RVS Verkoop van rijksmonument Huis de Haene Bijlage 4 Toelichting bij argument 1.3
Tekst van het document
Bijlage 4. Toelichting bij argument 1.3 (er is geen sprake van staatssteun) Zoals aangegeven wenst Stichting Burgerweeshuis “Huis de Haene” voor een symbolische koopprijs aan te kopen van de gemeente. Uit het hiervoor opgemaakte taxatierapport volgt een marktwaarde die hoger is dan de symbolische koopprijs die Stichting Burgerweeshuis wenst te betalen. Als een verkoop niet marktconform verloopt, is er in beginsel sprake van verboden staatssteun. Bij deze voorgenomen verkoop is er echter geen sprake van staatssteun, omdat niet aan alle (cumulatieve) voorwaarden wordt voldaan, wil er sprake zijn van staatssteun. Het algemene Europese staatssteunverbod is opgenomen in het VWEU (in artikel 107 lid 1 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). In dit artikel worden cumulatieve voorwaarden genoemd waaronder steunmaatregelen gemeld moeten worden aan de Europese Commissie. Deze voorwaarden zijn (kort gezegd) de volgende: i. het gaat om een voordeel dat met staatsmiddelen is bekostigd; ii. er is sprake van een selectief voordeel aan een onderneming; iii. het voordeel moet de mededinging (dreigen) te vervalsen; iv. het voordeel moet een ongunstig effect hebben op het handelsverkeer tussen de lidstaten.
Met de verkoop van “Huis de Haene” voor een symbolische koopprijs aan Stichting Burgerweeshuis, terwijl de marktwaarde van het pand getaxeerd is op een hogere waarde dan de symbolische koopprijs, wordt aan Stichting Burgerweeshuis een selectief voordeel verstrekt. De hiervoor genoemde voorwaarden zijn echter cumulatief (wat betekent dat aan alle voorwaarden tegelijk moet zijn voldaan) en niet aan alle voorwaarden wordt voldaan. Het voordeel moet een ongunstig effect hebben op het handelsverkeer tussen de lidstaten. Hieraan wordt niet voldaan. De steun, in de vorm van een lagere verkoopprijs dan de getaxeerde marktwaarde, heeft hooguit een marginaal effect op de interstatelijke handel en de steun kan derhalve niet als staatssteun worden gekwalificeerd.