeren hydro/ogisch onderzoek en een vergunning met betrekking tot grondwater

moet worden aangevraagd bij het Waterschap.

Borgen in de planregels dat hydrologisch onderzoek vereist is voor aanleg- en gebruiksfase van projecten die invloed kunnen hebben op het grondwater. -

Toelichting:

Het voorliggend ontwerp bestemmingsplan maakt projecten met halfverdiepte en ondergrondse bouwlagen - uitdrukkelijk - mogelijk. Uit het archeologisch onderzoeksrapport d.d.16-02-2017 blijkt dat een eerder voorgesteld project voor dit plangebied ondergrondse bouwlagen kende waarvoor graafwerkzaamheden tot 7 meter diep nodig waren. Het plangebied grenst aan de westkant aan verdrogingsgevoelige natuur. Ten noorden van het plangebied is op korte afstand eveneens verdrogingsgevoelige natuur aanwezig. (kaart 15 Omgevingsverordening Zeeland 2018). Een hydrologisch onderzoek is voor het plangebied niet uitgevoerd. Wij zijn van mening dat dit alsnog moet gebeuren. De waterhuishouding is op de Kop van Schouwen immers complex. Voorkomen moet worden dat in aanleg- en gebruiksfase van een project in het plangebied wegzijging van grondwater optreedt en daarmee de aangrenzende verdrogingsgevoelige natuur wordt aangetast.

Daarom zijn wij van mening dat, los van het uit te voeren hydrologisch onderzoek voor wat het bestemmingsplan mogelijk maakt, tevens in de planregels opgenomen moet worden dat, in geval er sprake is van een concreet project met ondergrondse/halfverdiepte bouwlagen of een andere voorziening in aanleg en/of gebruiksfase, die invloed kan hebben op het grondwater, er eerst een verplicht hydrologisch onderzoek moet worden uitgevoerd en een watervergunning met betrekking tot grondwater moet worden aangevraagd bij het Waterschap op grond van art. 4.12 a van de Omgevingsverordening Zeeland 2018.

NATUURONDERZOEK ONVOLDOENDE; GENOEMDE MITIGERENDE MAATREGELEN BORGEN IN BESTEMMINGSPLAN E.

Voorstellen: - Passende beoordeling met betrekking tot het ontwerp bestemmingsplan uitvoeren - In planregels een verplichting opnemen met betrekking tot het instandhouden van de

afschermende houtwal aan de westkant bij de grens met het Natura 2000-gebied, minstens zo hoog als de achterliggende bebouwing - In planregels het gebruik van vleermuisvriendelijke verlichting als voorschrift opnemen.

Toelichting: Bijlage 7, Voortoets Wet natuurbescherming, d.d.15-11-2022: Niet de mogelijke gevolgen van het ontwerp bestemmingsplan, maar alleen de gevolgen van het nu voorgestelde project worden in deze toets beoordeeld en dat is onvoldoende. Zo wordt er vanuit gegaan dat er geen water in het plangebied onttrokken wordt tijdens de bouw- en gebruiksfase (zie par. 5.2.1, blz. 15), tenivijl het plan ondergronds bouwen KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

mogelijk maakt. Mitigerende maatregelen in verband met verdroging van aangrenzend habitat H2180A als gevolg van ondergronds bouwen ontbreken bijv. in deze Voortoets. In tegenspraak met alle plannen/projecten in procedure nabij het plangebied (zie punt A) wordt in par. 5.3, blz. 18, gesteld dat er geen cumulatieve negatieve effecten zouden zijn omdat er geen bekende plannen/projecten in de buurt waren. In par. 5.2.1 wordt gesteld dat optische verstoring van habitattype H2180A vanuit het plangebied sterk beperkt wordt door de aan weerszijden van de Vroonweg aanwezige houtwallen. Een verplichting tot instandhouden van de afschermende houtwal, gelegen binnen het plangebied aan de westkant bij de grens met het Natura 2000-gebied, minstens zo hoog als de achterliggende bebouwing, is niet geborgd in de planregels (zie ook bij vleermuisonderzoek). Er heeft slechts één veldbezoek plaatsgevonden. Op basis van deze Voortoets is het niet mogelijk om op de vragen in de conclusie ervan op blz. 19 een ontkennend antwoord te geven. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van nabije Natura 2000-gebieden kunnen niet met zekerheid worden uitgesloten. Uitvoeren van een Passende beoordeling voor het ontwerp bestemmingsplan is noodzakelijk. Met betrekking tot Bijlage 9 `Actualisatie Quickscan en vleermuisonderzoek' d.d.

