RVS Herstelbesluit bestemmingsplan Renesse

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Er loop een procedure bij de Raad van State. Een zittingsdatum is op dit moment nog niet bekend. Herstelbesluit bestemmingsplan Renesse 583134 28 juni 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Kennis nemen van de ingediende beroepen tegen het bestemmingsplan Renesse; 2. Kennis nemen van aanvullende reacties op het bestemmingsplan Renesse; 3. Kennis nemen van het verschil tussen de verleende omgevingsvergunning en het vastgestelde bestemmingsplan voor de Laone 11; 4. Het bestemmingsplan Renesse met identificatienummer NL.IMRO.1676.00154BpaRE-VA01 te wijzigen door het opnemen op de verbeelding van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen uitsterfconstructie verblijfsrecreatieve verhuur' op de adressen zoals genoemd in dit voorstel; 5. Het bestemmingsplan Renesse met identificatienummer NL.IMRO.1676.00154BpaRE-VA01 te wijzigen door aan artikel 22.5.2. een nieuw onderdeel d. toe voegen, luidende: 'Gedurende een termijn van tenminste tien jaar na de eerste ingebruikname van de huurappartementen dienen deze verhuurd te worden in het middeldure huursegment'; 6. Het bestemmingsplan niet opnieuw als ontwerp ter inzage te leggen; 7. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Op 27 januari 2022 heeft uw raad het bestemmingsplan Renesse gewijzigd vastgesteld. Het vastgestelde bestemmingsplan heeft van 4 april tot en met 16 mei ter inzage gelegen voor het indienen van een beroep. Van deze mogelijkheid is door verschillende personen gebruikt gemaakt. Het exacte aantal is nog niet bekend gemaakt door de Afdeling. Ook is de inhoud van het beroep nog niet bekend. Daarnaast hebben zich tijdens de behandeling van het bestemmingsplan door uw raad verschillende personen gemeld die ook van mening zijn dat zij onder het overgangsrecht vallen voor wat betreft de recreatieve verhuur van woningen binnen het plangebied. De wethouder heeft tijdens de commissievergadering toegezegd ook deze adressen te onderzoeken. Tot slot heeft de eigenaar en vergunninghouder van de Laone 11 zich gemeld omdat het bestemmingsplan niet volledig overeen komt met de verleende omgevingsvergunning. Dit ziet alleen op de termijn van 10 jaar die niet genoemd is in de regels van het bestemmingsplan. Beoogd resultaat Een wijzigingbesluit op het bestemmingsplan Renesse welke is vastgesteld op 27 januari 2022. Argumenten 1.1. Beroep ingesteld tegen het besluit van de gemeenteraad Op 20 mei 2022 ontvingen wij een brief van de Raad van State waarin wordt medegedeeld dat beroep is ingesteld tegen het besluit van de gemeenteraad om het bestemmingsplan Renesse vast te stellen.

De beroepschriften zijn nog niet bekend. 2.1 Verschillende mensen hebben gereageerd tijdens de behandeling van het bestemmingsplan Tijdens de behandeling van het bestemmingsplan door uw gemeenteraad hebben verschillende mensen gereageerd. De reacties zien op de uitsterfconstructie voor de recreatieve verhuur van reguliere woningen.

Pagina 1 van 3

De mensen zijn van mening dat zij ook op de lijst met het objectgebonden overgangsrecht moeten komen. In de bijlage is een adressenlijst opgenomen van de eigenaren die gereageerd hebben. De portefeuillehouder heeft toegezegd de situatie op deze adressen nader te onderzoeken en waar nodig met een voorstel aan uw raad te komen. Wij hebben de adressen onderzocht. Verderop in dit voorstel beschrijven wij de conclusies van dit onderzoek. 3.1 De termijn van 10 jaar is niet in het vastgestelde bestemmingsplan opgenomen Middels een amendement is de planologische situatie voor de Laone 11 in het bestemmingsplan Renesse vastgelegd. Op 23 december 2021 heeft de Raad van State een uitspraak gedaan op het besluit van ons college om een omgevingsvergunning te verlenen op dit adres. Eén van de onderdelen van de onherroepelijke omgevingsvergunning was dat de verhuur in het middeldure huursegment gedurende een periode van tenminste tien jaar na eerste ingebruikname verplicht was. De termijn van 10 jaar is niet teruggekomen in het bestemmingsplan. Dit omdat een bestemmingsplan in beginsel geldt voor een periode van 10 jaar. De eigenaar hecht veel waarde aan de bepaling van de termijn. Wij zien geen bezwaren tegen het opnemen van de termijn en stellen daarom alsnog voor om deze termijn in het bestemmingsplan op te nemen.

