RVS Optimalisatie strandveiligheid april 2021

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Het strandseizoen staat op het punt van beginnen en het is wenselijk om niet langer te wachten met het doorvoeren van de quick wins. Optimalisatie strandveiligheid april 2021 389802 28 april 2021 Externe communicatie Openbare Werken (OW) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. Kennis te nemen van de notitie in bijlage 1 en de door de SRB aangegeven aandachtspunten in bijlage 3. 2. Voor de quick wins en het ontwikkelen van een 'visie op strandveiligheid' incidenteel in 2021 € 41.952 beschikbaar te stellen met dekking uit de reserve uitvoering strategische visie. 3. De structurele consequenties van de voorstellen uit de notitie, voor 2022 en verder, integraal af te wegen bij de begrotingsbehandeling 2022. Inleiding Op 21 september 2020 heeft u een amendement aangenomen waarin u vraagt om een evaluatie van de dienstverlening met betrekking tot strandveiligheid met alle betrokken partners. Aanleiding voor het aangenomen amendement zijn signalen die u hebben bereikt vanuit de Strandreddingsbrigade Westerschouwen (SRB), Vereniging Strandpaviljoenhouders Schouwse Kust (VSSK) en vanuit inwoners dat er verschillende belevingen zijn bij wat het gewenste niveau van strandveiligheid is en wat er precies is afgesproken in het Strandveiligheidsprotocol waarvan u op 25 oktober 2018 kennis heeft genomen. Ook heeft u gevraagd om in samenwerking met de stakeholders tot een voorstel te komen met verschillende scenario’s, waarbij het huidige niveau van dienstverlening het minimale scenario is. Op 2 maart 2021 heeft u een raadsbrief ontvangen met in bijlage de notitie 'Optimalisatie strandveiligheid februari 2021'.

In deze notitie worden drie scenario's voorgelegd, worden voorstellen gedaan voor quick wins en worden verbeterpunten inzichtelijk gemaakt die om meer voorbereiding en gefundeerd onderzoek vragen en waarvoor wordt voorgesteld een toekomstvisie te ontwikkelen die zich richt op doorontwikkeling en verbeteringen op de lange termijn. U heeft vervolgens gelegenheid gehad om over de inhoud van de notitie in gesprek te gaan met de stakeholders. Enkel de fractie van Leefbaar Schouwen-Duiveland heeft van deze gelegenheid gebruik gemaakt en heeft van de VSSK en de SRB te horen gekregen dat zij achter de benoemde quick wins en het opstellen van een toekomstperspectief staan. De fractie van Leefbaar Schouwen-Duiveland heeft van de SRB een mail ontvangen met aandachtspunten en twee bijlagen en heeft verzocht deze aan het voorstel toe te voegen (zie bijlage 3, Aandachtspunten SRB toekomstperspectief strandveiligheid). Hetgeen door de SRB in deze stukken wordt aangegeven gebruiken we als input voor de ‘visie op strandveiligheid’ c.q. het toekomstperspectief, hetgeen een handelingskader met mogelijk verschillende scenario’s wordt dat zich richt op doorontwikkeling en verbeteringen op de lange termijn. Hierbij bieden wij u de notitie ‘Optimalisatie strandveiligheid april 2021’ aan.

Wij hebben gekozen om nu quick wins te realiseren (scenario 2) en daarnaast een toekomstvisie te ontwikkelen (scenario 3). Deze optie heeft ook de voorkeur van de werkgroep waarin naast de gemeente, SRB, VSSK, Groencombinatie Schouwen-Duiveland, Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM), Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en het Nederlands Instituut Veiligheid Zwemlocaties (NIVZ) zitting hebben. Pagina 1 van 3

Met dit voorstel vragen wij u kennis te nemen van de notitie in bijlage 1, de aandachtspunten van de SRB voor het toekomstperspectief in bijlage 3 en budget beschikbaar te stellen voor de quick wins en het ontwikkelen van een 'visie op strandveiligheid'. Beoogd resultaat Verdere optimalisatie van de veiligheid op onze Noordzeestranden. Daarmee wordt belangrijke meerwaarde gerealiseerd voor ons belangrijkste recreatief product. Argumenten 1.1 Zie notitie in bijlage 1, 'Optimalisatie strandveiligheid april 2021'. De notitie bevat, kort samengevat, het volgende: Quick wins: 1. Aantal toezichtdagen bij Verklikkerplaat vergroten en toezichttijden aanpassen 2. Nieuwe overlegstructuur strandveiligheid 3. Optimaliseren Strand App middels quick wins 4. Herbevestigen afspraken over het gebruik van C2000 5. Extra inzet SRB bij drukte tussen 18.00 uur en 20.00 uur in het hoogseizoen 6. Extra inzet SRB in de Nederlands mei- en herfstvakanties Toekomstperspectief, waaronder het opstellen van een 'visie op strandveiligheid' 2.1 Er is geen dekking binnen de bestaande begroting. Met het strandseizoen voor de deur is het wenselijk om de quick wins nu door te voeren. Wachten tot de begrotingsbehandeling 2022 betekent dat we voor dit seizoen niets kunnen realiseren. 2.2 De voorstellen dragen bij aan het realiseren van de strategische visie.

In de strategische visie wordt aangegeven dat recreatie en toerisme een belangrijke, zo niet dé belangrijkste, economische sector is. Daarbij is het strand ons belangrijkste recreatieve product. Een goede strandveiligheid draagt bij aan het verhogen van de kwaliteit van dit toeristische product. 3.1 De begrotingsbehandeling is het moment voor integrale afweging. Het is niet wenselijk om tussendoor beslag te leggen op structurele middelen. We nemen de structurele consequenties voor 2022 en verder dan ook mee naar de begrotingsbehandeling 2022. Kanttekeningen Zie notitie 'Optimalisatie strandveiligheid april 2021'. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 41952,00 29452,00 Reserve uitvoering strategische visie, integrale afweging begroting 2022

De kosten voor de optimalisatie van de strandveiligheid zijn verwerkt in een tabel (zie bijlage 2, Financiële onderbouwing optimalisatie strandveiligheid). Voor de optimalisatie is in 2021 eenmalig een budget nodig van € 41.952 voor de quick wins in 2021 en het ontwikkelen van een ‘visie op strandveiligheid’ door het NIVZ. Het incidenteel voor 2021 beschikbaar te stellen bedrag van € 41.952 ramen we op de elementen 3 en 4 uit bijlage 2. Zoals bij het argument 2 al gemeld dekken we deze kosten uit de reserve uitvoering strategische visie. Daarnaast is er voor de quick wins en ondersteuning door het NIVZ vanaf 2022 structureel een bedrag nodig van € 29.452. Zoals bij argument 3 al beargumenteerd betrekken we de structurele consequenties van de voorstellen (€ 29.452 vanaf 2022) bij de integrale afweging bij de begrotingsbehandeling 2022. Communicatie

Pagina 2 van 3

Dit voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de werkgroep bestaande uit de gemeente, SRB, VSSK, Groencombinatie Schouwen-Duiveland, Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM), Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en het Nederlands Instituut Veiligheid Zwemlocaties (NIVZ). De overige stakeholders, Dorpsraad Burgh-Haamstede, Dorpsraad Renesse, Ondernemersvereniging Burgh-Haamstede, Ondernemersvereniging Renesse, Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat, Stichting Keurmerk Milieu, Veiligheid en Kwaliteit (KMVK; Blauwe Vlag), Recron-Hiswa, Waterschap Scheldestromen en de Kustwacht, zijn vooraf over de inhoud van het voorstel geïnformeerd. Uitvoering Uitvoering vindt plaats in 2021 en verder. Bijlagen Bijlage 1: notitie 'Optimalisatie strandveiligheid april 2021' Bijlage 2: Financiële onderbouwing optimalisatie strandveiligheid Bijlage 3: Aandachtspunten SRB toekomstperspectief strandveiligheid Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3