30-112022 het volgende: de actualisatie Quickscan heeft geen betrekking op het gehele voorliggend ontwerp bestemmingsplan; alleen op het voorgestelde (deel)project. Er is voor de actualisatie van de Quickscan slechts één veldbezoek afgelegd, op 02-06-2022. Dat vinden wij te weinig gezien het belang hiervan. Voor het vleermuisonderzoek zijn wel vijf veldbezoeken afgelegd. Gesteld wordt dat de vegetatiestructuren in en direct rondom het plangebied behouden blijven en dat er, als aan deze voorwaarde voldaan wordt, geen negatieve effecten zullen zijn op de in het plangebied aanwezige vleermuizen (tabel 2, blz 6). De beeldkwaliteitsparagraaf (bijlage 1) laat met betrekking tot de landschappelijke inpassing aan de westgrens met het Natura 2000-gebied iets anders zien, nl. een open overgang tussen natuurgebied en hotel. Dit is niet het behoud van bestaande bomen en struiken binnen het plangebied die als landschappelijke afscherming dienen en daarom is het van belang een verplichting tot instandhouding van deze landschappelijke afscherming van het natuurgebied in de planregels te borgen, in verband met de gevoeligheid van het aangrenzende habitattype H2180A voor optische verstoring en negatieve effecten op vleermuizen. Vleermuisvriendelijke buitenverlichting is niet als mitigerende maatregel voorgeschreven in bovengenoemd vleermuisonderzoek.

Echter, het aangrenzende natuurgebied is niet onderzocht op vleermuizen. Om verstoring van de lichtschuwe vleermuizen die daar zeker kunnen leven te voorkomen is het onzes inziens van belang vleermuisvriendelijke verlichting te borgen in de planregels. F. STI

KSTOF

F.1 ALGEMEEN: ONTBREKEN AERIUS BEREKENING ONTWERP

BESTEMMINGSPLAN Voorstel:

Aerius berekening voor het ontwerp bestemmingsplan maken

Toelichting: De in bijlage 6: stikstofberekening, d.d. 14-12-2022, gemaakte Aerius berekening heeft betrekking op het voorgestelde project maar niet op dit ontwerp bestemmingsplan. Voor

het ontwerp bestemmingsplan is geen Aerius berekening gemaakt. Dit moet alsnog gebeuren.

F.2 ONDERBOUWING GEBOUWEMISSIE REFERENTIESITUATIE ONTBREEKT/

VERKEERDE INSCHATTING VAN VERKEERSBEWEGINGEN.

Voorstellen met betrekking tot bijlage 6 stikstofberekening d. d. 14-12-2022: a.Onderbouwing verstrekken over de gebouwemissie in de referentiesituatie KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

Met betrekking tot verkeersbewegingen:

b. Langer traject meetellen voor licht verkeer c.

d.

Autoritten personeel apart meetellen Meetel/en verkeersbewegingen gegenereerd door centrale voorzieningen die dit

ontwerp bestemmingsplan mogelijk maakt

Uitbreidingsmogelijkheid parkeerplaatsen binnen en buiten plangebied eveneens verwerken in de Aerius berekening

e.

Toelichting: a. Referentiesituatie: het gasverbruik in het bestaande hotel, dat meegerekend wordt voor de referentiesituatie, is opvallend hoog. Daarom vragen we om nadere onderbouwing

hiervan in de vorm van jaarnota's van het energiebedrijf voor dit pand en de manier waarop het energieverbruik berekend is. b. Verkeersbewegingen: ook voor licht verkeer moet op z'n minst gerekend worden tot aan de rotonde Lagezoom/Recreatieverdeelweg, conform de berekening voor middelzwaar en zwaar verkeer. Doorgaand licht autoverkeer wordt door verkeersmaatregelen geweerd uit het centrum van Renesse en omgeleid via de Recreatieverdeelweg. Van het dorp zelf komt niet veel verkeer. Pas voorbij de uitrit van het Transferium bij de rotonde met Recreatieverdeelweg/Lagezoom wordt het verkeer uit het plangebied opgenomen in het andere (toeristisch) autoverkeer. c. Nieuwe kengetallen parkeren hotelkamers: in de vormvrije m.e.r beoordeling d.d. 3011-2022, punt 5A, wordt gesteld dat de verkeersbewegingen per kamer komen van gasten en personeel. Dit is op geen enkele manier af te leiden uit de `Wijziging document regelgeving Agenda toerisme 2018-2026: kengetallen parkeren en verkeer'; we hebben geen regel kunnen vinden op grond waarvan verkeersbewegingen van hotelpersoneel kunnen worden meegerekend in de verkeersbewegingen per hotelkamer. Derhalve zijn wij van mening dat de verkeersbewegingen van het personeel, zoals ook in andere situaties gebeurt, apart meegerekend moeten worden in de Aerius berekening. d en e.

