RVS tweede bestuursrapportage 2021 Veiligheidsregio Zeeland (inclusief derde begrotingswijziging 2021)

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, IVM met de vergadering van het AB VRZ op 17 december is het van belang dit voorstel te behandelen, maar gezien dat de begrotingswijziging budget neutraal is de urgentie niet hoog. tweede bestuursrapportage 2021 (inclusief derde begrotingswijziging 2021) 502490 30 november 2021 Externe communicatie Openbare Werken (OW) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. Kennis te nemen van de tweede bestuursrapportage 2021 en de derde begrotingswijziging 2021Veiligheidsregio Zeeland 2. Een positieve zienswijze te geven t.a.v. de derde begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland

Inleiding Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) heeft in de vergadering van 14 oktober 2021 de tweede bestuursrapportage 2021 vastgesteld. De bijbehorende derde begrotingswijziging 2021, die is verwerkt in de bestuursrapportage, is in concept vastgesteld. De bestuursrapportage wordt u ter informatie aangeboden. Conform artikelen 34b van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 23 lid 7 van de Gemeenschappelijke regeling VRZ 2017 wordt de derde begrotingswijziging 2021 voor een zienswijze aan u voorgelegd. Op 17 december 2021 wordt, na ontvangst van alle zienswijzen, de 3e begrotingswijziging ter besluitvorming behandeld in het Algemeen bestuur. Tweede bestuursrapportage 2021 Deze bestuursrapportage heeft betrekking op de periode januari tot en met augustus 2021. De bestuursrapportage geeft inzicht in de bestuurlijke, financiële en operationele stand van zaken van de VRZ. Een aantal doelstellingen / resultaten van de bestuurlijke ontwikkelingen en speerpunten worden hieronder kort toegelicht. Ontwikkelingen brandweerzorg Op 21 juni hebben het Veiligheidsberaad en de minister van Justitie en Veiligheid het besluit genomen een nieuwe stuurgroep ‘toekomstbestendig brandweerstelsel’ in te richten.

Het door deze stuurgroep op te leveren implementatieplan wordt eind 2021 ter bespreking voorgelegd aan de vergadering van het Veiligheidsberaad en de minister van Justitie en Veiligheid. Vrijwilligheid In de afgelopen periode is het rapport ‘Vrijwilligheid bij de brandweer in Nederland. Een onderzoek naar het werven en behouden van brandweervrijwilligers’ gepubliceerd. Naar aanleiding van dit rapport gaat de VRZ een plan van aanpak opstellen om te komen tot een visie op vrijwilligheid voor de beleidsperiode 2022-2025. Vakbekwaamheid brandweer In verband met de covid-19 crisis zijn er alleen repressieve opleidingen georganiseerd. Voor 2021 wordt beoogd om het begrote aantal leergangen uit te voeren. Verder zijn met de extra gelden die vanuit 2020 zijn bestemd voor 2 aanvullende vakbekwaamheidseisen in 2021, in de eerste acht maanden een aantal manschappen geplaatst op een externe dagopleiding en zijn er twee leergangen chauffeur ingekocht. Het is de bedoeling dat dit jaar nog meer manschappen en bevelvoerders te plaatsen op een externe opleiding. Niet-repressieve opleidingen, zoals die voor instructeur en oefenleider, liggen nog stil in verband met de corona maatregelen. Deze worden in het derde kwartaal weer opgestart. Fysieke oefeningen hebben door de Corona-maatregelen zeer beperkt plaatsgevonden, alleen individueel of met 2- tallen is het mogelijk

Pagina 1 van 3

geweest om de elementaire vaardigheden op peil te houden. Vanaf juni is het oefenprogramma weer volledig opgestart, met inachtneming van de maatregelen. Daarnaast zijn op specifieke onderwerpen digitale leertrajecten aangeboden. Reanimatietaak Het Algemeen Bestuur van de VRZ heeft op 9 juli 2021 besloten om de reanimatietaak structureel te implementeren op alle brandweerposten in Zeeland. Het uitvoeren van de taak gebeurt in nauwe samenwerking met het Witte Kruis Zeeland, zij zijn wettelijk primair verantwoordelijk voor deze taak. Concept-meerjarenbeleidsplan 2022-2025 Het concept-beleidsplan is na behandeling in het AB van de VRZ op 9 juli 2021 doorgestuurd naar de colleges voor behandeling in de gemeenteraden. Het concept beleidsplan is voor een zienswijze eveneens geagendeerd voor de commissievergadering van 7 december 2021 en de raad van 16 december 2021. Controles op brandveiligheid op basis van risico’s Nog steeds hebben Covid-19 maatregelen invloed op de brandveiligheidscontroles. Een groot aantal controles kon niet ter plaatse worden uitgevoerd. Enkele controles zijn daarom op afstand uitgevoerd door telefonisch contact met gebouwbeheerders of door contact via Microsoft Teams. Een deel wordt van de controles wordt doorgeschoven naar een later tijdstip.

