RVS Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Hoewel er geen vaste termijn is, is het goed om deze zaak nog in 2021 af te ronden. Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021 450836 14 september 2021 Passief openbaar Openbare Werken (OW) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om in te stemmen met de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021.

Inleiding Het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) heeft in de vergadering van 21 oktober 2017 besloten om voortaan te besturen volgens een nieuw bestuursmodel. Op grond van dit nieuwe bestuursmodel komt de beleidsverantwoordelijkheid zoveel mogelijk bij het AB te liggen en minder bij het Dagelijks Bestuur (DB). Een bijkomende factor bij deze aanpassing is dat de informatiepositie van het AB en in het verlengde daarvan van de deelnemende gemeenten, is verbeterd. Gezien bovenstaande is in de vergadering van het AB van 24 oktober 2019 besloten om de geldende Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Zeeland 2017 te wijzigen. In dezelfde vergadering is besloten om, in afstemming met veiligheidspartners, nog een aantal tekstuele wijzigingen door te voeren. Op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan het college van burgemeester en wethouders pas overgaan tot het treffen van een regeling als de gemeenteraad hiervoor toestemming heeft gegeven. Onder het treffen van een regeling wordt in dat artikel ook het wijzigen van een regeling verstaan, zoals nu het geval is.

Beoogd resultaat Beoogd wordt de tekst van de gemeenschappelijk regeling VRZ te actualiseren zodat deze weer aansluit bij de huidige behoefte en praktijk.

Argumenten 1.1 De nieuwe GR sluit aan bij het Bestuursmodel van de VRZ dat in 2017 is vastgesteld. In de nieuwe GR VRZ 2021 zijn alleen de taken aan het DB toebedeeld die op grond van de wet gemeenschappelijke regelingen aan het DB toebehoren. Het AB is van plan om in oktober 2021 over te gaan tot actualisatie van het in 2017 vastgestelde bestuursmodel. Uitgangspunt bij deze actualisatie is het passend maken van het bestuursmodel binnen de genoemde grenzen die de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt voor de bevoegdheden van het AB en DB. Naast de afstemming van de GR VRZ aan het bestuursmodel zijn er nog een aantal wijzigingen in de nieuwe GR opgenomen. Onder andere het nieuwe artikel 9, lid 6 dat de VRZ de bevoegdheid geeft tot deelname aan en oprichting van stichtingen, vennootschappen, verenigingen e.d. Dit nieuwe artikel geeft het AB de mogelijkheid om te besluiten tot deelname aan de in oprichting zijnde landelijke Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s. Deze toevoeging is in lijn met het besluit van de gemeenteraad van 10 december 2020 waarbij besloten is geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen het voorgenomen besluit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV).

Hieraan is toen wel de voorwaarde verbonden dat in de eerstvolgende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland invulling wordt gegeven aan artikel 31a, lid 1, van de Wet gemeenschappelijke regelingen[1]. Voor wat Pagina 1 van 2

betreft de andere wijzigingen is als bijlage bij dit voorstel een lijst toegevoegd waarmee inzichtelijk wordt gemaakt welke artikelen zijn veranderd of toegevoegd ten opzichte van de geldende GR VRZ 2017.

Kanttekeningen De gewijzigde GR heeft lang op zich laten wachten. Reden hiervoor was onder andere de Covid-19 crisis. Tevens bleek tijdens het proces dat de oorspronkelijke gedachte om de nieuwe GR, overeenkomstig de wens van de VZG, te baseren op het voorliggende GR-VZG-model uiteindelijk niet volledig kon worden uitgevoerd. Dit omdat dat het bestaande VZG-model, op een aantal punten, niet meer als juridisch actueel kan worden aangemerkt. Dit leidde, in overleg met een aantal deskundigen en betrokkenen tot noodzakelijke aanpassingen in een eerdere conceptversie van de nieuwe gemeenschappelijke regeling.

Communicatie Nadat de raad heeft ingestemd met de nieuwe GR wordt het DB van de VRZ hiervan op de hoogste gesteld met bijgevoegde concept brief.

Uitvoering Na ontvangst van de positieve besluiten van ten minste twee derde van de colleges zal de nieuwe GR worden gepubliceerd in de Staatscourant. Tenminste 1 dag na deze publicatie treedt de GR vervolgens in werking.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2