RVS Richtingennotitie Slimme Mobiliteit Zeeland

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Afdeling Ambtelijk opdrachtgever Behandelaar Datum Nummer Onderwerp

J.G. Smit Staf Gemeentesecretaris Eric Caspers 19 januari 2021 380514 Standpuntbepaling richtingennotitie Slimme Mobiliteit

Voorstel 1. Kennisnemen van de richtingennotitie Slimme Mobiliteit; 2. Zienswijzen, op- of aanmerkingen en suggesties inbrengen die het college kan doorgeleiden naar het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland.

Inleiding Met een brede betrokkenheid van stakeholders bij mobiliteit is door provincie Zeeland een richtingennotitie Slimme Mobiliteit opgesteld die de basis vormt voor het nieuwe door Provinciale Staten vast te stellen Mobiliteitsplan Zeeland. Met congressen, workshops en diverse werkgroepen is input opgehaald om alle relevante aspecten rondom het Zeeuwse mobiliteitsvraagstuk op te halen. Die zijn verwerkt in bijgaande notitie met een aantal richtinggevende keuzes. Deze richtinggevende keuzes zijn belangrijk omdat deze via het vast te stellen Mobiliteitsplan Zeeland de basis vormen voor de vorm en inhoud van de uitvraag voor openbaar vervoer in het kader van het verlopen van de huidige openbaar vervoersconcessie (OV-concessie) eind 2024. Deze richtinggevende keuzes zijn: 1. We faciliteren aanvullend op eigen vervoer een flexibel vraagafhankelijk vervoersaanbod, zodat iedere reiziger een passende mogelijkheid heeft om van deur tot knooppunt en van knooppunt tot bestemming te komen. We garanderen de deur-tot-deur-reis voor kwetsbare reizigersgroepen. Dit wordt gecombineerd met een beperkter maar hoogwaardiger netwerk van vaste snelle verbindingen (bus en trein) tussen de grote knooppunten en steden buiten Zeeland. We creëren een Zeeuwse basis met ruimte voor regionaal (en seizoensgebonden) maatwerk dat regionaal wordt uitgewerkt. 2.

Een in te richten Mobiliteitscentrale Zeeland is opdrachtgever voor vervoerscontracten, draagt bij aan de ontwikkeling van vervoersinitiatieven, coördineert het aansluiten van vraag en aanbod en draagt zorg voor zichtbaarheid van Zeeuwse mobiliteit in MaaS-apps. De Mobiliteitscentrale heeft een ontwikkelfunctie waarmee systemen vanuit verschillende contracten/ initiatieven met elkaar kunnen ademen. Voor de niet digitaal vaardige reiziger biedt de mobiliteitscentrale telefonische plan en boekingsmogelijkheid. 3. We organiseren een Zeeuwse aanpak van knooppunt ontwikkeling, gericht op OV-knooppunten met gelaagdheid van vier niveaus. Daarnaast werken we aan mobiliteitshubs rond laadvoorzieningen. Beide dragen bij aan de overstap van flexibele mobiliteit op snelle verbindingen. We investeren in de ontwikkeling van minimaal 6 OV-knooppunten van de eerste twee niveaus voor 2025 en maken afspraken over het stap voor stap realiseren van tussen de 10 en 20 aanvullende OV-knooppunten en mobiliteitshubs rond (snel)laadvoorzieningen voor 2030. 4. Mobiliteitsvraag, mobiliteitsaanbod en infrastructuur worden slim ingericht, waarbij datastromen via het Regionaal Datateam worden gefaciliteerd, met als doel voor de reiziger het mobiliteitssysteem zo vlug, veilig, betrouwbaar en comfortabel mogelijk te organiseren. 5.

We investeren de beschikbare middelen uit het compensatiepakket ‘Wind in de zeilen’ voor het Living Lab Slimme Mobiliteit Zeeland, om nieuwe technieken en ontwikkelingen met pilots te testen en uit te proberen in de Zeeuwse situatie. Zeeland is daarmee het gebied om in een meer dunbevolkt gebied innovaties die door kennisinstellingen zijn ontwikkeld en uitgewerkt in de praktijk uit te gaan testen. Bij in de praktijk bewezen succesvolle toepassingen rollen we initiatieven uit over Zeeland. De notitie is door de Zeeuwse portefeuillehouders mobiliteit behandeld in OZO-verband via het themaoverleg Mobiliteit op 1 december 2020. Gelet op het politieke belang van het onderwerp en het gegeven dat mobiliteit een zeer belangrijk onderwerp is voor de inwoners van Zeeland is afgesproken de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen om hun zienswijze, opmerkingen en suggesties in te laten brengen en die te verwerken in de richtingennotitie alvorens deze aan Provinciale Staten ter vaststelling wordt aangeboden.

Er is een digitale informatiebijeenkomst belegd op 27 januari van 18.15 tot 19.15 uur voor de Zeeuwse gemeenteraden en het Algemeen bestuur van het Waterschap Scheldestromen. Beoogd resultaat 1. Kennis dragen van de richtingennotitie Slimme Mobiliteit; 2. Een besluit over de uitgangspunten van deze richtingennotitie; 3. Eventueel door het college geformuleerde aanvullingen op de richtinggevende keuzes (door middel van een themabijeenkomst); 4. Een verzoek aan het presidium om de richtingennotitie voor bespreking te agenderen in de commissie Openbare Ruimte en Economie van 8 februari 2021. Argumenten 1. De richtingennotitie Slimme Mobiliteit is opgesteld met brede betrokkenheid van Zeeuwse stakeholders bij mobiliteit. 2. De richtinggevende keuzes volgen uit hetgeen bij de stakeholders is opgehaald en sluiten aan bij de nationale uitgangspunten met betrekking tot de inrichting van de toekomstige mobiliteit, specifiek het openbaar vervoer. 3. De richtinggevende keuzes sluiten heel goed aan bij de duurzame mobiliteitsinitiatieven in onze gemeente die samenkomen in het Mobiliteitsplatform SD op Weg. 4. Dit mobiliteitsplatform en de daaruit voortvloeiende initiatieven worden vaak als goede en inspirerende voorbeelden genoemd voor de delen van de inrichting van de toekomstige mobiliteit in Zeeland. 5.

Zowel de richtingennotitie als de initiatieven die in onze gemeente al lopen bieden goede aanknopingspunten om de mobiliteitsbehoefte veel meer vraag gestuurd, efficiënter, effectiever en daarmee goedkoper in te richten met een grotere betrokkenheid en inzet van de samenleving. Met name bij het WMO- en doelgroepenvervoer liggen hiervoor grote kansen. 6. Omdat Schouwen-Duiveland voorloopt met de initiatieven uit SD op Weg kijkt de provincie Zeeland nadrukkelijk naar onze gemeente voor het opstarten van pilots. Concreet speelt dit voor een pilot WMO- en doelgroepenvervoer en een pilot Autonoom rijden. 7. Op grond van de richtingennotitie en het later door Provinciale Staten van Zeeland vast te stellen Mobiliteitsplan Zeeland zullen diverse pilots plaatsvinden om de mobiliteit volgens de principes van Mobility as a Service (MAAS) in te richten met een grotere diversiteit aan vervoersmiddelen, passend bij de af te leggen afstanden. 8. Mobiliteitshubs zijn een belangrijk onderdeel in deze opzet. 9. Daarnaast dient er een goede verhouding te ontstaan tussen initiatieven met een meer vrijwilligerskarakter en de inzet van professionele vervoersbedrijven. 10. De ervaringen tot 2024 moeten leiden tot een passende uitvraag dan wel invulling van voldoende robuuste initiatieven om volgens het MAAS-principe in het Zeeuwse mobiliteitsvraagstuk te gaan voorzien na verloop van de OV-concessie.

Kanttekeningen 1. De uitdaging is om het vervoersysteem tijdig robuust te krijgen zodat principes als MAAS, sociaal vervoer en betrokken doelgroepenvervoer goed vorm en inhoud krijgen maar ook betrouwbaar zijn voor inwoners. 2. De pilots in onze gemeente tonen aan dat robuustheid en betrouwbaarheid zeker te realiseren is vanwege de grote betrokkenheid van inwoners en hun toegewijde inzet bij de mobiliteitsbehoefte en invulling daarvan. 3. In de resterende periode van twee jaar zijn diverse pilots uit te voeren om dit verder uit te proberen, te verfijnen en op te schalen naar een robuust niveau met een goede verhouding van vrijwilligersinitiatieven, slimme combinaties van vervoersstromen en de inzet van de professionele personenvervoerders. 4. Door slimme combinaties zijn met per saldo minder vervoermiddelen meer effectieve kilometers af te leggen, beter in de mobiliteitsvraag van inwoners voorzien en is dit duurzaam en schoon in te vullen.

5. 6.

Door slimme combinaties ontstaan ook mogelijkheden om andere mobiliteitsvraagstukken in te vullen zoals het deelnemen aan sport-, culturele of sociale activiteiten, schoolvervoer, etc. Schouwen-Duivelandse ondernemers zijn positief om hieraan mee te werken door bijvoorbeeld combinaties van woon-werk verkeer en sociaal vervoer.

Communicatie De uitkomst van de behandeling van de richtingennotitie door de commissie Openbare Ruimte en Economie kenbaar maken aan het college van Gedeputeerde Staten. Uitvoering 1. Het presidium verzoeken de behandeling van de Richtingennotitie te agenderen voor de vergadering van de commissie Openbare Ruimte en Economie van 8 februari 2021. 2. De opgehaalde zienswijzen, op- en/of aanmerkingen en suggesties die raads-/commissieleden in brengen tijdens de commissievergadering doorgeleiden naar het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland. Bijlagen 1. Mailbericht behandeling richtingennotitie Slimme Mobiliteit 2. Richtingennotitie Slimme Mobiliteit (ZEE2000266) Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester