RVS Klimaat Adaptatiestrategie Zeeland

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Afdeling Ambtelijk opdrachtgever Behandelaar Datum Nummer Onderwerp

J.G. Smit Ruimte en Milieu (RenM) Afdelingshoofd RenM Olaf Griffioen 26 januari 2021 383853 Klimaat Adaptatiestrategie Zeeland (KaSZ)

Voorstel Onderschrijven uitgangspunten Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KaSZ) Benadrukken belang openhouden mogelijkheden externe aanvoer zoetwater Innemen definitieve standpunt van de gemeente Schouwen-Duiveland na beoordeling en verwerking van andere zienswijzen. Uitgangspunten KaSZ vertalen in een lokale agenda klimaatadaptatie Klimaatadaptatie en "klimaatscan" wordt vast onderdeel gemeentelijk beleid en gemeentelijke plannen en projecten. Continueren Zeeuwse samenwerking op het gebied van klimaatadaptatie Inleiding Omdat stilzitten en afwachten geen optie meer is heeft de gemeente Schouwen-Duiveland in 2019 besloten om samen met de provincie Zeeland, het Waterschap Scheldestromen en de 12 andere Zeeuwse gemeenten een regionale klimaatadaptatie strategie op te stellen (convenant 17 maart 2019). Deze strategie is nu in concept gereed en heeft de titel “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee” meegekregen. De Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KaSZ) is dan ook een gezamenlijke strategie van- en voor de Zeeuwse overheden. Het concept is het resultaat van een uitgebreid en zeer zorgvuldig plantraject. Daarbij waren niet alleen de Zeeuwse overheden nauw betrokken. Ook alle relevante maatschappelijke organisaties hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de strategie.

Met het opleveren van de concept KaSZ zet het Bestuurlijk Kernteam Klimaatadaptatie een belangrijke stap in de opdracht van het OZO om te komen tot een regionale strategie. Om recht te doen aan dit gezamenlijk product wordt de concept KaSZ voor consultatie voorgelegd aan de achterban van de samenwerkende partijen. Dit zijn de gemeenteraden, Algemene Vergadering en Provinciale Staten. Daarnaast worden niet-overheden en belangenorganisaties in gelegenheid gebracht op het concept te reflecteren. Deze consultatieronde is het tweede en tevens laatste moment voor de algemene besturen om bij te sturen op de inhoud van de KasZ. De vraag ligt nu voor of in de KasZ een goede balans is gevonden tussen ambitie en draagvlak. De consultatieronde is een informele inspraakronde. De reacties uit de consultatieronde zijn input voor een definitieve strategie die in het voorjaar 2021 wordt opgesteld en vervolgens wordt voorgelegd aan het OZO-themaoverleg. De definitieve KaSZ wordt door alle Zeeuwse overheden vastgesteld. Beoogd resultaat Zeeland en Schouwen-Duiveland klimaatrobuust in 2050. Het klimaat verandert en Zeeland verandert mee. Klimaatadaptie is vooral ook doen! Argumenten Het klimaat verandert .... ook in Zeeland. De effecten van klimaatverandering (hitte, droogte, wateroverlast en zeespiegelstijging) zijn ook waarneem- en voelbaar in Zeeland en Schouwen-Duiveland.

Droogte en tekort aan zoetwater heeft reeds grote gevolgen voor de concurrentiepositie van de landbouw, extreme neerslag zorgt voor wateroverlast binnen- en buiten de bebouwde kom. Zeespiegelstijging vraagt aandacht in verband met onze veiligheid in de toekomst en maakt dat we alert moeten zijn. Verdergaande klimaatverandering zal in de toekomst impact hebben op ons dagelijks leven. Stilzitten en afwachten is daarom geen optie meer. Klimaatverandering vraagt onze aandacht en inzet. Klimaatadaptatie is geen vrijblijvende opgave. Rijksbeleid verlangt regionaal en lokaal een visie en aanpak.

De concept klimaatadaptatie strategie Zeeland (KaSZ) is tot stand gekomen in constructieve en zorgvuldige samenwerking. Overleg is gevoerd met de Zeeuwse overheden en alle belangrijke maatschappelijke organisaties (zie ook bijlagen). De lokale klimaat stresstesten, waaronder die van Schouwen-Duiveland, vormden een belangrijke basis voor de KaSZ. De Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KasZ) bevat een heldere analyse van- en visie op een klimaatbestendige toekomst van onze provincie. Inzet van de KaSZ is dat klimaatadaptatie vaak slim kan en op veel fronten meerwaarde kan hebben. Dit zonder grote (extra) kosten. Nu adapteren en mee koppelen voorkomt ook dure ingrepen in de toekomst. De KaSZ is meer dan een beleidsdocument en heeft nadrukkelijk ook tot doel te inspireren en te verbinden. Ook na vaststelling van de KaSZ blijven we actief samenwerken aan ons gezamenlijke doel ... een klimaat robuuste provincie Zeeland. De KasZ functioneert daarbij als een stevig fundament onder de Zeeuws brede samenwerking. Met de KasZ maken we Zeeland breed afspraken over hoe wij het veranderende klimaat het hoofd willen bieden. Daarbij wordt voldoende ruimte gehouden voor maatwerk en een klimaatagenda op lokaal niveau. De KaSZ is daarbij ook voldoende flexibel om mee te bewegen met actuele ontwikkelingen en kennis.

De KaSZ is een goed en gedegen vertrekpunt voor het uitwerken van een lokale agenda klimaatadaptatie. De KaSZ zal dan ook integraal onderdeel zijn van onze gemeentelijke aanpak. De KaSZ bespaart ons daarmee kosten en tijd. We hebben en nemen de tijd om werk te maken van klimaatadaptatie. Niet alles kan en hoeft tegelijk. Kanttekeningen Bij de KaSZ komt een uitvoeringsagenda. Daarmee wordt de KaSZ een juist ook op de uitvoering (doen!) gerichte strategie. De uitvoeringsagenda is nog niet af en wordt de komende maanden uitgewerkt. Er bestaat daarbij voldoende ruimte om in goed overleg een beheersbare (kosten, capaciteit) gezamenlijke agenda op te stellen. Hierbij zal voldoende aandacht zijn voor (concrete) acties op de korte, middellange en lange termijn. Daarbij wordt duidelijk in beeld gebracht wie daarbij de regie heeft en van wie, welke bijdrage wordt verwacht. De KaSZ biedt in dit opzicht voldoende aanknopingspunten. Klimaatadaptatie vraagt los van beleid en beleidskaders vooral ook om actie. De acties worden vertaald en opgenomen in onze lokale agenda klimaatadaptatie. Dit vraagt kennis en capaciteit van meerdere afdelingen. Klimaatadaptatie is een onderwerp dat veel beleidsterreinen raakt. Dit vraagt ambtelijk en bestuurlijk om een integrale aanpak. Er staan voor de komende jaren veel belangrijke projecten geagendeerd. Deze projecten vragen om een klimaatadaptieve aanpak.

Nu mee koppelen biedt kansen en voorkomt dure ingrepen in de toekomst. Het is goed om gezien het belang voor ons eiland de optie "externe aanvoer van zoetwater" als mogelijke adaptieve maatregel (nog eens) expliciet te benoemen. Ook andere gemeenten gaan reageren op de concept KaSZ. Dit geldt ook voor maatschappelijke organisaties. Het definitieve standpunt van de gemeente Schouwen-Duiveland is mede afhankelijk van de overige input en de wijze waarop deze wordt verwerkt in de eindtekst. Communicatie De raadsbijeenkomsten met betrekking tot de KaSZ zijn via de Wereldregio en de website van de gemeente onder de aandacht gebracht van de inwoners van Schouwen-Duiveland. Alle bij de stresstest Schouwen-Duiveland betrokken personen en organisaties zijn per mail geinformeerd over de presentatie van de KaSZ en de behandeling in de gemeenteraad in februari. Uitvoering Schouwen-Duiveland is reeds actief op het gebied van klimaatadaptatie. Denk daarbij aan projecten als Living Lab Schouwen-Duiveland, Stars to Sea (Bruinisse) maar ook aan het spoorboekje van het team milieu en de activiteiten van het ingenieursbureau.

De KaSZ zal in 2021 worden vertaald in een lokale klimaatagenda met in acht name van de volgende uitgangspunten: basis en vertrekpunt KaSZ • Basis en vertrekpunt Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KaSZ): beschrijft de problemen en opgaven, de grote lijnen en de te volgen strategie hoe Zeeland en daarmee S-D klimaat robuust worden in 2050. acties om te komen tot een lokale adaptatie agenda • Vertalen afspraken uit de KaSZ (borgen klimaatadaptatie in de gemeentelijke organisatie, capaciteit communicatie over klimaatadaptatie etc) • Match KaSZ – stresstesten S-D: missen we problemen en opgaven die specifiek zijn voor S-D

•

Lokaal en concreet maken opgaven vitale infrastructuur, bebouwd gebied, natuur, landbouw, recreatie. Wat, speelt waar en hoe groot zijn de problemen en opgaven etc. ) • Inventariseren wat doen we allemaal al (!) • Verdere ambities. Wat gaan we nog meer oppakken om S-D in 2050 klimaat robuust: hoe, wie, wat wanneer ? • Doorkijk hoe we omgaan met de lokale klimaatagenda (actualisatie etc) proces en aanpak • Lokale agenda klimaatadaptatie wordt opgepakt samen met een lokale breed samengestelde klankbordgroep (deelnemers stresstesten + aanvullingen w.o. dorpsraden). Een concrete planning en procesvoorstel volgt medio 2021. Bijlagen Aanbiedingsbrief bestuurlijk kernteam Concept KaSZ Concept uitvoeringsplan KaSZ Inleiding KaSZ en afspraken op een rij Ambtelijke feedback concept KaSZ Ambtelijk reactie op resultaten consultatieronde risicodialoog Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester