RVS Inrichting gebied Borrendamme

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Na het besluit willen we direct starten met de invulling van de plannen. Inrichting gebied Borrendamme 617150 19 juli 2022 Externe communicatie Openbare Werken (OW) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. Het gebied Borrendamme aan te wijzen als locatie voor sporten, bewegen en ontmoeten in een groene omgeving. 2. De locatie Scheldestraat aan te wijzen als gebied voor vernieuwing en uitbreiding van het skatepark. 3. De ontsluiting van de middelbare school (aansluiting op de zuidelijke toegang) voor voetgangers en fietsers mee te nemen in de planvorming. 4. Met een uitgewerkt plan te komen voor de exacte invulling van het skatepark en de verdere inrichting van het gebied, inclusief de investerings- en onderhoudskosten.

Inleiding Voor de inrichting van het plangebied Borrendamme zijn er vanuit diverse maatschappelijke groepen verscheidene wensen en ideeën bij de gemeente aangedragen. Door de centrale ligging is het een locatie die veel partijen op het oog hebben voor mogelijk nieuwe ontwikkelingen en ideeën. Daarom is het van belang dat er eerst een keus gemaakt wordt voor de toekomstige functie van dit gebied zodat we het daarna verder in kunnen richten. Plangebied Het plangebied wordt begrenst door het gebied van het verzorgingshuis Borrendamme (westzijde), de waterpartij en middelbare school + pleinen (noordzijde), het parkeerterrein Scheldestraat (oostzijde) en de Scheldestraat (zuidzijde). Het gebied ligt centraal tussen enkele belangrijke stedelijke functies in, en vormt daarmee een interessante ruimtelijke schakel. Het gebied is voornamelijk groen ingericht met gras en een aantal bomen. Er loopt een pad door het midden van het plangebied die Borrendamme koppelt aan het parkeerterrein en de ingang naar de school. De oostelijke hoek van het plangebied grenst aan de skatebaan en voetbalkooi, een belangrijke trekker voor de jeugd van Zierikzee.

Keuzemogelijkheden inrichting gebied De bij ons bekende wensen voor de inrichting van dit gebied zijn: Aanleg nieuwe skatebaan In de raadsvergadering van 11 november 2021 is een amendement aangenomen voor de aanleg van een nieuwe skatebaan (zie bijlage 1). Besloten is om maximaal € 300.000 uit te trekken voor de realisatie van een nieuw skatepark op een nader te bepalen locatie op Schouwen-Duiveland. De wens van de skaters is om de huidige skatebaan in Zierikzee te vervangen en op deze locatie de nieuwe skatebaan te realiseren. Verder is de wens om de skatebaan te vergroten en hiervoor de ruimte te benutten waarop nu de voetbalkooi zich bevindt. Voor deze voetbalkooi moet dan, binnen of buiten het plangebied, een nieuwe locatie gevonden worden. Ontwikkeling Urban Sportspark De Ladies Circle Schouwen-Duiveland heeft een plan bij ons ingediend voor de ontwikkeling van een beweegpark/Urban Sports Park (zie bijlage 2). Dit plan is tot stand gekomen met input van verschillende stakeholders zoals SMWO, bewoners Borrendamme, Bootcamp instructeurs, Pontes Pieter Zeeman, Freerunners en de regisseur Schouwen-Duiveland Vitaal. Pagina 1 van 4

Een centrale school- en stadstuin Vanuit het NME, de stadsboerderij (Gors) en de imkervereniging is het idee geopperd om dit gebied te ontwikkelen als educatief groengebied, waar ruimte is voor een centraal buitenlokaal voor de basisscholen in Zierikzee en de Pontes. Deze locatie zou daarbij kunnen dienen als overloopgebied voor de stadsboerderij, waar behoefte is aan meer begrazingsruimte. Deze plek ligt centraal voor met name de wijk Poortambacht en kan functioneren als groene leer- en ontmoetingsplek voor deze wijk. Ook voor bewoners van de binnenstad en gasten kan hier een aantrekkelijk groengebied ontstaan, waar groen, duurzaamheid en klimaat centraal staan. Uitbreiding parkeerplaatsen Door de parkeerdruk in en rond de binnenstad van Zierikzee wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor uitbreiding van parkeerplaatsen. Ook uitbreiding van parkeerplaats Scheldestraat is een van de opties om de parkeermogelijkheden uit te breiden. In dit advies doen wij u een voorstel voor de inrichting van het gebied Borrendamme. Beoogd resultaat Besluit nemen over de wenselijke invulling van het plangebied Borrendamme. Argumenten 1.1

Er is veel draagvlak voor de inrichting van dit gebied voor sport en bewegen.

