RVS Nationaal Isolatie Programma

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De toegekende middelen moeten voor 31 december 2023 worden besteed. Nationaal Isolatie Programma (NIP) 669164 20 september 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Kennisnemen van deelname aan het Zeeuws isolatieprogramma en de ontvangen middelen van € 150.373 vanuit het Nationale Isolatie Programma (NIP) hiervoor in te zetten. 2. De lasten en de baten met een bedrag van €150.373,00 in de begroting te autoriseren.

Inleiding Op 20 januari 2022 heeft de gemeente Schouwen-Duiveland een specifieke uitkering ontvangen in het kader van energie-armoede van € 318.550,00. Op 17 juni 2022 heeft de gemeente Schouwen-Duiveland een additionele uitkering ontvangen van €468.923 waarvan €318.550 voor extra middelen energiearmoede en € 150.373 voor het Nationaal Isolatie Programma (NIP). De beschikking is als bijlage 1 bijgevoegd. De gelden voor energiearmoede moeten worden besteed aan ondersteuning van huishoudens (huurders en eigenaar bewoners) met een laag besteedbaar inkomen die te maken hebben met hoge energielasten als gevolg van gestegen energieprijzen in combinatie met de lagere energetische kwaliteit van de woningen. De gelden voor het Nationaal Isolatie Programma moeten worden ingezet voor de woningen met de lage energielabels (E, F of G label). De gelden voor energiearmoede (2 x € 318.550 = € 637.100) zijn op 23 juni 2022 (zaaknummer 534603) in de begroting opgenomen en door de raad geautoriseerd. Regionale aanpak Nationaal Isolatie Programma De gezamenlijke gemeenten van Zeeland hebben samen met de hoofdtafel gebouwde omgeving van de Regionale Energie Strategie onderzocht of het mogelijk is om regionaal samen te werken voor de uitvoering van de gelden van het Nationale Isolatie Programma (NIP). Bureau Overmorgen heeft dit onderzocht. Het advies is als bijlage 2 bijgevoegd.

Geadviseerd wordt om een Zeeuws isolatieprogramma op te zetten waarbij de samenwerking wordt verankerd in een samenwerkingsovereenkomst en een gezamenlijke aanbesteding wordt gedaan onder de penvoering van één gemeente. Naar aanleiding hiervan zijn onder de penvoering van de gemeente Goes offertes uitgevraagd bij drie bureaus voor het opstellen van een Zeeuws isolatieprogramma. De uitvraag is als bijlage 3 bijgevoegd. Het Zeeuws isolatieprogramma zal bestaan uit een dienstenpakket bestaande uit inkooptrajecten, ontwikkelen van een subsidieregeling voor label E, F en G woningen, mobiele showroom, communicatie en monitoring. Op basis van de geselecteerde bureau zal dit later concreet worden uitgewerkt en zal hierover aparte besluitvorming over plaats vinden. De vaste kosten voor voorbereiding, projectmanagement en communicatie is 10% van het toegekende bedrag. Voor Schouwen-Duiveland is dit ongeveer € 15.000. Voor het resterende budget nemen de deelnemende gemeenten direct diensten af bij de partij aan wie opdracht wordt verleend. De gemeente Goes zal fungeren als penvoerder voor de vaste kosten. Overige diensten die worden afgenomen door de deelnemende gemeenten worden direct door de partij waar opdracht aan wordt verleend gedeclareerd bij betreffende gemeente op basis van afgenomen diensten. De specifieke uitkering moet voor 31 december 2023 worden besteed.

Beoogd resultaat Zeeuws Isolatie Programma ten behoeve van het stimuleren van isolatie van woningen met energielabels E, F en G.

Pagina 1 van 2

Argumenten Ad. 1. Met deelname aan het Zeeuwse isolatieprogramma wordt efficiënt gebruik gemaakt van beschikbare capaciteit en middelen van de gemeenten. Er is flexibiliteit om lokale invulling te geven aan het project door die diensten af te nemen die aansluiten bij lopende projecten binnen de gemeente (o.a. plan van aanpak energiearmoede, gemeentelijke stimuleringsregelingen, uitvoering Energie-Agenda en Transitievisie Warmte). Ad. 2. Zowel de lasten als de baten boven de € 25.000,00 moeten op basis van de financiële verordening via een voorstel door de gemeenteraad worden geautoriseerd. Met dit voorstel voldoen we hier aan. Kanttekeningen geen Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 150373,00 150373,00 specifieke uitkering Nationaal Isolatie Programma

Het project wordt volledig gedekt uit de gelden van de binnengekomen uitkering voor het Nationale Isolatie Programma. De uitvoering zal voor 1/3 deel (€ 50.000) plaats vinden in 2021 en voor 2/3 deel (€100.373) in 2022. De gemeente Goes is penvoerder voor de vaste kosten en verhaalt deze op de deelnemende gemeenten. De vaste kosten voor de gemeente Schouwen-Duiveland zijn ongeveer €15.000 (10% van de toegekende middelen ). Overige diensten die worden afgenomen worden direct gedeclareerd bij betreffende gemeenten door de partij waar opdracht aan wordt verleend. We verantwoorden de lasten op het element Energie en Klimaat (67231009). In 2022 ramen we in totaal € 50.000; € 15.000 bijdrage aan de gemeente Goes (element 4 443200) en € 35.000 voor overige diensten (434900). In 2023 ramen we € 100.373 voor overige diensten (434900). Aan de batenkant zetten we daar dezelfde bedragen tegenover op de elementcombinatie 67231009/843100. Verantwoording over de besteding van de subsidie zal plaats vinden via de systematiek van Single Information, Single Audit (SISA). Communicatie Iedere gemeente gebruikt haar eigen communicatiekanalen voor het verspreiden van communicatie-items. Communicatie-items worden afgestemd met de afdeling communicatie. Eigen communicatiekanalen zijn huis aan huis brieven, gemeentelijke website, Duurzaam Doen pagina in de Wereldregio en social media.

Uitvoering Voor de start van het project zal een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten door de Zeeuwse gemeenten. Voor de uitvoering zal een projectplan worden opgesteld. De concept samenwerkingsovereenkomst en het concept projectplan zal voor vaststelling worden voorgelegd aan het college. De gemeenteraad zal hierover worden geïnformeerd. Hierna zullen diensten worden afgenomen volgens planning. Bijlagen Bijlage 1: Beschikking Bijlage 2: Advies uitvoering NIP gelden en organisatorische inbedding Bijlage 3: Uitvraag Zeeuws isolatieprogramma Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 20 september 2022 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2