RVS Vaststellen bestemmingsplan Renesse bijlage 1 antwoordnotitie

17

Beantwoording Een bestaand recht kan met een bestemmingsplan niet in één keer ongedaan worden gemaakt. Met het voorliggende bestemmingsplan doen wij recht aan de gemaakte afspraken en besluiten van de gemeenteraad. Wij zien geen andere mogelijkheden voor een uitsterfregeling voor de standplaats op deze locatie. Voor wat betreft de kadastrale situatie wordt de verbeelding van het bestemmingsplan aangepast naar de feitelijke situatie. Dit wil zeggen dat aan de kavels 1499 en 1501 de bestemming Wonen wordt toegekend. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Op de verbeelding wordt voor de kavels 1499 en 1501 de bestemming gewijzigd van Groen naar Wonen. ZI-23 Reclamant 23 Zaaknr: 421729 Samenvatting vergunning voor ons huis Lijsterweg 30, 4325GA Renesse. Het huis is in ons bezit sinds december 2012, we verhuren het sinds mei 2019 voor recreatieve doeleinden. Uit de bijlage kunt u opmaken, dat er sindsdien toeristenbelasting is betaald. lk verzoek u dan ook, ons huis op te nemen in het bestemmingsplan. Beantwoording Zie algemene beantwoording in hoofdstuk 2. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alleen de recreatieve verhuur die onder het overgangsrecht valt wordt positief bestemd. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen.

ZI-24 Reclamant 24 Zaaknr: 421502 Samenvatting Op mijn adres Eikenmeet 5 te Renesse is al jaren sprake van recreatieve verhuur. Ik betaal toeristenbelasting, forensenbelasting verhuur, BTW over de verhuur en er is geen overlast voor mijn buren. Verzoek aan de gemeente om aanpassing van het bestemmingsplan zodat mijn woning Eikenmeet 5 te Renesse naast de bestemming Wonen tevens de functieaanduiding recreatiewoning krijgt waardoor recreatieve verhuur is toegestaan. In het bestemmingsplan heeft u voor de panden die in 2019 toeristenbelasting hebben afgedragen een regeling opgenomen waarmee de bestaande recreatieve verhuur wordt gelegaliseerd en op de verbeelding zijn deze panden voorzien van een functieaanduiding ‘recreatiewoning’. Ik heb in 2019 ook aantoonbaar toeristenbelasting afgedragen voor de recreatieve verhuur van mijn woning Eikenmeet 5 te Renesse maar dit adres komt niet voor in de genoemde lijst. Beantwoording Zie algemene beantwoording in hoofdstuk 2. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alleen de recreatieve verhuur die onder het overgangsrecht valt wordt positief bestemd. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen.

ZI-25 Moeliker & Platteeuw Advocaten B.V., namens reclamant 25 Zaaknr: 417811 Samenvatting Wij/ik verzoek primair de gemeente om het nieuwe bestemmingsplan aldus vast te stellen dat de thans bestaande carport op de huidige plek alsnog bij recht wordt toegestaan. Subsidiair verzoeken wij/ik de gemeente om zo spoedig mogelijk doch in elk geval uiterlijk bij resp. ter gelegenheid van de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan (schriftelijk) te bevestigen dat een carport op de huidige plek, meer in het bijzonder de thans aldaar aanwezige carport, wordt beschermd door het overgangsrecht. Meer subsidiair verzoeken wij/ik de

18

gemeente om ten aanzien van haar carport persoonsgebonden overgangsrecht vast te stellen zodat de carport in elk geval kan blijven staan zo lang zij zelf eigenaar is van haar huidige perceel. Beantwoording Op 18 juni 2021 heeft de gemeente een brief gestuurd met daarin de mogelijkheden voor het aanvragen van een omgevingsvergunning. In de brief is beschreven dat het gebouw in het bestemmingsplan “Bebouwde kom Renesse” onder het overgangsrecht valt en dat daarvoor een omgevingsvergunning kan worden aangevraagd. Wij stellen voor om het bijgebouw in het bestemmingsplan specifiek aan te duiden op de huidige locatie. Conclusie Op de verbeelding wordt ter plaatse van de huidige carport een bouwvlak met de aanduiding bijgebouwen opgenomen. ZI-26 Reclamant 26 Zaaknr: 417605 Samenvatting Aandacht/zorgpunt is nu al dat er heel veel zwaar vrachtverkeer overdag maar met name ook heel veel ’s nachts vanaf de Stoofweg via Korte Reke naar de Hoge Zoom gaat of vanaf Stoofweg via Kromme Reke naar de Laône in Renesse. Ik/ wij wonen zelf op de Kromme Reke 2 ( bij kruising Stoofweg/ Korte Reke / Kromme Reke - Kerkring) en ons hele huis staat telkens te schudden op zijn grondvesten als er zwaar verkeer langskomt. Ook de eigenaren van hotel Renesse aan de Kromme Reke geven aan dat zij er ook veel last van hebben.

Als de Kromme Reke na de herinrichting van de Kerkring 2 richtingsverkeer wordt, wordt het nog erger en dit lijkt mij niet echt bevorderlijk voor de huizen, ondernemingen, funderingen en buizenstelsels onder de grond etc aan de Korte Reke en Kromme Reke. Ik ben absoluut geen expert maar wellicht komt het probleem ook omdat het laatste gedeelte van de Stoofweg richting de Kerkring in Renesse bestaat uit klinkers en geen asfalt. Daarnaast rijdt het verkeer ook harder op het laatste stuk op de Stoofweg omdat het ‘slalomgedeelte’ op de Stoofweg dan is opgeheven en er weer een rechte weg is richting de Kerkring. In mijn optiek kan een groot deel van dit zware vrachtverkeer ook via de Roelofsweg rijden richting Hoge Zoom, of via de andere rotondes naar de Laône om zo de Kerkring te ontlasten?!. Beantwoording Het voorliggende bestemmingsplan is een actualisatie van het huidige bestemmingsplan. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die zorgen voor extra zwaar verkeer. Er is dus sprake van een bestaande situatie. Het is niet mogelijk om in een bestemmingsplan een regeling op te nemen die de route van het zwaar verkeer bepaald. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. ZI-27 Reclamant 27 Zaaknr: 417510 Samenvatting 1)

2)

3)

19

De Gemeente Renesse heeft te kennen gegeven het ‘Domburg ‘ van Schouwen-Duiveland te willen worden. Door het aantrekken van ‘goede’ toeristen wil de Gemeente dat realiseren. De verhuur van onze woning trekt juist de ‘goede’ toeristen naar Renesse. Ze zorgen voor meer bestedingen bij de lokale ondernemers. Hoe meer ‘goede’ toeristen, hoe eerder de inkomstenderving door de afbouw van de huidige ‘minder goede’ toeristen teniet kan worden gedaan. Woningen die nu als tweede woning in gebruik zijn, staan een (groot) deel van het jaar leeg. Dat komt de sociale veiligheid niet ten goede. Recreatieve verhuur van de betreffende woningen levert daaraan een positieve bijdrage. Lijsterweg 21 is een vrijstaande woning op een groot perceel . De verhuur zal zeker niet leiden tot overlast of klachten, te meer de gevraagde huursommen de ‘goede’ toeristen zullen aantrekken. Dit soort huurders zorgt doorgaans voor weinig overlast. Dat zich op andere plekken binnen de gemeente wel eens

4)

5)

een incident voordoet kan om die reden geen grond zijn voor een verbod op recreatieve verhuur van een tweede woning als de onze. De woning aan de Lijsterweg 21 is altijd in gebruik geweest als tweede woning. De woning is altijd gebuikt/ ‘verhuurd’ binnen de familie. Ook in het (willekeurig gekozen) peiljaar 2019. Nu de eigenaar eind 2020 is overleden zien de erven recreatieve verhuur als middel om de exploitatiekosten te dragen. Recreatieve verhuur betekent niet automatisch het hele jaar door. Veelal wordt er maar voor een kortere periode verhuurd, vaak buiten de gebruikelijke seizoenen om. De Gemeente heeft als doelstelling om meer toeristen buiten de gebruikelijke seizoenen naar Schouwen-Duiveland te trekken. Juist deze doelgroep van buiten de (school) vakanties om is op zoek naar rustige verhuurlocaties zoals de Lijsterweg 21.

Beantwoording Zie algemene beantwoording in hoofdstuk 2. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alleen de recreatieve verhuur die onder het overgangsrecht valt wordt positief bestemd. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen. ZI-28 Reclamant 28 Zaaknr: 416010 Samenvatting Locatie Wilhelminaweg 8A heeft nu als enkelbestemming in het bestemmingsplan bedrijf. Graag zou ik deze enkelbestemming gewijzigd zien in detailhandel. Op dit moment zit er op deze locatie een tijdelijke vergunning voor een periode van 5 jaar. Deze vergunning is verleend op 12 december 2018. Het zou zonde zijn voor het dorp als deze locatie na beëindiging van de tijdelijke vergunning leeg komt te staan of dat er daadwerkelijk op dit terrein bedrijfsactiviteiten gaan plaats vinden. Het lijkt mij dat niemand hierop zit te wachten midden in het dorp. Beantwoording Naast de vergunning uit december 2018 is voor het adres Wilhelminaweg 8A op 20 mei 2019 nogmaals een omgevingsvergunning verleend, dit keer voor het uitbreiden van het pand ten behoeve van detailhandel. Deze vergunning ziet op een permanent gebruik voor detailhandel. Gelet op de zienswijze en op de vergunningen ligt het meer voor hand om het perceel te bestemmen als detailhandel. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan.

De bestemming voor het perceel aan de Wilhelminaweg 8A wordt gewijzigd in detailhandel (met behoud van de al opgenomen dubbelbestemming WaardeArcheologie-6, de gebiedsaanduiding overige zone-bruisend centrum en de aanduidingen bouwvlak en maatvoering). ZI-29 Reclamant 29 Zaaknr: 415999 Samenvatting Mijn familie heeft al sinds de dag van oplevering in 1958 een tweede woning op de Bremweg 15 te Renesse. De hele wijk tussen Scholderlaan en Oude Moolweg bestond toen voor de overgrote meerderheid uit vakantiewoningen, die tijdelijk bewoond werden en waar niet eens verwarming was. Het is al die jaren in mijn familie gebleven en sinds 1997 ben ik de eigenaar. Wij bewonen het zelf langdurig in de wintermaanden en in de zomer wordt het al sinds de 80-er jaren regelmatig verhuurd. In de 90-er jaren hebben wij de verhuur uitbesteed aan een naburig vakantiepark. Er is toen éénmaal een klacht binnengekomen van een buurtbewoner over overlast. Ik heb me dat erg aangetrokken en ben daarom de verhuur zelf gaan doen. Ik heb ook liever rustige en betrouwbare gasten in mijn huis. In 2018 is de woning grondig verbouwd en uitgebreid; voor ons eigen plezier, maar ook met het idee, dat ik een mooier pand had om te verhuren aan toeristen en een deel van de kosten weer terug zou kunnen verdienen. Ik ben zelf erg kritisch op mijn potentiële huurders en ik geef de voorkeur aan families met kinderen.

Groepen jongeren komen er bij mij niet in, evenmin huisdieren. Nu staat er in het ontwerp bestemmingsplan voor dit gebied, dat woonhuizen niet meer recreatief verhuurd mogen worden. Uitzonderingen daarop vormen de woningen, die in 2019 toeristenbelasting hebben afgedragen en er is een lijst van adressen opgenomen. Om onverklaarbare reden staat mijn huis daar niet bij, terwijl ik in 2019 €520,80

20

aan toeristenbelasting heb afgedragen. De Belastingdienst moet mijn adres over het hoofd hebben gezien. In de bijlagen vindt u een kopie van de betreffende belastingaanslag uit 2019. Om te voorkomen dat ik buiten de boot ga vallen, vraag ik hierbij dringend om opgenomen te worden in de lijst van uitzonderingen en om mij toestemming te verlenen de woning op Bremweg 15 te Renesse te mogen verhuren aan door mij kritisch geselecteerde toeristen. Als de belastingdienst geen fout had gemaakt, had ik sowieso al op de lijst met toestemming gestaan Beantwoording Zie algemene beantwoording in hoofdstuk 2. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alleen de recreatieve verhuur die onder het overgangsrecht valt wordt positief bestemd. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen. ZI-30 Reclamant 30 Zaaknr: 406688 Samenvatting Op de kaart staat gemeld dat de maximale goothoogte 4m1 is en de maximale nokhoogte 10m1. De huidige goothoogte aan de achterzijde is echter al jaren 6.6m1 hoog en de goothoogte aan de voorzijde is ook hoger omdat bij bijna 90% van het dak is voorzien van dakkapellen. Is de aangegeven goothoogte in het bestemmingsplan dan wel juist of dient dit aangepast te worden? Wat is de visie van de gemeente? Beantwoording De ring van Renesse bezit stedenbouwkundige waarden die waar nodig in stand gehouden moeten worden.

Door de goothoogte aan de voorzijde te verhogen worden deze waarden geschaad. Wij zijn daarom niet bereid om de goothoogte aan de voorzijde aan te passen. Daarnaast gaat aan het de voorzijde om dakkapellen, deze beïnvloeden volgens de regels van het bestemmingsplan de goothoogte niet. De goothoogte aan de achterzijde wijkt af van het geldende bestemmingsplan maar valt onder de bestaande maten regeling zoals opgenomen in artikel 27.1. Daarmee gelden de afwijkende maten in de feitelijke situatie als vervangende regel. Bijvoorbeeld bij vervangende nieuwbouw op dezelfde plaats mag een goothoogte van 6,6 meter aan de achterzijde worden gerealiseerd. Het aanpassen van het voorliggende bestemmingsplan is niet nodig. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. ZI-31 Reclamant 31 Zaaknr: 403094 Samenvatting Uit onderzoek van de gemeente is gebleken dat er op het adres Jan van Renesseweg 28 geen toeristenbelasting wordt betaald. Het onderzoek is onzorgvuldig uitgevoerd en op foutieve feiten gebaseerd. Gedurende een periode van 6 jaar is geheel volgens de geldende regels toeristenbelasting opgegeven. Sterker nog de eerste aangifte toeristenbelasting via BHVK dateert uit 2014.

Voor onze woning zou dus dezelfde regel moeten gelden zoals er ook een uitzondering is gemaakt voor recreatieve verhuur voor de genoemde woningen in de antwoordnotitie voorontwerpbestemmingsplan Renesse. Beantwoording Zie algemene beantwoording in hoofdstuk 2. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Alleen de recreatieve verhuur die onder het overgangsrecht valt wordt positief bestemd. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen.

21

4. Aanpassingen

Aanpassing regels en verbeelding naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen 4.1. Alleen percelen met woningen waarvan de recreatieve verhuur onder het overgangsrecht valt, blijven voorzien van de aanduiding ‘recreatiewoning’. In hoofdstuk 2 is een overzicht van de adressen opgenomen. Op alle overige percelen waarop op de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan de aanduiding is opgenomen, wordt dit verwijderd. 4.2. De verbeelding wordt aangepast waarbij het bouwvlak op het perceel Lindelaan 33 te Renesse wordt vergroot zodat het bouwvlak ziet op het gehele kadastrale perceel (WTS A 1464). 4.1. Het perceel gelegen aan de Laône 11-13 wordt uit het plangebied verwijderd; 4.4. Op het perceel gelegen aan de Laône 15-17 wordt op de verbeelding: 1. de functieaanduiding ‘horeca tot en met categorie 1’ verwijderd, 2. de aanduiding ‘pension’ verwijderd en vervangen door de aanduiding hotel; 4.5. Omgeving Duinweg 30-32: 1. Groen omlijnd: bestemming wijzigen van Wonen naar Tuin – Natuur en Landschap 2. Rood omlijnd: bestemming wijzigen van Tuin – Natuur en Landschap naar Wonen 3. Rood omlijnd: bouwvlak aan zijkant uitbreiden in lijn met voorgevel en aan de achter zijde in het verlengde van de achtergevel. 4. Binnen het bouwvlak wordt een maatvoeringsvlak ten behoeve van een maximale bebouwingspercentage van 30% opgenomen.

4.6 Zeeanemoonweg 11 t/m 21: Het aantal toegestane wooneenheden binnen het maatvoeringsvlak maximum aantal wooneenheden wordt gewijzigd van 5 naar 6. 4.7. De bestemming voor het perceel aan de Wilhelminaweg 8A wordt gewijzigd in detailhandel (met behoud van de al opgenomen dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie-6’, de gebiedsaanduiding ‘overige zone-bruisend centrum’ en de aanduidingen ‘bouwvlak’ en ‘maatvoering’). 4.8. In artikel 15.3 worden de bepalingen in de onderdelen voorzien van de logische volgorde a tot en met s; 4.9. In de regels wordt in artikel 1 (begrippen) de volgende definitie opgenomen voor een evenement: “een terugkerende activiteit in de openbare ruimte op het gebied van kunst, cultuur, muziek, sport en/of ontspanning die (mede) gericht is op het aantrekken van een groot aantal bezoekers.”

22

4.10. Artikel 31.2.2 van de regels wordt geheel vervangen door het volgende: “Uitsluitend de volgende evenementen uit de Lijst van toegelaten evenementen zijn toegestaan: a. Evenementen uit categorie A tot een maximum van i. 4 evenementen in het hoogseizoen; ii. 6 evenementen in het voor- en naseizoen b. Evenementen uit categorie B tot een maximum van i. 4 evenementen in het hoogseizoen ii. 5 evenementen in het voor- en naseizoen iii. 5 evenementen in het laagseizoen c. Evenementen uit categorie C tot een maximum van i. 1 evenement in het hoogseizoen d. Evenementen uit categorie D tot een maximum van i. 4 evenementen in het hoogseizoen ii. 4 evenementen in het voor- en naseizoen” 4.11. Op de verbeelding worden de vlakken met de aanduiding ‘evenemententerrein’ gewijzigd in vlakken met de gebiedsaanduiding ‘overige zone – evenemententerrein’. 4.12. Op de verbeelding wordt de bestemming van de percelen kadastraal bekend WTS A 1499 en 1501 gewijzigd in de bestemming Wonen. 4.13. Op Het perceel aan de Oude Moolweg 50 wordt ter plaatse van de huidige carport gelegen voor de voorgevel van de woning een bouwvlak met de bouwaanduiding ‘bijgebouwen’ opgenomen. Ambtshalve aanpassingen 4.14. De verleende omgevingsvergunning voor parasols op een terras bij Hogezoom 183 Renesse (429946) wordt verwerkt; 4.15.

Op het perceel aan de Duinwekken 5 (Hotel de Zeeuwse stromen) wordt de aanduiding ‘recreatiewoning’ verwijderd en vervangen door de aanduiding ‘bedrijfswoning’; 4.16. Het bouwvlak aan de Scholderlaan 1 wordt aangepast, aan de noordzijde wordt het bouwvlak met 5 meter vergroot (zaaknr 298651); 4.17 Het bouwvlak aan de Oude Moolweg 26-002 wordt aangepast conform de verleende omgevingsvergunning (zaaknr 345655); 4.18 Artikel 9 (bestemming Groen-Weidegrond) wordt als volgt gewijzigd: aan artikel 9.1 onder a wordt de volgende zinsnede toegevoegd: ”en voor groenvoorzieningen”.

23