RVS Restauratie kademuren Oude Haven Zierikzee bijlage 1 brief aan voorzitter

if a

Gemeente Schouwen-Duiveland

J Voorzitter werkgroep Oude Haven De heer J. Geluk (per e-mail)

Ons kenmerk Uw kenmerk

Zaak 442928

Doorkiesnummer

Uw bríef van Aantal bijlage(n)

.Onderwerp :

Behandeld door:

Datum Verzenddatum

Sabine Nouwens (0111) 452 434 18 mei 2021

Besluit college

Geachte heer Geluk, Míddels deze brief informeren wij u over het besluit van ons college ten aanzíen van het advies dat u portefeuillehouder Van Burg hebt gegeven in het kader van het dossier Oude Haven en besluitvorming door de gemeenteraad. Uw advies is een gevolg van het opleveren van het rapport door de TU Delft aan de hand van de second opinion die zij in onze opdracht hebben uitgevoerd.

Besluitvorming De gemeenteraad heeft op 29 oktober j.l. een initiatiefuoorstel aangenomen ten aanzien van het advies (zaaknummer 337186). Dit initiatiefuoorstel herstelt het vaststellen van het amendement in de raadsvergadering van 24 september j.l. De voorwaarden zoals eerder opgesomd in dit advies zijn niet gewijzigd en daarom is onder uw leiding als onafhankelijk voorzitter, een zogenaamde bewonerscommissie opgericht.

U hebt namens de bewonerscommissie, op basis van meerdere gesprekken in verschillende samenstellingen, een advíes voor de gemeenteraad opgesteld. Dit advies bestaat uit een drietal onderdelen en maakte integraal onderdeel uit van de beraadslagingen tijdens de gemeenteraadsvergadering in januari 2021 (zaaknum mer 368043).

. Aanbiedingsbrief bewonerscommissie. . Aanbeveling en conclusies bewonerscommissie. o Bevindingenrapport november 2020 (8. van Uffelen/L. Bijlsma), opgesteld op verzoek van voorzitter. Second opinion TU Delft Op basis van een vastgesteld amendement heeft ons college de opdracht gekregen om een zogenaamde second opinion door de TU Delft uit te laten voeren. ln het vastgestelde amendement wordt het volgende gesteld: "Uit het voorstel en de onderliggende stukken bl'rjkt dat het tussentijds gevoerde overleg fussen de gemeente en de bewonerscommissie / werkgroep Oude Haven niet tot overeenstemming heeft geleid. De bewoners blijven zich niet alleen zorgen maken over het behoud van de bomenrijen, maar ook over gevolgen van de uitvoering voor de omtiggende panden. De bewonerscommissie is niet overtuigd van de noodzaak van de

voorgestelde aanpak en dringen aan op een onafhankelijke second opinion door personen, die onafhankelijk, deskundig en ervaren zijn met oude kadeconstructies en bewezen sterkte."

Postadres: Postbus 5555,4300 JA Zierikzee Bezoekadres: Laan van St. Hilaire 2,4301 SH Zieriþee

T: (0111) 452000 gemeente@schouwen-duiveland. wvwv.schouwen-duiveland.nl

nl

BIC: BNGHNL2G IBAN: N1808NGH0285076094

OnS kenmerk :Zaak 264356

Datum Pagina

:6 maaft2020 :214

De door de bewonerscommissie geformuleerde vragen zijn als bijlage onlosmakelijk verbonden aan het amendement en vormen daardoor beiden de basis en het uitgangspunt voor de opdracht aan de TU Delft.

Vooraf heeft een online overleg plaatsgevonden met de opstellers van de second op¡nion om dit uitgangspunt te bevestigen, dat geldt eveneens voor de interpretatie van de vraagstelling.

De onderzoeken, rapporten en andere relevante documenten zijn vervolgens aan de TU ter beschikking gesteld. Dat geldt eveneens voor het (niet vastgestelde) DO van Leenhouts. Dit DO is nog niet vastgesteld omdat het aangenomen amendement door de raad, hierin een beperking oplegt. lnmiddels heeft de TU Delft in eerste instantie een concept rapport opgeleverd. Dit concept is zowel door de bewonerscommissie en gemeente voorzien van opmerkingen, daar waar het technische of feitelijke onvolkomenheden betreft. De TU Delft heeft op basis van deze input, een definitief rapport opgeleverd.