In elk geval, de 6 appartementen die nu in aanbouw zijn mogen na gereed melding dus alleen verhuurd worden in het middeldure huursegment. De wijziging van het bestemmingsplan die wij hier voorleggen aan uw raad ziet dus op een regeling die pas over (intussen iets minder dan) tien jaar zijn werking gaat hebben. 4.1 Uit onderzoek is gebleken dat er nieuwe adressen voor het overgangsrecht naar voren zijn gekomen. Net als bij de vaststelling van het bestemmingsplan Renesse is onderzoek gedaan naar de recreatieve verhuur van permanente woningen in het gebied Oude Moolweg - Scholderlaan. Dit naar aanleiding van de reacties zoals deze zijn ingediend tijdens en na de vaststelling van het bestemmingplan. 33 eigenaren hebben zich bij ons gemeld. Van deze 33 percelen hebben 14 adressen met het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan reeds een objectgebonden overgangsrecht gekregen. Er blijven dan nog 19 adressen over, van deze 19 adressen zijn er 4 adressen al eerder in het kader van de zienswijzen onderzocht. Er zijn dus 15 nieuwe adressen bekend geworden bij ons. Opnieuw is onderzocht of sprake is van overgangsrecht. Onderzocht is of sprake is van hoofdbewoning en bewoning van de woning. Uit ons onderzoek is naar voren gekomen dat van de 15 nieuwe adressen 9 adressen onder het overgangsrecht vallen.

Sinds 2007 heeft er niemand minimaal één jaar aaneengesloten op het adres gewoond. Het gaat om de volgende adressen: 1. Bremweg 9; 2. Duinweg 24; 3. Elzenmeet 7; 4. Elzenmeet 8; 5. Jonkersweegje 3; 6. Oude Moolweg 57; 7. Vlierweg 8; 8. Wilgenmeet 7; 9. Wilgenmeet 11. In de bijlage bij dit voorstel hebben wij op een kaart aangegeven welke adressen het betreft. In groen zijn de woningen opgenomen welke in het vigerende bestemmingsplan al een objectgebonden overgangsrecht hebben. In rood zijn de 9 nieuwe adressen weergegeven. 5.1 De verleende omgevingsvergunning wordt volledig verwerkt Zoals onder 3.1 is aangegeven ontbreekt de termijn van 10 jaar zoals opgenomen in de omgevingsvergunning in het bestemmingsplan. Op verzoek van de eigenaar stellen wij voor deze alsnog in de regels op te nemen. Aan artikel 22.5.2 wordt een nieuw onderdeel d. toegevoegd, luidende: 'Gedurende een termijn van tenminste tien jaar na de eerste ingebruikname van de huurappartementen dienen deze verhuurd te worden in het middeldure huursegment.' 6.1 De aanpassingen zijn naar aard en omvang beperkt De voorgestelde aanpassingen zijn naar aard en omvang zodanig beperkt dat het bestemmingsplan niet opnieuw als ontwerp ter inzage wordt gelegd. Dit blijkt uit eerdere uitspraken van de Afdeling (ABRvS 4 mei 2021, ECLI:NL:RVS:2021:939, r.o. 8.1). Pagina 2 van 3

Een afschrift van het besluit wordt wel toegezonden aan de Raad van State. 7.1 Er zijn geen kosten die het plan exploitatieplan plichtig maken Het voorliggende herstelbesluit betreft slechts een beperkte aanpassing. Er zijn geen kosten die het plan exploitatieplan plichtig maken. Er hoeft daarom geen exploitatieplan te worden opgesteld.

Communicatie De mensen die tijdens en na de vaststelling van het bestemmingsplan een reactie hebben gestuurd, ontvangen een brief met daarin uw besluit en een uitleg daarbij. Het vaststellingsbesluit wordt gepubliceerd onder meer in de Wereldregio, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt digitaal raadpleegbaar op de website ruimtelijkeplannen.nl. Een papieren versie van het plan kan worden ingezien op het gemeentehuis. Uitvoering Het wijzigingsbesluit wordt conform de wettelijke bepalingen op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Tegen het wijzigingsbesluit staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Degene die al beroep hebben ingesteld tegen het eerder vastgestelde bestemmingsplan Renesse hoeven niet nogmaals beroep in te stellen tegen de wijzigingen die met dit besluit worden doorgevoerd. Bijlagen 1. Overzicht adressen bij vaststelling Renesse; 2. Overzichtskaart object gebonden overgangsrecht; 3. Vertrouwelijke bijlage Wilgenmeet 11 Renesse

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3