RVS Project Eultje in Ouwerkerk

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De behandeltermijn van de subsidieaanvraag is opgeschort tot het besluit van de gemeenteraad. Project Eultje in Ouwerkerk 607228 16 augustus 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot het project t'Eultje: biodiversiteit & energietransitie. 2. Kennis te nemen van het slopen van de oude voetbalkantine in het kader van openbare orde en veiligheid. 3. In te stemmen met het herinrichten van het terrein, in samenspraak met de dorpsraad, en het benodigde budget van € 25.000 te dekken uit het budget dat beschikbaar is gesteld voor de cofinanciering van de haalbaarheidsstudie biodiversiteit & energietransitie (67231016/443800). 4. In te stemmen met het laten vervallen van het project 't Eultje en het resterend budget van € 75.000 dat beschikbaar is gesteld voor de cofinanciering van de haalbaarheidsstudie biodiversiteit & energietransitie Sportpark 't Eultje terug te laten vloeien naar naar het extra budget masterplannen (68102199/400000).

Inleiding "Sportpark 't Eultje" ligt midden in Ouwerkerk. Tot halverwege 2018 was SV Ouwerkerk daar actief maar sindsdien liggen het terrein en de voetbalkantine er verlaten bij. De dorpsraad Ouwerkerk heeft in samenspraak met bewoners de afgelopen jaren gekeken naar mogelijkheden om het terrein een nieuwe bestemming te geven en daarmee de leefbaarheid van het dorp te verbeteren. In de zomerperiode van 2020 is de imkervereniging hierbij aangesloten omdat zij vanwege het groeiend ledental en vele activiteiten op zoek is naar een nieuw verenigingsgebouw. Door beide partijen wordt besloten om gezamenlijk een toekomstplan voor sportpark 't Eultje op te stellen. Haalbaarheidsonderzoek Sportpark 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie. Op 11 december 2020 is het plan in grote lijnen gepresenteerd aan het college. Besloten wordt om op dat moment niet in een samenwerkingsvorm te stappen maar ambtelijke ondersteuning te bieden (vanuit de beleidsvelden energietransitie en biodiversiteit) in het opstellen van een plan van aanpak voor een haalbaarheidsonderzoek. Voor het opstellen van de opzet voor een haalbaarheidsstudie zijn een aantal brainstormsessies georganiseerd. De aanvraag haalbaarheidsonderzoek Sportpark 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie is voor financiering voorgelegd aan de Stichting Zeeuwse Publieke Belangen (SZPB).

Op 9 november 2021 is de aanvraag haalbaarheidsonderzoek gepresenteerd aan het college. De gemeenteraad heeft tijdens de raadsvergadering van 11 november 2021 een amendement aangenomen en een budget (cofinanciering) van in totaal € 100.000 beschikbaar gesteld voor de aanvraag haalbaarheidsonderzoek Sportpark 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie waarvan € 50.000 in de jaarschijf 2022 en € 50.000 in de jaarschijf 2023. De financieringsaanvraag bij SZPB is op 25 november 2021 afgewezen. Redenen hiervoor waren onder andere dat het plan te weinig focus heeft, voor het onderdeel energietransitie te weinig duidelijk is gemaakt wat

Pagina 1 van 4

inhoudelijk het plan is en de hoogte van de bijdrage te groot is in vergelijking met andere projecten. De aanvraag haalbaarheidsonderzoek en afwijzingsbrief van SZPB zijn als bijlage bijgevoegd. Aangepast haalbaarheidsonderzoek biodiversiteitscentrum 't Eultje Naar aanleiding van de afwijzing door SZPB is het plan aangepast waarbij in een eerste fase ingezet wordt op onderzoek naar de haalbaarheid van het biodiversiteitscentrum en in een tweede fase op het onderdeel energietransitie. De eerste fase voor het haalbaarheidsonderzoek van het biodiversiteitscentrum past binnen het door de gemeenteraad beschikbaar gestelde budget van € 100.000,00. Het aangepaste projectplan is als bijlage bijgevoegd. Inmiddels is er door de dorpsraad Ouwerkerk op basis van het aangepaste projectplan en begroting een aanvraag voor een projectsubsidie (zaaknummer 560494) ingediend bij de gemeente voor een bedrag van € 97.800,00. Het aangepaste plan van aanpak en de begroting zijn als bijlage bijgevoegd. Bij de beoordeling van de subsidie aanvraag en de projectbegroting zien wij een aantal risico's namelijk: 1.

2.

3. 4. 5. 6. 7.

Het bedrag van € 100.000,00 is beschikbaar gesteld voor cofinanciering. Nu de financiering van Stichting Zeeuwse Publieke Belangen is weggevallen is er geen sprake meer van cofinanciering maar wordt de haalbaarheidsstudie volledig door de gemeente gefinancierd. Het bedrag van € 100.000,00 is beschikbaar gesteld voor de haalbaarheid van zowel het biodiversiteitscentrum als de energietransitie. In het aangepaste plan van aanpak wordt het bedrag van €100.000 alleen aangewend voor de haalbaarheidsstudie voor het biodiversiteitscentrum. Onduidelijke rol van dorpsraad cq. imkervereniging - alhoewel het project officieel wordt getrokken door de dorpsraad zijn de daadwerkelijke initiatiefnemers leden van de imkervereniging. Een dergelijk project valt buiten de reguliere taken van de dorpsraad en daarbij komt dat de dorpsraad te weinig capaciteit heeft om het project te trekken. Budget voor projectdirectie is erg hoog (40% van de totale projectkosten). Geen samenhang met de begroting omdat er geen fasering is opgenomen voor de jaren 2022 en 2023. Uit de laatste vergadering van de dorpsraad van 19 mei 2022 is gebleken dat er weinig draagvlak is bij de inwoners van Ouwerkerk omdat het onduidelijk is wat het plan precies inhoudt.

Om bovengenoemde redenen stellen we voor niet mee te werken aan het project 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie en geen projectsubsidie te verlenen. Slopen van voormalige voetbalkantine en herinrichten van terrein Het afgelopen jaar zijn er verschillende keren meldingen binnengekomen van vandalisme bij de voormalige voetbalkantine en het terrein. Ramen liggen er uit. De CV ketel was aan terwijl alle ramen eruit lagen. Water, stroom en gas zijn inmiddels afgesloten. Verder is er op het veld flink gegraven en is er een goal vernield. Aangezien de veiligheid niet meer gegarandeerd kan worden stellen we voor de oude voetbalkantine te slopen en het terrein in samenspraak met de dorpsraad opnieuw in te richten met o.a. groen. De sloop van de kantine is op 19 mei 2022 besproken in de dorpsraad. De kosten van de sloop van de voetbalkantine worden geschat op € 25.000,00. We stellen voor deze kosten te dekken uit de algemene reserve ontwikkelingsbedrijf (68301400/434436). De kosten voor het herinrichten van het terrein (groen) wordt geschat op € 25.000. We stellen voor deze kosten te dekken uit het budget dat beschikbaar is gesteld voor de cofinanciering van de haalbaarheidsstudie Sportpark 't Eultje (67231016/443800) en het resterend budget van € 75.000 terug te laten vloeien naar het extra budget masterplannen (68102199/400000).

Beoogd resultaat Geen projectsubsidie verlenen voor de haalbaarheidsstudie biodiversiteitscentrum en het laten vervallen van het gehele project t'Eultje: Biodiversiteit en Energietransitie. In het kader van openbare orde en veiligheid slopen van het voormalige voetbalkantine. Het terrein in samenspraak met de dorpsraad opnieuw in te richten (groen) Argumenten

