RVS Project Klimaatadaptieve Waterkerende Landschappen (KCO)

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, De gemeenteraad heeft in 2021 uitgesproken dat het klimaat kritieke situatie met hoge prioriteit schept waardoor dringende maatregelen moeten worden getroffen. Project Klimaatadaptieve Waterkerende Landschappen van de Kennis Community Oosterschelde (KCO) 612393 15 augustus 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) P. Schot Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. 2. 3.

Instemmen met doelstellingen van het project Klimaatadaptieve maatregelen Hiervoor een budget van in totaal € 95.000 beschikbaar te stellen verdeeld over de jaren 2022 en 2023 Dekking voor € 15.000 uit het bestaande budget water en € 80.000 via bijdrages derden

Inleiding Op 15 februari 2022 heeft het college besloten (zaaknummer 486453): 1. het project Klimaatadaptieve Waterkerende Landschappen van de KCO te ondersteunen en in te stemmen met het gepresenteerde projectplan. 2. bereid te zijn de administratieve afhandeling van het project te faciliteren onder het voorbehoud dat hierover sluitende afspraken met KCO en de projectpartners worden gemaakt. KCO en gemeente hebben in de afgelopen periode constructief gezocht naar een geschikte manier om invulling te geven aan het onder punt 2 genoemde besluit. Het gezamenlijk onderzoek (KCO/Juridische Zaken/Financien/RenM) heeft opgeleverd dat het KCO project het beste uitgevoerd kan worden ingebed binnen de gemeentelijke organisatie. Alternatieven zijn bekeken (inhuur ondersteuning, oprichting stichting of vereniging, project volledig onderbrengen bij de Hoge School Zeeland) maar in dit specifieke geval (KCO is geen organisatie maar een informele netwerkorganisatie zonder juridische titel. KCO gaat een maatschappelijk relevant uitvoeren) als minder geschikt beoordeeld. Voorgaande betekent dat er een aparte begrotingspost voor het project aangemaakt dient te worden en een gemeentelijke projectleider samen met KCO het project en het budget bewaakt.

Het raadsvoorstel is opgesteld met het oog op de kaderstellende rol van de raad, het beschikbaar stellen van budget en het daarmee mogelijk maken van de gevraagde administratieve ondersteuning. In operationele zin worden de inhoudelijk werkzaamheden verricht door de projectleden van de KCO. Het aantal administratieve handelingen is beperkt. Daarmee blijft de belasting voor de gemeente laag zoals ook bedoeld in de oorspronkelijke opzet van het project. Met inachtname van de genoemde wijzigingen zijn goede afspraken gemaakt met de KCO. Een document waarin de uitgangspunten van de samenwerking zijn vastgelegd treft u bijgaand aan (bijlage 3). Dit document is ondertekend door alle deelnemende KCO projectleden. Het KCO project heeft tot doel om in samenwerking met lokale stakeholders en experts brede waterkerende landschappen te ontwerpen met meerwaarde voor natuur, recreatie en voedselproductie en op de lange termijn meer veiligheid. Hiermee kunnen we ons tijdig aanpassen aan de stijgende zeespiegel en kunnen we de leefbaarheid in en rondom de Oosterschelde op de lange termijn vergroten. De dijkzone tussen Ouwerkerk en Bruinisse en de Banjaard voor de kust van Schouwen zijn de studie-locaties. Het project is niet alleen op inhoud maar ook op proces vernieuwend.

Een informeel georganiseerd kennisnetwerk (KCO) neemt het initiatief op zich om in een bottum up proces een bijdrage te leveren aan een klimaat en Pagina 1 van 3

waterrobuust Schouwen-Duiveland. Het project is daarmee maatschappelijk zeer relevant op inhoud en proces (zie bijlage 1). Beoogd resultaat Het project Klimaatadaptieve en Waterkerende Landschappen kan verder door KCO tot uitvoering worden gebracht. Argumenten • • • • • •

De gemeenteraad heeft in 2021 uitgesproken dat het klimaat kritieke situatie met hoge prioriteit schept waardoor dringende maatregelen moeten worden getroffen. Het KCO project draagt bij aan de gestelde doelen op het gebied van klimaatverandering en klimaatadaptatie op Schouwen-Duiveland (bewustwording, innovatie). Voor een eigen bijdrage van €15.000 euro (reeds opgenomen in de begroting) wordt een onderzoek/project uitgevoerd met een begroting van € 170.000. Het Waterschap Scheldestromen, de provincie Zeeland, Rijkswaterstaat en ook het Wereld Natuurfonds hebben zich als partners verbonden aan het KCO project. De financiële risico's zijn afgedekt en beperkt gezien de reeds ontvangen bijdragen van de deelnemende partijen en de met KCO gemaakte afspraken. KCO heeft een werkdocument en projectbegroting opgesteld waarin goede werkafspraken worden gemaakt over de samenwerking en administratieve afhandeling (bijlage 2 en 3)

Kanttekeningen • Een situatie kan zich voordoen dat er te weinig budget is voor de uitvoering van het projectplan. Hierover zijn goede afspraken gemaakt: 1. Door monitoring wordt voorkomen dat er meer wordt uitgevoerd dan waar er geld voor is. 2. Mochten de kosten naar derden (bijvoorbeeld communicatie of inhuur experts) hoger uitkomen dan begroot, dan wordt dit verrekend op de inkomsten van de KCO projectleden (minder uren in rekening). Daarmee blijft het totaal aan uitgaven gegarandeerd binnen budget. •

Er is meer ambtelijke inzet nodig dan verwacht. Dat kan het geval zijn als de samenwerking stroef verloopt. Ervaringen vanuit het verleden zijn echter positief waardoor we dit niet verwachten.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking •

•

•

Niet binnen begroting Ja 95000,00 80000,00 budget water (€ 15.000) en bijdrages derden(€ 80.000).

We verantwoorden het project via nieuw aan te maken elementen binnen de milieubudgetten. Zie hiervoor de bijlage “verwerking project Waterkerende Landschappen in onze administratie” (zie bijlage 4). In 2022 ramen we € 45.000 op de projectbudgetten en in 2023 € 50.000. Als dekking zetten we hier aan de batenkant de bijdrages van derden (totaal € 80.000) en de inzet van het bestaande budget onder het element water van € 15.000 tegenover. Een gedeelte van het project wordt door de HZ uitgevoerd met een separate dekking en financiele afhandeling.. Het gaat hier om een (deel)budget van €75.000 van de de totale begroting van €170.000.

Communicatie • Meer informatie over de KCO en het project Klimaatadaptieve en Waterkerende Landschappen is te vinden op de website van de KCO (www.onzeoosterschelde.nl). Dit is ook het platform waarop wordt gecommuniceerd over het project. Pagina 2 van 3

•

•

Verder worden in overleg met KCO communicatiemomenten gezocht waarbij via bijeenkomsten, website, social media en duurzaam doen pagina in de wereldregio over het project wordt gecommuniceerd. De resultaten van het project zullen gepresenteerd worden in het Watersnoodmuseum (herdenking 70 jaar na de watersnood in 2023)

Uitvoering •

• •

KCO en gemeente hebben goed en constructief overleg gedurende de loop van het project. Ook worden er afstemmingsmomenten met de Hogeschool Zeeland ingepland. De administrieve afhandeling vraagt, evenals de uitvoering van het project, slechts een beperkte capaciteit van de gemeente. Het project wordt conform het projectplan uitgevoerd. Capaciteit voor de adminstratieve afhandeling is geregeld

Bijlagen 1. Projectvoorstel Klimaatadaptieve Waterkerende Landschappen van de Kennis Community Oosterschelde (KCO). 2. Begroting projectdeel ondersteuning administratieve afhandeling gemeente. 3. Werkafspraken KCO 4. Verwerking KCO project in onze administratie

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3