RVS Coördinatieregeling voor realisatie van een drijvend zonnepark op het hoog- en laagbekken van de Krammersluizen

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De verdere procedure is afhankelijk van het besluit van de gemeenteraad op het verzoek om de coördinatieregeling toe te passen. Coördinatieregeling voor realisatie van een drijvend zonnepark op het hoog- en laagbekken van de Krammersluizen 507965 21 december 2021 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. De coördinatieregeling ex artikel 3.30, lid 1 Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren voor de realisatie van een drijvend zonnepark op het hoog- en laagbekken van de Krammersluizen. 2. De coördinatieregeling betrekking te laten hebben op de volgende vergunningen: • Omgevingsvergunning activiteit ‘bouwen’ op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht• Omgevingsvergunning ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht • Watervergunning op grond van de Waterwet • Ontheffing en/of vergunning op grond van de Wet natuurbescherming

Inleiding Wij hebben een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van een drijvend zonnepark op het hoog- en laagbekken van de Krammersluizen. In bijlage 1 is een luchtfoto van de bekkens opgenomen. Het hoog- en laagbekken heeft een totale oppervlakte van 86 hectare. Hiervan zal circa 34,3 hectare worden gebruikt voor de opwekking van duurzame energie. De initiatiefnemer heeft bij de aanvraag een verzoek ingediend om de coördinatieregeling toe te passen. Het Rijksvastgoedbedrijf en de coöperaties Zeeuwind en Deltawind zijn in de zomer van 2021 een voorovereenkomst aangegaan om bij de Krammersluizen een drijvend zonnepark te realiseren. Op basis van deze overeenkomst hebben de coöperaties de mogelijkheid om het plan uit te werken en de benodigde vergunningen aan te vragen. Het project is als pilot onderdeel van het Rijksprogramma voor ontwikkeling hernieuwbare energie op rijksgronden. Beoogd resultaat Een besluit op het verzoek om de coördinatieregeling toe te passen. Argumenten 1.1 De initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend gebruik te maken van de coördinatieregeling De aanvrager heeft verzocht de bovengenoemde vergunningen aan te wijzen als besluiten die gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt. Nu er geen verordening of beleidsregel is voor de toepassing van deze regeling, moet uw raad een apart besluit nemen.

1.2 De besluiten voor de realisatie van het drijvende zonnepark kunnen worden gecoördineerd De coördinatieregeling (artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening) biedt de mogelijkheid om verschillende besluiten (van verschillende overheden) die samenhangen met de realisatie van een ontwikkeling te coördineren. Door de benodigde omgevingsvergunningen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, vergunning op grond van de Waterwet en de vergunning en/of ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming te coördineren, krijgen de besluiten zoveel mogelijk dezelfde voorbereiding, totstandkoming en rechtsbescherming. 1.3 De samenhang tussen de te nemen besluiten geeft meer duidelijkheid voor de omgeving Pagina 1 van 2

Ieder bestuursorgaan blijft verantwoordelijk voor de eigen inhoudelijke beoordeling en besluitvorming op de betreffende vergunningen. Door de coördinatieregeling toe te passen, is er echter sprake van één procedure. Hiermee wordt het overzichtelijker voor de omgeving doordat bijvoorbeeld in geval van een zienswijze deze niet bij verschillende overheden tegen verschillende onderdelen van het plan hoeft te worden ingediend. 1.4 De coördinatieregeling verkort de proceduretijd in geval van beroep Door de coördinatieregeling toe te passen, worden alle besluiten tegelijkertijd bekendgemaakt. Vervolgens geldt voor alle besluiten één rechtsgang, namelijk direct beroep bij de Raad van State. In geval van beroep bij de coördinatieregeling is er doorgaans een uitspraak binnen een half jaar. Wanneer de besluiten niet gecoördineerd genomen worden, hebben de losse besluiten een eigen rechtsgang. 2. De benodigde besluiten zijn opgenomen in het coördinatiebesluit Indien uw raad besluit de coördinatieregeling toe te passen is de uitgebreide procedure (afdeling 3.4 Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure) van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing op alle genoemde vergunningen in het voorstel. Het is niet mogelijk om eventuele andere besluiten later toe te voegen.

Kanttekeningen 1.1 Indien uw raad besluit de coördinatieregeling niet toe te passen Indien uw raad besluit de coördinatieregeling niet toe te passen, moeten de besluit niet gecoördineerd worden afgehandeld. Ieder bevoegd gezag zal dan een eigen procedure doorlopen en een besluit nemen op de aanvraag. Tegen deze (ontwerp)besluiten moet dan ook apart een zienswijze worden ingediend en hebben de besluiten een eigen rechtsgang. 1.2 Medewerking van andere bevoegde gezagen kan niet worden afgedwongen De overige bevoegde gezagen zijn niet verplicht om mee te werken aan de coördinatieregeling. Uit ambtelijk overleg blijkt echter dat de andere bevoegde gezagen een positieve grondhouding hebben. Hierover meer onder het kopje communicatie. Communicatie Er is ambtelijk contact geweest met Rijkswaterstaat en de provincie Zeeland om te peilen in hoeverre zij willen werken aan toepassing van de coördinatieregeling. Indien uw raad besluit toepassing te geven aan de coördinatieregeling vragen wij de andere overheden schriftelijk om medewerking. Bij een positief besluit zal de verdere communicatie verlopen via de gebruikelijke weg voor een uitgebreide procedure. Bijlagen Bijlage 1 hoog- en laagbekken Krammersluizen Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2