Restaurant, wellness- en leisurevoorzieningen zijn op basis van het ontwerp bestemmingsplan openbaar toegankelijk en genereren dus verkeersbewegingen. Ook deze moeten in de Aerius berekening meegeteld worden. Op grond van het ontwerp bestemmingsplan kan ondergronds onder het gehele plangebied een parkeergarage aangelegd worden; een flinke uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen is zonder meer mogelijk. Als het parkeerterrein binnen het plangebied te klein blijkt te zijn, dan zou elders parkeerruimte geregeld kunnen worden. Ook deze mogelijke uitbreiding van parkeerplaatsen moet in de generatie van verkeersbewegingen in Aerius berekening

verwerkt worden.

CONCLUSIE Een overkoepelend plan voor het gebied west van Renesse is volgens ons noodzakelijk in plaats van een aantal postzegelplannen op bedrijfsniveau die bij elkaar een groot, min of meer aaneengesloten gebied omvatten. Voorliggend plan kun je immers niet los zien van de cluster van plannen die sinds een jaar in procedure zijn genomen: Julianahoeve, met aard en nagelvaste kampeerhuizen, nieuwvestiging recreatiewoningenpark De Oude Maalderij, recreatiepark Noordzee Residence Renesse met 285 grote recreatiewoningen en uitbreiding De Oase met kampeerhuizen (chalets). Dit in verband met stikstofbelasting in bouw- en gebruiksfase, mogelijk andere nadelige gevolgen voor natuur, extra verkeersontwikkeling (in combinatie met een onduidelijke fasering van de bouw) en veiligheid (brand en andere calamiteiten).

Op basis van bovenstaande punten A t/m F concluderen wij dat dit geisoleerde bestemmingsplan onvoldragen is en geen rekening houdt met cumulatie en voorbarig ter KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

D0r1atleS

IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

visie gelegd is: onderzoeken ontbreken, zijn onvolledig of zijn maar voor een mogelijk

(deel) project uitgevoerd. Deze onderzoeken zijn van wezenlijk belang en onvoldoende om te kunnen vaststellen of voorliggend ontwerp bestemmingsplan al dan niet significant negatieve gevolgen kan hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van nabij gelegen

Natura 2000-gebieden. Zoals: Stikstofberekening Voortoets Quickscan flora en fauna en vleermuisonderzoek Hydrologisch onderzoek m.e.r. beoordeling -

Verkeersonderzoek Passende beoordeling/Natuurvergunning aanvraag.

Daarnaast concluderen we - op basis van wat nu wel bekend is - dat planregels van het ontwerp bestemmingsplan aangescherpt zullen moeten worden. Zoals maximum hoogte gebouwen en bouwwerken in combinatie met afwijkingsmogelijkheid van de bouwregels, borging landschappelijke inpassing en maatregelen in het kader van brandveiligheid, verplicht hydrologisch onderzoek, borging vleermuisvriendelijke verlichting en maximum bebouwingspercentage etc. Wij verwachten dat u alsnog bereid bent een nieuw overkoepelend bestemmingsplan te overwegen en ter visie te leggen, alvorens tot vaststelling van een mogelijk bestemmingsplan voor Vroonweg 35 over te gaan. En daarvoor de diverse cumulatieve effecten te onderzoeken door middel van een NIET vormvrije m.e.r. We verwachten daarnaast dat u de onzes inziens noodzakelijke (aangevulde) onderzoeken met betrekking tot dit bestemmingsplan alsnog ter visie zult leggen, al dan niet in dat overkoepelend plan en onze voorstellen tot opnieuw uitvoeren van diverse onderzoeken en voorstellen tot reparatie met betrekking tot de regels van dit plan over zult nemen.

We zien uw reactie tegemoet, Hoogachtend,

NR Namens Stichting Duinbehoud, Renesse, 25 februari 2023

Ing M. A. van der Meulen, consulent Schouwen Stichting Duínbehoud p/a Lindelaan 1 0037

4325 ED Renesse

KVK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

D0r\atleS

IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67