Pagina 2 van 4

Ad 1. Het project Sportpark 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie heeft een lang voortraject dat al gestart is in 2018. Bestuurlijk en ambtelijk hebben er diverse overleggen plaats gevonden. Het projectplan is een aantal keren aangepast. Met dit advies wordt een transparant beeld gegeven van het verloop van het traject. Ad 2. Door vandalisme en de staat van onderhoud van de voormalige voetbalkantine is de veiligheid niet meer te garanderen en wordt voorgesteld deze in het kader van openbare orde en veiligheid te slopen. De kosten worden gedekt uit de algemene reserve ontwikkelingsbedrijf (68301400/434436). Overigens heeft de imkervereniging gevraagd of zij het gebouw in gebruik mogen nemen. De gemeente heeft hierin toegestemd. Dit is echter niet gebeurd. Ad 3. Het terrein bevindt zich in het midden van Ouwerkerk. Herinrichting van het terrein (groen) verbetert de leefbaarheid van het dorp tot er een andere bestemming voor het terrein is gevonden. De ingeschatte kosten van € 25.000 kunnen na instemming van de gemeenteraad gedekt worden uit het door de gemeenteraad beschikbare budget voor cofinanciering van de haalbaarheidsstudie Sportpark t'Eultje: Biodiversiteit en Energietransitie (67231016/443800). Ad. 4. De gemeenteraad heeft €100.000,00 beschikbaar gesteld voor cofinanciering van de haalbaarheidsstudie Sportpark 't Eultje: Biodiversiteit & energietransitie.

Met het afwijzen van de aanvraag door Stichting Zeeuwse Publieke (SZPB) belangen is de financiering weggevallen. Daarnaast zien we ook andere grote risico's namelijk het gebrek aan draagvlak van de inwoners Ouwerkerk, onduidelijke rollen van imkervereniging en dorpsraad en een onevenwichtige kostenverdeling van proces en inhoud bij het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie. Als de gemeenteraad instemt met het laten vervallen van het project kan het resterend budget van €75.000 terugvloeien naar het extra budget masterplannen (68102199/400000). Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 50000,00 75000,00 algemene reserve ontwikkelingsbedrijf, project t'Eultje, extra budget masterplannen

Voor de sloop van de voormalige voetbalkantine is € 25.000 nodig en voor de herinrichting van het terrein wordt een bedrag van € 25.000 ingeschat. Voorgesteld wordt om het bedrag voor de sloop van de voetbalkantine ten laste te brengen van de algemene reserve ontwikkelingsbedrijf via het budget OWB beheer en exploitatie(elementnummer 68301400 / 434436). De kosten voor de herinrichting van het terrein kunnen, na instemming van de gemeenteraad, worden gedekt uit de middelen die beschikbaar zijn gesteld voor project 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie (67231016/443800). We ramen deze kosten op groenbeheerplan (65601000/434900) Het resterend bedrag van € 75.000 kan als de gemeenteraad instemt met het vervallen van het project terugvloeien naar het extra budget masterplannen (68102199/400000). Communicatie Op 22 augustus 2022 zal er op bestuurlijk niveau een overleg plaats vinden tussen de gemeente, imkervereniging en de dorpsraad en zullen de dorpsraad en imkervereniging worden geïnformeerd over het voorstel om de gemeenteraad voor te stellen het project 't Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie te laten vervallen.

De dorpsraad en de imkervereniging zullen nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met het voorstel officieel door middel van een brief worden geïnformeerd over het laten vervallen van het project en zal de dorpsraad worden gevraagd de subsidieaanvraag in te trekken. Uitvoering Als de gemeenteraad een besluit heeft genomen dan zal de dorpsraad worden gevraagd de subsidieaanvraag in te trekken. Met de dorpsraad zal overleg plaats vinden over de sloop van de voormalige voetbalkantine en het opnieuw inrichten van het terrein.

Pagina 3 van 4

Bijlagen Bijlage 1: Amendement LSD / VVD prioritering Stads- en dorpsvernieuwing Bijlage 2: Aanvraagformulier Stichting Zeeuwse Publieke Belangen Bijlage 3: Aanvraag haalbaarheidsonderzoek Stichting Zeeuwse Publieke Belangen Bijlage 4: Begroting ten behoeve van aanvraag Stichting Zeeuwse Publieke Belangen Bijlage 5: Aangepast haalbaarheidsonderzoek Bijlage 6: Begroting bij aangepast haalbaarheidsonderzoek Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4