RVS Transitievisie Warmte

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Gemeenten zijn verplicht om voor eind 2021 een Transitievisie Warmte vast te stellen. Transitievisie Warmte (TVW) -Schouwen-Duiveland en Regionale Structuur Warmte (RSW)- Zeeland 499444 23 november 2021 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Voorstel De Transitievisie Warmte (TVW) - Schouwen-Duiveland en de Regionale Structuur Warmte (RSW) - Zeeland vaststellen. Inleiding De gemeenten hebben vanuit de overheid de regierol gekregen in de warmtetransitie. Dit betekent dat de gemeenten de overstap naar aardgasvrij wonen in goede banen moeten leiden. Samen met vastgoedeigenaren, inwoners, ondernemers, netbeheerders en medeoverheden moet iedere gemeente eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) hebben vastgesteld. Met deze TVW maken gemeenten het tijdspad inzichtelijk wanneer welke wijken of buurten van het aardgas worden afgekoppeld. Op 21 november 2019 (zaaknummer: 226365) en 4 juni 2020 (zaaknummer 226365) heeft de gemeenteraad respectievelijk de bestuursopdracht en het plan van aanpak voor het opstellen van de TVW vastgesteld. Door de Zeeuwse samenwerking is in het kader van de Regionale Energie Strategie Zeeland (RES-Zeeland) de Regionale Structuur Warmte (RWS) - Zeeland opgesteld. In de RSW - Zeeland worden afspraken gemaakt over de regionale verdeling van het bovengemeentelijke warmteaanbod. De RWS is een belangrijk document om goed overzicht te krijgen van de mogelijkheden die er voor Zeeland zijn qua warmtebronnen en de benodigde infrastructuur.

Op 6 april 2021 (zaaknummer 421593) heeft u kennis genomen van de stand van zaken met betrekking tot het opstellen van de TVW - Schouwen-Duiveland en de RSW - Zeeland en heeft u de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Op 12 oktober 2021 (zaaknummer 487491) heeft u ingestemd met de concept TVW- Schouwen-Duiveland en de RSW- Zeeland, heeft u de concept TVW- Schouwen-Duiveland vrijgegeven voor inspraak en heeft u de gemeenteraad hierover geïnformeerd. De concept TVW - Schouwen-Duiveland is van 15 oktober tot 5 november 2021 voorgelegd aan inwoners en ondernemers via het participatieplatform www.denkmee.schouwen-duiveland.nl. Tijdens de informatiemarkt energie en klimaat op 3 november 2021 hadden inwoners en ondernemers de mogelijkheid om een reactie te geven. Een overzicht van de reacties, beantwoording en de aanpassing van de concept TVW naar aanleiding van de reacties is als bijlage bijgevoegd. Het definitief concept van de TVW- Schouwen-Duiveland en de RSW - Zeeland zijn als bijlagen bijgevoegd. In een infographic is een publieksvriendelijke samenvatting gemaakt van de Transitievisie Warmte. In de infographic wordt het meest voorkomende transitiepad voor de gemeente Schouwen-Duiveland beschreven en welke stappen er de komende vijf jaar zullen worden genomen. De infographic is als bijlage bijgevoegd.

Op basis van bovenstaande wordt geadviseerd in te stemmen met het definitief concept van de TVW Schouwen-Duiveland en de RSW - Zeeland en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Met de bijgevoegde brief aan de VNG en het Rijk willen de gezamenlijke gemeenten van Zeeland kenbaar maken dat de gezamenlijke ambities niet verwezenlijkt kunnen worden zonder Rijksbijdragen. Geadviseerd wordt in te stemmen met bijgevoegde brief aan de VNG en het Rijk. Beoogd resultaat Vastgestelde Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland en Regionale Warmte Structuur.

Pagina 1 van 3

Argumenten Ad. 1 De TVW - Schouwen-Duiveland is met ondersteuning van Bureau Overmorgen opgesteld op basis van verschillende rekenmodelstudies. Bij het opstellen van de Transitievisie Warmte zijn relevante regionale partijen en lokale partijen betrokken geweest. Op regionaal niveau is samengewerkt met de andere gemeenten en partijen in Zeeland. Op lokaal niveau is samengewerkt met de woningbouwcorporatie Zeeuwland, energiecoöperatie Zeeuwind en de netbeheerder Enduris. De dorps-, stads- en wijkraden zijn betrokken door middel van presentaties. De inwoners, ondernemers en vertegenwoordigers van organisaties zijn betrokken door middel van drie bijeenkomsten. Een groep van actieve inwoners en ondernemers heeft in twee bijeenkomsten meegedacht over het uitvoeringsprogramma en heeft zich inmiddels georganiseerd in het bewonerscollectief TVW om verder mee te denken bij de uitvoering. Door middel van het participatieplatform "Denk mee Schouwen-Duiveland" is de concept TVW -Schouwen-Duiveland aan een breder publiek voorgelegd. Reacties vanuit de samenleving en andere organisaties zijn verwerkt in het definitief concept van de TVW -Schouwen-Duiveland. De TVW is een gemeentelijke visie. Om te bepalen welke warmtebronnen beschikbaar zijn is er niet alleen naar gemeentelijke warmtebronnen gekeken. Sommige warmtebronnen kunnen namelijk een bovengemeentelijk potentieel hebben.

In de RES 1.0 zijn deze al eens geïnventariseerd. Deze inventarisatie is in de afgelopen periode geactualiseerd. Dit is samengebracht in de Regionale Structuur Warmte (RSW) Zeeland waarin tevens een aantal procesafspraken en een afwegingskader zijn opgenomen dat gehanteerd wordt bij het gebruik van regionale warmtebronnen op dorps- en wijkniveau. De RSW, de TVW en de Wijk Uitvoerings Plannen (WUP) vullen elkaar dus naadloos aan. De RSW - Zeeland is opgesteld met ondersteuning van het Bureau Greenvis. Ad 2. Gemeenten hebben een regierol gekregen in de warmte transitie en zijn verplicht om eind 2021 een Transitievisie Warmte vast te stellen. De TVW moeten door de gemeenteraad worden vastgesteld. De Regionale Warmte Structuur zou onderdeel moeten uitmaken van de RES 1.0. Aangezien de RESZeeland al een RES 1.0 heeft vastgesteld wordt de Regionale Warmte Structuur samen met de Transitievisie Warmte ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Ad 3. Voor de uitvoering van het Klimaatakkoord, waaronder de TVW, hebben gemeenten in de komende jaren extra financiële middelen vanuit het Rijk nodig. Dit is onderzocht door de Raad van het Openbaar Bestuur (ROB) in het rapport "van Parijs naar Praktijk". In de meerjaren begroting 2022 - 2025 is voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte en het opstellen van wijkuitvoeringsplannen een budget opgenomen van € 100.000 per jaar.

Deze kosten moeten worden gedekt uit de financiële middelen die vanuit het Rijk naar de gemeenten komen voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte (uitvoeringslasten Klimaatakkoord). Op dit moment is nog niet bekend welke financiële middelen vanuit het Rijk naar de gemeenten komen. Met de brief aan de VNG en het Rijk wordt benadrukt dat de gezamenlijke ambities niet verwezenlijkt kunnen worden zonder Rijksbijdragen. Kanttekeningen De plannen vanuit de visie kunnen alleen maar uitgevoerd worden met een bijdrage van het Rijk. Communicatie De Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland zal na vaststelling worden gepubliceerd en voor 6 weken ter inzage worden gelegd. Van de Transitievisie Warmte is een infographic gemaakt met de belangrijkste punten uit de visie. Deze infographic zal na vaststelling van de visie gepubliceerd worden in de Duurzaam Doen pagina van de Wereldregio, de gemeentelijke website https://www.schouwen-duiveland.nl/duurzaamheid-en-milieu/energie en via social media. De TVW Schouwen-Duiveland en de infographic zal ter informatie worden verstuurd naar de dorp-, stad- en wijkraden en de deelnemers van de bijeenkomsten voor het opstellen van de TVW. Het uitvoeringsprogramma bevat activiteiten in het kader van communicatie en participatie. Uitvoering Na vaststelling zal de Transitievisie Warmte worden uitgevoerd volgens uitvoeringsprogramma.

Bijlagen Bijlage 1: Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland definitief concept Bijlage 2: Bijlagen Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland definitief concept Bijlage 3: Regionale Warmte Structuur definitief concept Bijlage 4: Reacties en beantwoording TVW interactieve website Bijlage 5: Infographic Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland.

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3