RVS ventilatie basisscholen

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Gezien het relatief korte tijdsbestek tussen het besluit van de raad en de start van de bouwwerkzaamheden in december 2022 is behandeling van de raad in oktober noodzakelijk. Gemeentelijke bijdrage verbeteren ventilatie basisscholen 630573 20 september 2022 Externe communicatie Werken, Wonen en Leven (WWL) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. De ontvangen middelen van het Rijk via de Specifieke Uitkering Ventilatie In Scholen ter hoogte van maximaal € 369.814,13 te reserveren voor de daarvoor bedoelde installatie van ventilatie in scholen. En hierop de begroting zowel de aan batenkant als de lastenkant op aan te passen. 2. Een aanvullend budget van in totaal € 431.450,14 beschikbaar te stellen voor de installatie van nieuwe ventilatiesystemen in scholen. 3. Het aanvullende budget te dekken uit het binnen de algemene reserve geoormerkte deel voor het herstelfonds coronacrisis.

Inleiding Hoewel alle basisscholen voldoen aan het bouwbesluit op het gebied van ventilatie, zien we de noodzaak om te investeren in betere ventilatie in scholen. Het is wetenschappelijk aangetoond dat goede ventilatie de kans op COVID-19 besmetting verlaagt. Ook zorgt het ervoor dat de ramen gesloten kunnen blijven om te voldoen aan de preventiemaatregelen. Het Rijk stelt een specifieke uitkering beschikbaar voor verbetering van het binnenklimaat. Ons college stelt voor om eveneens een bijdrage te doen, zodat de basisscholen daadwerkelijk hun ventilatie kunnen verbeteren. Beoogd resultaat Scholen worden in staat gesteld om de ventilatie te verbeteren. Hiermee wordt de kans op COVID-19 besmettingen verkleind, net als de kans op onderwijsachterstanden, opgelopen door COVID-19. Argumenten 1.1 Het Rijk stelt een specifieke uitkering beschikbaar voor gemeenten om schoolbesturen in de gelegenheid te stellen hun ventilatie te verbeteren. Het kabinet heeft in totaal € 360 miljoen beschikbaar gesteld voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen. Hiervan is nu bijna € 200 miljoen beschikbaar via de Specifieke Uitkering Ventilatie In Scholen (SUVIS) regeling. De overige € 160 miljoen is gereserveerd voor 2022 en 2023. De SUVIS is een uitkering voor gemeenten om het binnenklimaat van bestaande schoolgebouwen te verbeteren.

Het gaat vooral om de financiering van bouw- en installatiekosten. De specifieke uitkering bedraagt maximaal 30% van de kosten en het Rijk geeft aan dat de gemeente en schoolbesturen overige 70% moeten bekostigen. 1.2 Dit bedrag is de totale aangevraagde uitkering. De gemeente heeft voor Stichting Obase, Radar, CBS op Dreef en VCPOZ (School met de Bijbel) de specifieke uitkering aangevraagd. Op 21 april heeft de gemeente de specifieke uitkering aangevraagd bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). In bijlage 1 ‘SUVIS kosten’ is te zien voor welke 13 basisscholen de uitkering is aangevraagd. De aanvraag van VCPOZ voor School met de Bijbel in Nieuwerkerk is afgewezen. Deze voldeed niet aan alle voorwaarden omdat zij geen energieregistratie- en bewakingssysteem met

Pagina 1 van 3

rapportagefunctie per dag, week en jaar gaan aanbrengen. De totale aangevraagde uitkering voor de overige 12 aanvragen bedraagt: € 369.814,13. De RVO heeft vertraging opgelopen in de afhandeling van de aanvragen. Dit betekent voor de gemeente dat er over 4 aanvragen nog geen besluit is genomen. Omdat deze aanvragen soortgelijk zijn aan de andere aanvragen is de verwachting dat ze worden goedgekeurd. Daarom nemen we het maximale uit te keren bedrag op in de begroting. Mocht dit onverhoopt wijzigen, dan komen we daar bij u op terug bij een van de financiële rapportages. 2.1 Door een gemeentelijke bijdrage aan de SUVIS-regeling van 35% worden scholen in staat gesteld om uitvoering te geven aan de regeling. De totale investering bedraagt € 1.232.74,41. Met de ontvangen uitkering van het Rijk blijft er nog € 862.000,- over voor de schoolbesturen en gemeente. Zonder een gemeentelijke bijdrage is de verbetering van de ventilatie voor de schoolbesturen niet te bekostigen. De schoolbesturen hebben in het Lokaal Educatief Agenda overleg (LEA) aangegeven erg tevreden te zijn over de gemeentelijke bijdrage. Met de gemeentelijke bijdrage worden de schoolbesturen in staat gesteld om uitvoering te geven aan de SUVISregeling. De gemeente en de schoolbesturen dragen afzonderlijk 35% bij aan de totale kosten. 3.1 Dit staat opgenomen in het coalitieakkoord; 'Samen koers houden'.

In het coalitieakkoord is opgenomen dat een deel van de middelen binnen het gemeentelijk coronaherstelfonds worden ingezet voor "het oplossen van de ventilatieproblematiek op scholen". Kanttekeningen 1.1 Bij de RVO ligt een verzoek om de start van de bouwwerkzaamheden uit te stellen. Volgens de SUVIS-regeling moeten de bouwwerkzaamheden uiterlijk 31 december 2022 gestart zijn. Dit is voor de schoolbestuurders een vrij krappe periode. Er is uitstel gevraagd bij de RVO. De schoolbesturen houden wel al rekening met de startdatum en hebben daarom al voorbereidende werkzaamheden getroffen. 1.2 Wanneer de realisatie en de verantwoording niet voldoen aan de SUVIS-criteria kan het Rijk middelen terugvorderen. De verantwoording dient door de onderwijsinstellingen te worden aangeleverd aan de gemeente. De gemeente verantwoordt de uitgaven richting het Rijk middels de SISA-methodiek. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 801264,27 369814,13 Rijksbijdrage / Geoormerkt deel binnen de algemene reserve voor herstelfonds coronacrisis.

De totale lasten bedragen: € 801.264,27. Dit is € 369.814,13 te ontvangen rijksmiddelen vanuit de SUVISuitkering plus € 431.450,14 eigen bijdrage van de gemeente. De coronamiddelen zijn reeds toegevoegd aan de algemene reserve, daarom is het noodzakelijk om de middelen via een raadsvoorstel ten laste te brengen van de algemene reserve. In onze administratie verantwoorden we dit onder een nieuw elementnummer. Communicatie De schoolbesturen worden geïnformeerd over het besluit. Uitvoering De gemeente heeft de specifieke uitkering (SUVIS) voor de schoolbesturen aangevraagd bij het Rijk. We werken aan een Aanvullende voorziening om de ontvangen rijksmiddelen en de gemeentelijke bijdrage op declaratiebasis beschikbaar te stellen aan de schoolbesturen. Hierin worden de voorwaarden zoals opgenomen in de SUVIS-regeling en de bedragen van bijlage 1 opgenomen. De bouwwerkzaamheden dienen uiterlijk 31 december 2022 te zijn gestart. Ze dienen afgerond te zijn op 31 augustus 2024. Bijlagen Pagina 2 van 3

Bijlage 1: Verdeling lasten SUVIS onderwijs gemeente Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3