RVS Verordening Jeugdhulp 2021

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Afdeling Ambtelijk opdrachtgever Behandelaar Datum Nummer Onderwerp

A.M.J. van Burg Werken, Wonen en Leven (WWL) Gemeentesecretaris Juliette Waasdorp 1 december 2020 357968 Verordening Jeugdhulp 2021

Voorstel De Verordening Jeugdhulp Schouwen-Duiveland 2021 vast te stellen. Inleiding Voor u ligt een actualisatie van de Verordening Jeugdhulp en de Nadere Regels jeugdhulp. De Verordening Jeugdhulp 2021 en de Nadere Regels Jeugdhulp 2021 zijn tot stand gekomen in een provinciale werkgroep met beleidsmedewerkers, vertegenwoordigers van de Inkooporganisatie Jeugdhulp, van de lokale toegang en een juridisch medewerker. Deze werkgroep heeft meegelezen, meegedacht en meegeschreven. Extern juridisch advies is verkregen van de Marienburggroep. Er is gebruik gemaakt van de modelverordening VNG, het model van Schulinck en van verschillende lokale Verordeningen en Nadere Regels. De grootste wijzigingen ten opzichte van de huidige Verordening en Nadere Regels Jeugdhulp zijn: • Het onderzoek voor het toekennen van jeugdhulp en de stappen die daarbij doorlopen worden; • Het sturen op specifieke en meetbare doelen die binnen afzienbare tijd haalbaar zijn; • Afstemming met andere voorzieningen; • Het onderscheid tussen gebruikelijke en ongebruikelijke hulp. Hierbij is ook de inzet van het eigen netwerk beter omschreven; • De mogelijkheid om de financiële situatie van gezinnen mee te wegen bij het bepalen van de eigen kracht. Dit laatste betreft alleen de situatie dat ouders een pgb aanvragen om zelf bovengebruikelijke zorg in te zetten.

In recente uitspraken van de rechtbank is gebleken dat gemeenten hiervoor een financiële toets mogen uitvoeren.

Beoogd resultaat De Verordening Jeugdhulp is op alle onderwerpen geactualiseerd en voldoet daarmee aan de geldende eisen. De verordening en beleidsregels bieden handvatten voor de gemeentelijke toegang om te sturen op doelmatigheid, effectiviteit en efficiëntie van de jeugdhulp en daarmee op de beheersing van de uitgaven voor de jeugdhulp. Argumenten 1.1 De nieuwe Verordening is op alle onderwerpen geactualiseerd en voldoet daarmee aan de geldende eisen. Actualisering was nodig vanuit veranderde wet- en regelgeving. Daarnaast zijn zogenaamde essentialia opgenomen (essentialia zijn die onderdelen waarvan de Jeugdwet zegt dat de gemeenteraad deze moet vastleggen in een Verordening). 1.2 De Verordening (en de Nadere Regels Jeugdhulp) biedt handvatten voor de gemeentelijke toegang om te sturen op doelmatigheid, effectiviteit en efficiëntie van de jeugdhulp en daarmee op de beheersing van de uitgaven voor jeugdhulp; Deze handvatten zijn onder meer: regels voor de toegang via medisch verwijzers; de criteria voor het toekennen van jeugdhulp, waaronder het onderscheid tussen gebruikelijke en ongebruikelijke hulp en de mogelijkheid om de financiële situatie van gezinnen mee te wegen bij het bepalen van de eigen mogelijkheden; in het ondersteuningsplan sturen op specifieke en meetbare doelen die binnen afzienbare tijd haalbaar zijn;

scherpe tarieven voor pgb’s, met name wanneer met een pgb ondersteuning wordt geboden door het sociale netwerk; stevige kwaliteitscriteria voor aanbieders die met een pgb ingezet worden (zowel formele als informele hulp). 1.3 De Verordening geeft uitvoering aan de Jeugdwet De Jeugdwet schrijft voor dat gemeenten hun beleid vastleggen in een Verordening waarin in ieder geval de regels staan over de te verlenen individuele voorzieningen en overige voorzieningen, toekenning, beoordeling en afwegingsfactoren, regels rond het pgb etc. Met dit besluit wordt aan het gevraagde voldaan. 1.4 Met de verordening streven we zoveel mogelijk uniformiteit na Met de verordening proberen we op Zeeuws niveau zo veel mogelijk uniformiteit in de regelgeving te realiseren, gericht op een efficiëntere uitvoering en samenwerking met aanbieders in het werkveld. Vooralsnog lijkt dit in de Oosterschelderegio te lukken; deze gemeenten zijn voornemens allen deze beide stukken vast te stellen. Daarmee komt er dan eenzelfde Verordening en Nadere Regels voor de gehele Oosterschelderegio. 5.1 Het advies van de adviesraad sociaal domein is verwerkt. We hebben zowel de nieuwe Verordening als de Nadere regels Jeugdhulp gedeeld met de adviesraadsociaal domein. Het advies is verwerkt in de nieuwe Verordening en Nadere Regels Jeugdhulp.

Communicatie De Verordening en Nadere regels Jeugdhulp worden bekend gemaakt en gepubliceerd op www.overheid.nl. Ook komt er publieksinformatie op de gemeentelijke website en in Wereldregio. Uitvoering Gedurende het ontwikkelen van de concepten zijn de Verordening en Nadere Regels besproken met de consulenten jeugd. Zij zullen uitvoering geven aan de Verordening Jeugdhulp 2021. Bijlagen • Verordening Jeugdhulp Schouwen-Duiveland 2021 • Nadere Regels Jeugdhulp Schouwen-Duiveland 2021 • Formeel advies verordeningen sociaal domein 20-31-08 ASD • Advies nadere regels jeugdhulp 11-2020 ASD • Brief aan adviesraad sociaal domein m.b.t. nadere regels Jeugd 20201117

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester