RVS Uitgangspunten Ruimtelijk Beleid Duurzame Energievoorziening bijlage 4

Communicatieplan Ruimtelijk beleid duurzame energievoorziening

Door

Manon de Jonge

definitief

Datum

december

Functie

Naam

Situatieschets

Communicatievraag

Opdrachtgever

Jacqueline van Burg en Ankie Smit

Projectleider

Baukje Bruinsma

Adviseur communicatie

Manon de Jonge

Inhoudelijk experts

Karin Nomden, Peter van Sante, Miranda van der Neut, Marleen van Koppen, Lex den Toonder, Raoul Lobbezoo,

Andere betrokkenen

Manon de Jonge Tennet: Ramon Kemperman Tennet: Fon ten Tij Enduris: Peter Kalis Enduris: Wouter de Neijs Enduris: Wouter de Jonge

Zeeland wil energieneutraal worden, dat is vastgelegd in het Zeeuws klimaatakkoord (RES). SchouwenDuiveland wil dit al in 2040 bereiken. We willen deze ambitie realiseren door aan de ene kant energie te besparen en aan de andere kant duurzame energie op te wekken. Daarnaast wordt gezocht naar alternatieven voor aardgas. De energietransitie heeft een ruimtelijke impact. Met name het opwekken van duurzame energie vergt ruimte en is daarnaast ook meer zichtbaar in het landschap. Uitgangspunt voor de gemeente Schouwen-Duiveland is dat er zorgvuldig om moet worden gegaan met landschap, natuur, cultuur, monumenten en milieu en dat deze kwaliteiten behouden danwel verbeterd moeten worden. De energietransitie heeft ook impact op de energieinfrastructuur. Momenteel is al sprake van congestie op het elektriciteitsnet van Schouwen-Duiveland. Voor de verzwaring van het elektriciteitsnet en voor de verbinding met het landelijk netwerk van TenneT is het noodzakelijk om een 150 KV station op het eiland te plaatsen.

Het ruimtelijk beleid duurzame energievoorziening moet antwoord geven op de vraag: “Onder welke (ruimtelijke) randvoorwaarden werkt de gemeente Schouwen-Duiveland mee aan initiatieven met betrekking tot de duurzame energievoorziening (duurzame energieopwekking en bijbehorende infrastructuur)?” Dit draagt weer bij aan ons eigen en het Zeeuwse klimaatdoel. • Hoe geven we duidelijkheid over het proces aan stakeholders? • Hoe motiveren we stakeholders om een bijdrage te leveren aan de uitgangspunten en het op te stellen beleid? • Hoe maken we nut en noodzaak beleid zichtbaar voor stakeholders? • Hoe laten we stakeholders zien wat dit beleid voor hen betekent bij het ontwikkelen van initiatieven? • Hoe laten we stakeholders zien dat de realisatie van een 150 KV station op S-D vanuit de huidige situatie nodig is en een basisvoorwaarde is voor de plannen voor extra duurzame energieopwekking op S-D. • Hoe geven we stakeholders duidelijkheid over kaders en randvoorwaarden voor inpassing en locatie van het voorgenomen station en de daar bijbehorende verbindingen, zoals het tracé van de ondergrondse 150 KV-kabel naar Bergen op Zoom.

• Op welke wijze geven we duidelijkheid over het proces en procedures vanaf voorkeurslocatie, plan- en vergunningsprocedures en realisatie van het 150 KV? • Hoe motiveren we stakeholders om actief deel te nemen in het proces naar de optimale locatie van het 150 KV station?

Stakeholders

Doel van communicatie (2)

Risico’s/ afhankelijkheden

Zie bijlage ringen van invloed. Deze bevatten veel stakeholders. Dit basiscommunicatieplan samen met de ringen van invloed vormen input voor een gefaseerde communicatie-aanpak richting de verschillende stakeholders, dit zie je terug in de planning.

•

•

•

Doel van communicatie (1)

•

• • •

Stakeholders begrijpen nut en noodzaak van het beleid en zien aan welke doelen het bijdraagt. De reikwijdte van het beleid is duidelijk. Stakeholders leveren input op uitgangspunten en denken mee over het nog op te stellen beleidskader. Stakeholders zien wat dit beleid voor hen kan betekenen en nemen zelf initiatief om duurzame energie-initiatieven te ontwikkelen. Stakeholders zijn goed geïnformeerd over het proces en de voortgang en voelen zich betrokken, ook bij de afweging voor de keuze van zoekgebieden en locatie van het 150 KV station.

•

•

•

Stakeholders begrijpen dat het concept beleidskader input vormt voor de nog op te stellen eilandelijke omgevingsvisie en het omgevingsplan Het is voor stakeholders duidelijk dat de bouw van een 150 KV station op korte termijn nodig is en de omgevingsdialoog over locaties daarover vervolgd gaat worden met plan- en vergunningsprocedures met het oog op spoedige realisatie. Stakeholders zijn goed geïnformeerd over aard, omvang en impact van het 150 KV station (incl. verbindingskabels) Stakeholders hebben input gegeven voor het formuleren van randvoorwaarden voor de locatie en inpassing van het 150 KV station Stakeholders hebben aanbevelingen gedaan voor vervolgonderzoek en afwegingen die aan de orde komen in de milieueffectstudies en de plan- en vergunningsprocedures van het 150 KV station

• • •

Goed letten op samenhang met Transitievisie Warmte (TVW) en Regionale Energie strategie (RES). Weinig draagvlak vanwege stopzetten proces omgevingsvisie buitengebied Geen draagvlak i.v.m. ruimtelijke impact duurzame energievoorzieningen. Geen draagvlak voor 150 KV station vanwege grote ruimtelijke impact

Wat is het niet

In dit plan bereiden we communicatie voor om de uitgangspunten te verzamelen t.b.v. ruimtelijk beleid duurzame energievoorziening. Ook bereiden we de communicatie voor over uitgangspunten en randvoorwaarden van zoekgebieden, locatiekeuze en inpassing van een 150 KV station van TenneT en Enduris op S-D. Het gaat niet over andere projecten op gebied van energietransitie en klimaatadaptatie.

Sentiment

Centrale boodschap

Aanpak

Bezorgdheid rondom ruimtelijke impact van zowel duurzame energievoorzieningen als het 150 KV station. Demotivatie i.v.m. stopzetten proces omgevingsvisie buitengebied.

Het doel is om met elkaar de CO2-uitstoot sterk te verminderen: in 2030 met 49% ten opzichte van 1990 en in 2050 met 95%. Zo voorkomen we de opwarming van de aarde en dat we overal serieuze problemen krijgen met wateroverlast en hittestress. Om maatregelen uit het Klimaatakkoord te realiseren hebben overheden, inwoners, bedrijfsleven, netbeheerders, energiecoöperaties en maatschappelijke organisaties elkaar nodig en moet er ruimte gevonden worden in de gemeente voor het opwekken van duurzame energie en het afvoeren van opgewekte energie. Alleen dan leveren we een bijdrage aan het klimaatakkoord en het doel om als eiland energieneutraal te zijn.

•

Communicatiestrategie • • •

Stakeholders informeren over het belang en nut en noodzaak ruimtelijk beleid duurzame energie en voortgang. Stakeholders betrekken bij het opstellen van het beleid. Bij stakeholders betekenisgeven over wat dit beleid betekent voor Schouwen-Duiveland en haar landschap.

• • •

We pakken de communicatie gefaseerd aan. We hanteren een planning (zie sheet 3). We sturen bij en bepalen middelen/timing in overleg met betrokken partijen. Communicatie wordt opgesteld in samenspraak met projectgroep, Enduris en TenneT. We communiceren in gezamenlijkheid. Regie bij gemeente.

Planning Doelgroep

Actie

Stap 1 bestuursopdracht

afgerond

Middelen

Datum/ tijd

Concept uitgangspuntennotitie

Oktober 2020

Stap 2 uitgangspunten

Raadscommissie

Brainstorn over concept uitgangspunten

Tennet / Enduris

Overleg

Inspiratieteam

Toelichting proces en concept uitgangspunten

Bijeenkomst

December 2020

Stakeholdersbijeenkomsten

Input op concept uitgangspunten

Factsheet

December 2020

College B&W

College- en raadsvoorstel uitgangspunten

Middels collegeadvies

Januari 2021

Commissie Ruimte en Economie

Bespreken uitgangspunten

Middels raadsvoorstel

Februari 2021

Gemeenteraad

Vaststellen uitgangspunten en communicatieplan

Middels raadsvoorstel

Februari 2021

Tennet / Enduris

Omgevingsdialoog 150 kV station

Nader te bepalen

Maart 2021

Stakeholdersbijeenkomsten

Input op ontwerp beleidskader

Interactieve website

Maart 2021

College B&W

College en raadsvoorstel concept beleid

Collegeadvies en raadsvoorstel +

April 2021

Commissie Ruimte en Economie

Vaststellen concept beleid en vrijgeven voor inspraak

Raadsvoorstel

April – Mei 2021

Gemeenteraad

Vaststellen concept beleid en vrijgeven voor inspraak

Raadsvoorstel

April – Mei 2021

6 weken inspraak

Officieel bericht en duurzaam doen pagina en interactieve website

Mei – juni 2021

Interactieve website

Juli 2021

Oktober – november 2020

Stap 3 opstellen concept beleidskader

Stap 4 Inspraak Externe en interne stakeholders Terugkoppeling stakeholders Stap 5 Opstellen definitief beleidskader College B&W

College en raadsvoorstel concept beleid

Collegeadvies en raadsvoorstel +

Juli 2021

Commissie Ruimte en Economie

Vaststellen concept beleid en vrijgeven voor inspraak

Raadsvoorstel

September 2021

Gemeenteraad

Vaststellen concept beleid en vrijgeven voor inspraak

Raadsvoorstel

September 2021

Communicatie vanuit (entiteit)