Door initiatiefnemers zijn veel gesprekken gevoerd met verschillende stakeholders. De plannen zijn door al deze groepen zoals bijvoorbeeld de freerunners, de bootcampers, de skaters, SMWO en leerlingen en gymdocenten van de Pontes, heel enthousiast ontvangen. Uitzondering hierop zijn de bewoners van Borrendamme die vrezen voor meer overlast. De vele positieve reacties op de mogelijke inrichting van dit gebied voor sport en bewegen, geeft aan dat als het gebied op die manier wordt ingericht, er ook gebruik van gemaakt gaat worden door de verschillende doelgroepen. Dit zal ook gestimuleerd moeten worden door een goed activiteitenaanbod. 1.2 De voorgestelde inrichting van het gebied Borrendamme past in de structuurvisie Zierikzee In 2019 is de structuurvisie Zierikzee 2030 opgesteld. De structuurvisie biedt een kader voor het opstellen en beoordelen van initiatieven. Omdat het plangebied Borrendamme onderdeel uitmaakt van de groene centrumschil rond de binnenstad van Zierikzee, is het eerste uitgangspunt voor een ontwerp, dat het gebied een openbare en groene inrichting moet krijgen. De groene inrichting moet aansluiten bij de uitstraling en maatvoering van de campus-omgeving.

Het groen is belangrijk voor de algemene uitstraling en kwaliteit van dit gebied, maar zorgt ook voor de gewenste scheiding van de twee aanwezige grote parkeerterreinen (een openbaar terrein en een privéterrein bij Borrendamme). Een combinatie van een groene inrichting met de functies van sport en bewegen is zeer goed denkbaar. 1.3

De voorgestelde inrichting van het gebied draagt bij aan een vitaal Schouwen-Duiveland.

Sport en bewegen past bij een gezonde leefstijl. De bebouwde omgeving is van invloed op de gezondheid van mensen. Veel groen heeft een positieve effect op de gezondheid van mensen en draagt bij aan de leefbaarheid van een wijk. De Omgevingswet vraagt overheden in te zetten op het bevorderen van de gezondheid. In de Nationale Omgevingsvisie is aangegeven dat plekken zo moeten worden ingericht dat bewegen wordt bevorderd. Een beweegvriendelijke omgeving zorgt dat mensen minder overgewicht hebben en daardoor voor minder chronische ziekten. Ook de mentale gezondheid van mensen in een beweegvriendelijke omgeving is beter. 1.4 Het past binnen de Agenda toerisme Onder toeristen is er steeds meer vraag naar gezondheidsconcepten en natuurbeleving. In het Uitvoeringsprogramma Agenda Toerisme is aangegeven dat we zorgen voor voldoende beschikbare parkeerruimte voor de gast en het gebruiksgemak, de voorzieningen en de beleving op de (parkeer-)onthaalplekken van onze Groen Blauwe Oase optimaliseren. Door de voorgestelde inrichting dragen we bij aan de beleving op de onthaalplaatsen voor onze gasten.

Pagina 2 van 4

1.5 Andere ideeën zoals een centrale school- en stadstuin en de uitbreiding van parkeerplaatsen zijn niet passend voor dit gebied. Uitbreiding van parkeerplaatsen op deze locatie is niet gewenst. Het gebied is al behoorlijk versteend. Verdere verstening doet afbreuk aan de schaal en waarde van deze groene locatie. Het idee voor een centrale school- en stadstuin is niet passend in dit gebied. Schooltuinen zijn gebruiksgroen, waarbij het onderhoud goed geregeld moet zijn. Op deze locatie streven we naar een parkachtige inrichting met een hoog ambitieniveau. Een schooltuin zal bovendien gevoelig zijn voor vandalisme op een openbare locatie als deze. Deze beeldkwaliteit past niet goed bij de ontvangst van bezoekers voor de stad en de toegang naar de middelbare school. De schooltuin richt zich vooral op kinderen, terwijl er juist ook veel behoefte is aan activiteiten voor de jeugd, volwassenen en ouderen. 2. In het Coalitieakkoord 2022–2026 is aangegeven dat de nieuwe skatebaan bij voorkeur op de plek van de huidige skatebaan wordt gerealiseerd. In het coalitieakkoord is aangegeven dat de nieuwe skatebaan een bovenlokale voorziening voor de jeugd van ons eiland is en daarom thuishoort in onze dragende Centrumkern Zierikzee. Bij voorkeur op of nabij de plek waar ook nu de skatebaan ligt.

De wens van de skaters is om de huidige skatebaan in Zierikzee te vervangen en op deze locatie de nieuwe skatebaan te realiseren. Verder is de wens om de skatebaan te vergroten en hiervoor de ruimte te benutten waarop nu de voetbalkooi zich bevindt. Het huidige skatepark in Zierikzee voldoet niet meer volledig aan de eisen en wensen van een substantieel deel van de gebruikers. De skatebaan vertoont steeds meer mankementen die nu provisorisch worden verholpen door de gemeente of door de gebruikers. Verder is de skatebaan volgens de gebruikers niet meer uitdagend genoeg en te beperkt naar de maatstaven van nu. Ook de ondergrond is niet meer van deze tijd en geeft snel verwondingen. De skatebaan wordt veel gebruikt en voorziet dan ook zeker in een behoefte. Een aantal jongeren van Schouwen-Duiveland in de leeftijd tussen de 14 en de 30 jaar heeft met elkaar de ‘Stichting Wat Te Doen’ opgericht. Deze stichting wil jongeren meer laten bewegen in de buitenlucht. De vrijwilligers van en rondom Stichting Wat Te Doen hebben inmiddels een initieel ontwerp gemaakt voor een nieuw te bouwen skatepark dat voldoet aan hun wensen, de huidige eisen en richtlijnen. Het is een betonnen constructie, dit skate prettiger en is bovendien minder onderhoudsgevoelig en ook hufterproof. 3.

De ontsluiting van de middelbare school (aansluiting op de zuidelijke toegang) voor voetgangers en fietsers moet meegenomen worden in de planvorming. De middelbare school wacht nog op een goede aansluiting van het fietspad naar de ingang aan de zuidzijde. Hier is ook al een budget voor gereserveerd. 4. Een inrichtingsplan voor dit gebied wordt verder uitgewerkt. Op basis van de eerste inventarisatie is een schets opgesteld voor een concept-inrichtingsplan (zie bijlage 3). In dit ontwerp is nog geen rekening gehouden met de uitbreiding van de skatebaan en de verplaatsing van de speelkooi. We gaan er vanuit dat deze grotere skatebaan in dezelfde hoek komt te liggen als de bestaande (na verplaatsing van de speelkooi). De uitbreiding van het parkeerterrein is niet ingetekend, want deze doet afbreuk aan de groene kwaliteit van het gebied. De uitbreiding is in de toekomst nog wel mogelijk (bomen zijn al in de structuur van het P-terrein geplaatst). Het inrichtingsplan zal in samenwerking met de toekomstige gebruikers en andere stakeholders verder worden uitgewerkt en wordt ter besluitvorming aan u voorgelegd. Kanttekeningen 2. Bewoners van het zorgcomplex Borrendamme zijn geen voorstander van vernieuwing en uitbreiding van de skatebaan. Zij ervaren nu al veel overlast van de huidige skatebaan en de voetbalkooi.

Men vreest voor nog meer overlast bij een verdere uitbreiding van het gebied voor sport en bewegen. Het is daarom raadzaam om in overleg met de bewoners te kijken hoe de overlast kan verminderen. Communicatie De initiatiefnemers van de skatebaan, het Urban Sportspark en de centrale school- en stadstuin worden geïnformeerd over dit besluit. Alle stakeholders worden betrokken in de verdere uitvoering.

Pagina 3 van 4

Uitvoering De aanleg van de skatebaan en de verdere invulling van het gebied pakken we op in samenwerking met toekomstige gebruikers en andere stakeholders. Een voorstel over de exacte invulling van de skatebaan en de verdere invulling van het gebied leggen we, bij voorkeur integraal, ter besluitvorming aan u voor. Streven moet wel zijn om de skatebaan in 2023 te realiseren.

Bijlagen Bijlage 1: Amendement skatepark Bijlage 2: Memo Beweegpark Bijlage 3: Concept schets Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4