Conform het gestelde in het amendement, is dit rapport verzonden aan de griffie, de voorzitter van de werkgroep en ambtelijk projectleider. Door de griffíe is het rapport op de lijst ingekomen stukken (LlS) van de raad geplaatst en heeft de portefeuillehouder een begeleidend schrijven naar de gemeenteraad gestuurd. Het gaat hier om een feitelijke weergave van de aanbevelingen en conclusies namens de TU Delft en de aankondiging dat het college de gemeenteraad het rapport aanbiedt voor behandeling tijdens de raadsvergadering op 24 juni a.s. Aan de hand van het definitieve rapport heeft op 22 april onder uw leiding een overleg plaatsgevonden met TU Delft, bewonerscommissie, wethouder Jacqueline van Burg en ambtelijke vertegenwoordiging.

Advies U hebt op basis van het rapport van de TU Delft, een voorstel voor een advies namens het college aan de gemeenteraad ingediend. Dit voorstel wordt gesteund door de bewonerscommissie op basis van een ingekomen brief. U vraagt ons college in te stemmen met dit voorstel en als raadsvoorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. Naast de aanbevelingen zoals geformuleerd in het rapport van de TU Delft, hebt u zelf ook aanbevelingen toegevoegd aan dit advies. "Het noodzakelijk is van wege de complexiteit en r'srbo's van de renovatie van de Oude Haven dat de projectleiding door een ter zake kundig projectbureau van buiten ter hand wordt genomen vóórdat het Definitieve Ontwerp (DO) wordt goedgekeurd. Hiermee kan dit bureau verantwoordelijkheid dragen en invloed uitoefenen op het DO. De opdracht aan dit projectbureau wordt verstrekt door het hoofd afdeling Openbare werken a/s eersf verantwoordetijk ambtenaar. De ambtenaren van de gemeente maken uiteraard deel uit van het bouwteam." "Het is van belang een omgevingsmanager op te nemen in het bouwteam die de werken cammuniceert met de omwonenden."

Besluit Uw advies is door ons college besproken en wij hebben de volgende besluiten genomen

1. We voegen een procesmanager aan het bouwteam toe. Deze procesmanager werkt samen met de projectmanager en is verantwoordelijk voor het begeleiden van het bouwteam en het monitoren van de voortgang en risico's. Concreet: De beheersing van het project. De basis hiervoor zijn de kaders zoals gesteld door enerzijds het besluit van de gemeenteraad en anderzijds het vastgesteld DO namens de aannemer. Leidend zijn de uitgangspunten als budget, tijd en kwaliteit. Tevens de risico's van dit project waaronder de risico's voor de nabij gelegen belendingen.

Ons kenmerk :Zaak 264356 Datum :6 maar12021

Pagina

:314

De procesmanager is verantwoordelijk voor kwalitatief management als coördinatie, sturing en overleg. De belangen van de uitvoerende partij en die van de omgevingspartijen staan voorop. Door goed te luisteren en rekening te houden met ieders wensen en belangen, is het streven consensus te bereiken. ldealiter wordt gestreefd naar een situatie waarbij alle partijen voordeel hebben bij de gekozen oplossing.

2. Bij projecten in de openbare ruimte, met een grote impact voor inwoners, ondernemers en bezoekers, wordt door onze gemeente tijdens de periode van uitvoering, een omgevingsmanager toegevoegd aan het team. Voor het project Oude Haven is dat ook het geval. De omgevingsmanager houdt de relatie met de omgeving en de stakeholders in balans gedurende het project. De omgevingsmanager is verantwoordelijk voor het contact met de omgeving. De realisatie van een infrastructureel project levert nagenoeg altijd verstoringen op voor de omgeving zoals geluidsoverlast, omleidingen, tijdelijke looproutes voor voetgangers, bouwverkeer, bereikbaarheid, et cetera. De gevolgen van de werkzaamheden zijn vaak ingrijpend voor de omgeving De omgevingsmanager fungeert zowel als aanspreekpunt voor omwonenden en als 'handhaver' van de openbare ruimte (leefbaarheid en veiligheid) rond het werkterrein. Kern is dat de omgevingsmanager er zorg voor draagt dat zowel de projectwerkzaamheden als de dagelijks gang van zaken in de omgeving van het project zoveel mogelijk ongestoord door gaan. Bij de renovatie van de kademuren in Brouwershaven is eveneens een omgevingsmanager toegevoegd aan het bouwteam. Zowel bewoners als ondernemers en gemeente zijn erg tevreden over deze werkwijze.

3. Uiteraard zijn aan de hand van het rapport van de TU Delft op basis van de aanbevelingen reeds gesprekken gevoerd met onder andere de aannemer en worden de aanbevelingen uitgewerkt. De aanbesteding van dit project heeft reeds plaatsgevonden op basis van vigerende wet- en regelgeving ledere wijziging in het project betekent een wijziging voor de geselecteerde aannemer. Op basis van vastgesteld beleid, uitgangspunten, wettelijke kaders, financiële consequenties en dergelijke, kan het rapport en de uitwerking van de aanbevelingen, zodoende door middel van een raadsvoorstel worden aangeboden ter behandeling door de gemeenteraad. Dat geldt ook voor de aanbevelingen van de TU Delft ten aanzien van het behoud dan wel het rooien van de bomen. De gemeenteraad heeft aangegeven een besluit te willen nemen over het rooien van de bomen. Wegens de vaststellíng van het initiatiefuoorstel, is dat nog steeds het uitgangspunt.

Tevens heeft portefeuillehouder Van Burg u reeds op de hoogte gebracht van de opdrachtverlening aan een extern ingenieursbureau voor de vaststelling van het DO en de begeleiding van het project Oude Haven.

We hebben gekozen voor B.V. lngenieursbureau M.U.C. als vervanging van Walhout Civil Daarbij is gekeken naar diverse aspecten om dit zo succesvol mogelijk aan te laten sluiten op het bestaande bouwteam. Na raadpleging bij diverse experts (TU Delft en andere constructeurs) wordt de naam M.U.C. als absolute aanbeveling gegeven. Ten aanzien van vakgebied 'havenprojecten'zijn er niet veel technisch gespecialiseerde bedrijven c.q. bureaus. Er zijn twee bedrijven die goed passen bij het project Oude Haven, waarbij sprake is van een combinatie van een technisch ingewikkeld project met een heel andere discipline als het renoveren van metselwerk.

Ons kenmerk :Zaak 264356 Datum :6 maarl2l2j

Pagina

:414

Belangrijke voordelen voor M.U.C. zijn de aanrijtijd en hun expertise ten aanzien van waterbouwkundige risicovolle projecten. Daarnaast is het een partij die nog n¡et bekend is bij onze gemeente waardoor er een frisse blik op het project is gegarandeerd. Na een succesvolle pitch door de eigenaar van M.U.C. voor de projectleiders, toezichthouders en inkoopmedewerkers, is M.U.C. geselecteerd en is de opdracht verleend. Het tijdstip van aanstelling als lid van het bouwteam is ook cruciaal om geen kennis te verliezen. De oplevering van het rapport door de TU Delft is een goed moment en start. Vanaf hier start het uitwerken van de aanbevelingen en werken we naar een DO. Het is ons inziens van cruciaal belang om met een nieuwe frisse en deskundige blik naar de vaststelling van het DO en definitieve prijsvorming te gaan.

Tevens informeren wij u, wellicht ten overvloede, dat de beleidsmedewerker Cultuur deel uit maakt van het project- c.q. bouwteam en wordt geadviseerd door de Nationale Bomenbank en Terra Nostra. Ook wegens het plaatsen van nieuwe bomen na afloop van de werkzaamheden op basis van reeds vastgestelde uitgangspunten. Dus niet enkel, zoals de TU Delft stelt, wanneer wordt besloten de bomen te handhaven. De betreffende aannemer voegt een bomenexpert toe aan het bouwteam. Zij hebben eerder in deze constructie samengewerkt in een cívieltechnisch project ten behoeve van renovatie van kademuren in combinatie met aanwezig bomen op de kade in een andere gemeente. De bomenexpert werkt nu mee aan de uitwerking van de aanbevelingen. Wij hebben begrepen dat de bewonerscommissie hiervan op de hoogte is gesteld. Uw advies en aanbevelingen alsmede deze schriftelijke reactie voegen we toe aan het raadsvoorstel

Hoogachtend, en wethoud

M.K. va

J. Chr