RVS Onderzoeksrapport proces vergunningverlening Laone 11-13

Raadsvoorstel

Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Met het laten opstellen van dit rapport hebben we uitvoering gegeven aan het amendement dat op 24 juni 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld 'on hold transitiefonds'. Op grond van de conclusie van het onderzoek en in lijn met het door de gemeenteraad vastgestelde amendement hebben we besloten alsnog over te gaan tot invordering van de verschuldigde transitievergoeding. Onderzoeksrapport proces vergunningverlening Laone 11-13 601419 25 januari 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. 2. 3. 4.

Kennis nemen van het rapport Proces vergunningverlening Laone 11-13 Renesse. Kennis nemen van de geanonimiseerde zienswijze van de aanvrager en de reactie van het college op de zienswijze. Het onderzoeksrapport en de zienswijze van de aanvrager voor behandeling in handen te stellen van de raadswerkgroep actieprogramma raadsonderzoek ruimtelijke dossiers. Kennis nemen van het besluit van het college over te gaan tot het incasseren van de verschuldigde transitievergoeding.

Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 24 juni 2021 heeft de gemeenteraad een amendement aangenomen waarin de vraag wordt gesteld of de vergunningverlening door het college van B&W in het dossier Laone 1113 niet sneller had gekund, waardoor een bijdrage aan het transitiefonds voor de initiatiefnemer vermeden had kunnen worden. Mocht uit het onderzoek blijken dat eerder een vergunning verleend had kunnen worden en op dat moment de transitievergoeding nog niet bestond, is het niet gerechtvaardigd de transitievergoeding in te vorderen, zo stelt het amendement. Totdat de uitkomst van het onderzoek bekend is wordt de bijdrage aan het transitiefonds door de initiatiefnemer (tijdelijk) stop gezet. Met het doel de vraag uit het amendement te beantwoorden heeft u Lysias opdracht gegeven een onafhankelijk onderzoek uit te voeren. Hierover heeft u de raad met een raadsbrief geïnformeerd (zie gerelateerde zaak 466017) Het onderzoeksrapport is gereed en treft u als bijlage aan. Op 7 februari 2022 stond het rapport op de agenda van de raadscommissie ruimte en economie. De raadscommissie heeft het rapport van de agenda gehaald om de aanvrager in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen op het rapport. De zienswijze is (geanonimiseerd) als bijlage opgenomen, evenals een concept-reactie van uw college op de zienswijze.

Beoogd resultaat Kennis nemen van het rapport van Lysias inzake het dossier Laone 11-13. Invordering van de transitievergoeding conform vastgesteld beleid. Argumenten Kennis nemen van het rapport en behandeling door raadswerkgroep Het rapport geeft een heldere analyse van het proces van het dossier Laone 11-13. De aanbevelingen in het rapport kunnen bijdragen aan de gedachtewisseling over de rolverdeling tussen gemeenteraad, college en

Pagina 1 van 2

ambtelijke organisatie in ruimtelijke dossiers. Wij stellen u daarom voor het rapport ter behandeling in handen te stellen van de raadswerkgroep actieprogramma raadsonderzoek ruimtelijke dossiers. Zienswijze Als zienswijze op het rapport heeft de aanvrager 33 documenten aangeleverd. Zoals hij in zijn inhoudelijke reactie aangeeft hebben deze documenten betrekking op vier onderwerpen: 1. Verloop van de procedure 2. Toezegging van de wethouder 3. Welstand 4. Klachten tegen een medeweker van handhaving Het rapport heeft, in lijn met het amendement, alleen betrekking op het verloop van de procedure. De overige drie onderwerpen blijven daarom in de reactie van het college op de zienswijze buiten beschouwing. De inhoudelijke zienswijze op het rapport treft u als bijlage bij het raadsvoorstel aan. In dit document zijn de privacy gevoelige gegevens onleesbaar gemaakt. Ook de geanonimiseerde bijlagen bij dit document treft u bij het raadsvoorstel aan. De overige 31 documenten zijn voor raadsleden in te zien bij de griffie. Deze documenten hebben geen betrekking op de procedure maar op de andere drie onderwerpen (welstand, toezegging van de wethouder en klachten tegen een handhavingsmedewerker). Een deel van deze documenten bevatten privacy gevoelige gegevens en zijn daarom geheim.

We kiezen er om deze redenen voor deze stukken niet bij het raadsvoorstel te voegen maar voor raadsleden bij de griffie ter inzage te leggen. Invorderen van de transitievergoeding Lysias concludeert dat in het dossier Laone 11-13 in Renesse de vergunningverlening niet sneller had gekund, waardoor een bijdrage aan het transitiefonds had kunnen worden vermeden en de vergunning al had kunnen zijn verleend op een moment dat de transitievergoeding nog niet bestond. Er is dus geen reden waarom initiatiefnemer de bijdrage aan het transitiefonds niet hoeft te voldoen. Op basis van deze conclusie hebben wij besloten tot invordering van de transitievergoeding over te gaan.

Communicatie Als bijlage bij het raadsvoorstel is het rapport opgenomen. Dit rapport is openbaar. Bij het rapport zijn twee bijlagen gevoegd. Een derde bijlage is niet bijgevoegd en blijft in het belang van de privacy van betrokkenen geheim. Deze derde bijlage is voor raadsleden wel in te zien bij de griffie. Van van de documenten die de aanvrager als zienswijze heeft ingediend zijn twee documenten, geanonimiseerd, bij het raadsvoorstel gevoegd. Deze documenten bevatten de reactie van de aanvrager op het rapport. De overige 31 documenten hebben betrekking op onderwerpen die buiten het bestek van het rapport vallen. Verschillende van deze documenten bevatten persoonsgegevens en zijn daarom geheim. Om deze twee redenen zijn deze bijlagen niet bijgevoegd. De documenten zijn voor raadsleden wel in te zien bij de griffie.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2