St. Duinbehoud stikstofbeleid

Postbus 664 2300 AR Leiden 071-5143719 stichting@duinbehoud.nl www.duinbehoud.nl

ADRES aan de leden van de gemeenteraad en het college van B en W Gemeente Schouwen-Duiveland Postbus 5555 4300 JA Zierikzee Onderwerp: reactie Stichting Duinbehoud op het antwoord van het college van B en W op de inspraak van Duinbehoud van 13-09-2021 Renesse, 20 december 2021 Geachte raadsleden en leden van het College van B en W, Inleiding Het College heeft u op 31-08-2021 een raadsbrief met bijlage gestuurd waarin zij stelt dat het nemen van lokale maatregelen om de stikstofuitstoot te verminderen, naast andere opgaven als energietransitie, niet zinvol is, omdat het merendeel van de stikstofdepositie op het stikstofgevoelige Natura 2000 gebied ‘Kop van Schouwen’ van buiten de gemeentegrenzen komt. Daarom heb ik namens St. Duinbehoud op 13-09-2021 ingesproken in deze eerste commissievergadering, en gesteld dat dit voorstel op grond van verkeerde informatie* geformuleerd is (ammoniak uitstoot op zee) en bij U aan de orde gesteld dat het een misvatting is dat kleine overschrijdingen van de Kritische Depositie Waarde geen grote gevolgen zouden kunnen hebben voor behoud van de natuurwaarden van juist dit gebied. Dat daarom stikstofbeleid in de directe omgeving van essentieel belang is**. In de tweede commissievergadering (06-12-2021) heb ik een aantal voorbeelden van mogelijk stikstofbeleid direct in de buurt van Natura 2000 gebied ‘Kop van Schouwen’ genoemd, bijv.

beperken van verkeersbewegingen nabij de duinen, stikstof emissiebeperkende maatregelen op recreatieterreinen en stookbeleid. De LSD, bij monde van Mevrouw Poot, stelde in deze commissievergadering als reactie dat de Provincie al genoeg stikstofeisen stelt aan bijv. herinrichting van kampeerterreinen, en zo via interne en externe saldering in het algemeen voldoende bijdraagt aan beperking van de stikstofdepositie. Externe saldering lijkt ons hier niet het geschikte middel, omdat recreatie niet iets is dat noodzakelijk is. Bovendien zou de stikstofemissie bij saldering niet gelijk moeten blijven maar moeten dalen. Met de mogelijkheid van externe saldering wordt het juist meer stikstofemissie vlakbij de duinen. Als antwoord op mijn eerste inspraak, na de tweede commissievergadering van 06-12-2021, heb ik op 0912-2021, als bijlage bij een mail van de griffie, een op 17-09-2021 gedateerd schrijven ontvangen van het College. Daarin wordt niet ingegaan op de argumentatie dat ammoniak uit zee toch uit een lokale, al dan niet lage emissie bron zou kunnen komen en waarom kleine stapjes, zoals op 6 december genoemd, essentieel kunnen zijn voor beperking van de stikstofdepositie op de Kop van Schouwen.

Onzes inziens is het noodzakelijk lokale, lage emissie bronnen voor stikstof in de buurt van zo’n belangrijk stikstofgevoelig natuurgebied als de Kop van Schouwen te beperken, in afwachting van het resultaat van de in 2030 vereiste 50 % reductie van de stikstofemissie en een mogelijk natuurherstel. We denken zelfs dat KvK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

mogelijk natuurherstel daar in gevaar komt als je wacht tot de stikstofdeken “dunner” zal zijn ***. Invloed van lage, lokale emissiebronnen Uit het kaartje van de Kop van Schouwen in de Aerius monitor blijkt hoe sterk de relatie is tussen grote overschrijdingen van de KDW en lokale bronnen als bijv. autoverkeer, parkeerplaatsen, recreatieterreinen. Hoe verder de lokale bronnen van het Natura 2000 gebied af liggen, hoe lager de overschrijding. Dat wijst op grote invloed van lokale lage emissie bronnen. Conclusie Er ligt nu een regeerakkoord op hoofdlijnen waarbij ervan uitgegaan wordt dat rond 2030 de stikstofuitstoot met rond 50% gehalveerd moet zijn. Dat zal met name invloed hebben op de nu aanwezige stikstofdeken. Dit akkoord is met name bedoeld om stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden te beschermen. Bijvoorbeeld de Kop van Schouwen. Daarvoor zullen maatregelen landelijk of provinciaal genomen worden. Dat schept de mogelijkheid tot natuurherstel. Juist om het welslagen van dit herstel te vergroten zullen er daarnaast, en tot 2030, in de directe omgeving van dit natuurgebied, dat ook onder onze gemeentelijke zorgplicht valt, onzes inziens (strengere) maatregelen genomen moeten worden. Wij verzoeken u daarom zich nogmaals hierover te buigen en de kans op natuurherstel die er nu is serieus te nemen.

En bereid te zijn over maatregelen zoals ik heb voorgesteld na te denken en stikstofbeleid daarop te ontwikkelen **** Namens Stichting Duinbehoud, Margo van der Meulen consulent Schouwen Stichting Duinbehoud Tel.: 0643812949 * Zolang niet met zekerheid vastgesteld is uit welke bron (lokaal of niet) de ‘ammoniak uit zee’ afkomstig is (volgens de memo stikstofopgave bij de raadsbrief zou het om 23 % gaan), is en blijft het ‘het verschil tussen berekende en gemeten depositie waarde. Het kan immers het gevolg zijn van een fout in het AERIUS rekenmodel of afkomstig zijn uit een onbekende lokale al dan niet lage emissiebron. ** In de raadsbrief stikstofopgave staat o.a.: ‘De lokale bronnen kunnen maar beperkt bijdragen aan de reductieopgave voor het gebied (bedoeld wordt reductie van de stikstofdeken)….. … De Kop van Schouwen zal niet of slechts beperkt bijdragen aan de landelijke opgave om de stikstofdepositie op Natura2000-gebieden te verlagen.’ Het is volgens ons juist daarom extra van belang om in het kader van de bescherming van het gebied zelf, bijv. binnen 250 of 300 meter van de duinen, strengere maatregelen te nemen met betrekking tot stikstofuitstoot in de toekomst en nu. *** De stikstofdeken komt voort uit emissiebronnen verspreid over binnen- en buitenland.

Het klopt dat daar lokaal geen invloed op uit te oefenen is, maar zoals ik al eerder gesteld heb, is het wel degelijk mogelijk om lokale maatregelen te nemen om de stikstofdepositie op de ‘Kop’ te laten dalen, ook op korte termijn. Samengaan met andere opgaven, bijv. met de energietransitie, kan leiden tot minder stikstofuitstoot, maar dat is iets dat pas op langere termijn gebeurt. **** Gemeente is gehouden aan de uitvoering van het gebiedsplan, want het provinciaal beleid gaat boven gemeentelijk beleid.

KvK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67