Handcrew Brandweer Zeeland heeft, met de regio’s Zuid-Limburg, Midden- en West-Brabant, Brabant-Noord, Brabant Zuid-Oost en Limburg-Noord, de afgelopen periode besloten om een tweede handcrew op te richten. Dit landelijke specialistische team ondersteunt de brandweer door het vuur in moeilijke begaanbare natuurgebieden te voet te bestrijden. De hoofdtaak van de handcrew is het weghalen van brandstof. Een handcrew komt op plaatsen waar blusvoertuigen niet kunnen komen. Door de oprichting van een tweede handcrew is de brandweer voorbereid op meerdere gelijktijdige natuurbranden. Nederland wordt de laatste jaren steeds vaker getroffen door een natuurbrand. In 2020 waren er meer dan 640 natuurbranden in Nederland. Naar verwachting komen er steeds langere, drogere periodes. Daarmee wordt de kans op meerdere natuurbranden op hetzelfde moment, net zoals in het voorjaar van 2020, groter. Bij eerdere natuurbranden bleek dat het landelijke specialisme natuurbrandbeheersing, waaronder de handcrew, schaars is. Door het oprichten van een handcrew in het zuiden ontstaat er een betere verdeling van dit specialisme wat ook voor onze gemeente van belang is. Beoogd resultaat De raad in staat te stellen haar gevoelens kenbaar te maken t.a.v.

de derde begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland Argumenten 2.1 Derde begrotingswijziging is budgettair neutraal De bestuursrapportage bevat in het financieel deel de begrotingswijziging naar aanleiding van deze bestuursrapportage. Verwacht resultaat per ultimo 2021 De verwachting op dit moment is dat 2021 afsluit met een voordelig resultaat van € 482.491,-. Deze prognose is onder voorbehoud van de (financiële) afwikkeling van de Covid-19 crisis. Bij de jaarrekening vindt een integrale afweging plaats van de incidentele en structurele effecten van Covid-19 en andere actuele ontwikkelingen. Hierbij vindt een beoordeling van de structurele effecten plaats voor begrotingen van volgende jaren en wordt een voorstel geformuleerd. Covid-19 Zoals hiervoor is aangegeven wordt de inhoud van de tweede bestuursrapportage, evenals in 2020 nog steeds in belangrijke mate beïnvloed door de Covid-19 crisis. Dit geldt zowel financieel als operationeel. De effecten van de Covid-19 crisis zijn dwars door de Burap zichtbaar en zijn niet altijd uit de reguliere exploitatiekosten “te filteren”. Landelijk declareren de veiligheidsregio’s hun meerkosten Covid-19 crisis bij het ministerie van VWS.

In deze bestuursrapportage is geen rekening gehouden met een vergoeding door VWS, omdat het saldo van meerkosten met minderkosten Covid- 19 op dit moment (net als in 2020) een voordelig resultaat laat zien. Taakstelling 2021 en begrotingstekort 2021 De begroting 2021 was sluitend door het opnemen van een taakstelling uit voorgaande jaren en door het begrotingstekort 2021. Deze taakstelling bedraagt € 348.524,-. De structurele taakstelling in de begroting Pagina 2 van 3

2022 bedraagt nog € 90.674,-. In de 1e bestuursrapportage 2021/2e begrotingswijziging 2021 is € 130.000,als incidenteel nadeel verwerkt. In de 2e bestuursrapportage wordt het restant van de taakstelling (€ 218.524,-) verwerkt. De taakstelling voor 2022 en volgende jaren wordt structureel verlaagd door het voordeel op brandweervrijwilligers hiervoor in te zetten. De begroting 2021 was sluitend gemaakt door een onttrekking aan de algemene reserve. Deze mutatie is tegengeboekt. Het tekort van € 334.403,- wordt nu gedekt uit het lopende resultaat van 2021. De financiële voor- en nadelen die tot het bovengenoemde verwachte resultaat leiden, worden door de VRZ uitgebreid uiteengezet in de bestuursrapportage. Daarnaast worden in bijlagen 3 en 4 een toelichting gegeven op de aanpassing van de reserves en de investeringskredieten, hetgeen de aanleiding vormt voor de derde begrotingswijziging 2021. De 3e begrotingswijziging 2021 is budgettair neutraal, waardoor geen extra bijdrage van de gemeente gevraagd. Tevens zijn alle adviezen van de Adviescommissie Financiën overgenomen. Kanttekeningen De prognose van het te verwachten resultaat in 2021 is onder voorbehoud van de (financiële) afwikkeling van de Covid-19 crisis.

Communicatie Communicatie over de bestuursrapportage en de begrotingswijziging lopen via de VRZ.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3