RVS BIZ Burgh-Haamstede

Raadsvoorstel Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Volgens planning wordt het advies op 20 oktober in de gemeenteraad behandelt. De draagvlakmeting is gepland vanaf 24 oktober. Als dit advies niet in deze vergadering kan worden behandelt, dan kan draagvlakmeting niet in deze periode gehouden worden met als gevolg dat het niet mogelijk is om de BIZ per 1 januari 2023 in te laten gaan. Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2023 - 2027 663227 20 september 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Verordening Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2023 vaststellen; 2. Kennisnemen van de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2022; 3. Kennisnemen van het BIZ plan 2023 - 2027; 4. Kennisnemen van vaststelling reglement draagvlakmeting Burgh-Haamstede 2022.

Inleiding Bij besluit van 5 juli 2022 heeft uw college besloten medewerking te verlenen aan de procedure voor het project Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede (hierna: BIZ) in 2022. Uw college heeft voor de realisatie van dit plan de benodigde financiële middelen ter beschikking gesteld. De raad is met een raadsbrief over dit besluit geïnformeerd. Er is door het bestuur van de ondernemersvereniging Burgh-Haamstede (hierna: OVBH) een coördinator aangetrokken om het project te begeleiden. De zomer is gebruikt door de projectgroep om ondernemers te informeren en enthousiasmeren met als doel een positieve uitslag van de draagvlakmeting in november. De informele draagvlakmeting heeft plaatsgevonden op 17 juni jl. tijdens de ondernemersbijeenkomst. De informele fase is daarmee doorlopen. De uitkomsten van de gevoerde overleggen en de projectcoördinator hebben geleid tot de u voor liggende inhoudelijke documenten, namelijk de verordening, reglement draagvlakmeting, het activiteitenplan en de uitvoeringsovereenkomst. Met dit voorstel adviseren wij u over deze stukken. Beoogd resultaat Vaststellen van de formele documenten om te kunnen komen tot vaststelling verordening en aansluitend de formele draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede. Argumenten 1 .

Verordening Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2023 - 2027 Bijgevoegd treft u het concept van de verordening aan. De verordening is opgesteld in overleg met de projectgroep en de projectcoördinator. Als uitgangspunt is de modelverordening van de VNG gebruikt. De verordening sluit tevens aan bij de al bestaande verordeningen van de BIZ Zierikzee en Renesse. Tarievenstaffel In de keuze voor de tarievenstaffel heeft de projectgroep een weloverwogen keuze gemaakt. Er is voor gekozen om zoveel mogelijk ondernemers van klein naar groot te betrekken bij de BIZ. Hiervoor zijn meerdere staffels bekeken. Uiteindelijk is ervoor gekozen om de het bedrag voor de panden met laagste WOZ waarde zo laag mogelijk te houden op €45. De ondernemers met panden met de hoogste WOZ waarde betalen een bedrag van €1.250. Met deze staffel wordt een totale opbrengst verwacht van €56.000. De oprichting van de BIZ is er hoofdzakelijk op gericht om collectiviteit en samenwerking is de kern te stimuleren. Dit is cruciaal om economisch verder te ontwikkelen. Pagina 1 van 3

Zone Bij de verordening is ook de zonekaart toegevoegd. Hierop is zichtbaar welk gebied binnen de zone BIZ Burgh-Haamstede valt. In dit geval beslaat de BIZ zone een groot gebied, namelijk de kernen: Burghsluis, Westenschouwen, Burgh, Haamstede en Nieuw-Haamstede. Als afbakening aan de oostzijde wordt de grens van de BIZ Groot Renesse gehanteerd. Aan de noord, zuid en westzijde wordt de natuurlijke overgang tussen land en water als afbakening gehanteerd. Gemeentelijke subsidieverordening 2013 niet van toepassing verklaren Bij de vaststelling van de BIZ verordening is duidelijk welke activiteiten de OVBH gaat ondernemen. Het is ook duidelijk dat de BIZ organisatie de belastingopbrengst (na aftrek van perceptiekosten) zal ontvangen. Daarnaast zijn zij verplicht om de subsidie te besteden volgens de eisen van de wet. Deze verplichtingen liggen vast in de verordening. Deze BIZ subsidie wijkt daarmee sterk af van de andere subsidies die de gemeente verstrekt. Daarbij is er ook BIZ wetgeving opgesteld. Vanwege deze afwijkingen is bepaald dat de Algemene Subsidieverordening Schouwen-Duiveland 2013 niet van toepassing is. De Belastingsamenwerking Middelburg heeft meegekeken in de keuzes die in de verordening zijn vastgelegd. Gelet op het voorgaande adviseren wij u in te stemmen met de concept-verordening en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

De verordening treedt pas in werking wanneer de formele draagvlakmeting een positieve uitslag kent. 2 . Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2022 Bijgevoegd treft u de uitvoeringsovereenkomst aan. Deze is verplicht gesteld in de BIZ wetgeving. In de overeenkomst zijn de afspraken vastgelegd tussen de gemeente en de Stichting Ondernemersfonds BurghHaamstede. Het betreft de financiering en realisatie van gebiedsgerichte collectieve activiteiten in de openbare ruimte, op het internet en de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente. Aan de ondernemerskant betreft het activiteiten/prestaties op het gebied van: • Bevorderen van de leefbaarheid • Bevorderen van de veiligheid • Bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit • Bevorderen van de economische ontwikkeling De kwaliteit op het gebied van schoon, heel en veilig voor Burgh-Haamstede ligt vast in de Visie Openbare Ruimte. De uitgangspunten zijn overgenomen in de uitvoeringsovereenkomst. 3 . BIZ-Plan 2023-2027 Ondernemersfonds BIZ-Zone Burgh-Haamstede Bijgevoegd treft u het BIZ plan aan van de stichting Ondernemersfonds Burgh-Haamstede. In dit plan geeft de projectgroep opzet en richting aan de ondernemersorganisatie en de te ontwikkelen activiteiten. Het plan geeft op hoofdlijnen aan welke activiteiten worden uitgevoerd na vaststelling van de BIZ.

In de afgelopen periode heeft de projectgroep dit plan samen met de ondernemers opgesteld. Er is dus een plan opgesteld door, voor en met de ondernemers zoals de BIZ dat bedoelt. Voor verdere informatie verwijzen wij u naar de inhoud van het plan. Wij zijn van mening dat er met dit plan voldoende richting wordt gegeven om bij te dragen aan de hierboven genoemde doelstellingen. 4 . Reglement draagvlakmeting Voor de wettelijk doorlopen formele draagvlakmeting is het verplicht een reglement op te stellen. In de BIZ wetgeving staat het volgende: "Het college van burgemeester en wethouders stelt iedere bij de gemeente bekende bijdrageplichtigen, na vaststelling van de verordening, in de gelegenheid zich schriftelijk voor of tegen de inwerkingtreding uit te spreken." Dit reglement draagt er aan bij dat de verantwoordelijkheid van de gemeente goed is geregeld en dat er rekening wordt gehouden met praktische zaken. Zo kiest de projectgroep ervoor om geen gebruik te maken van bezorging per post, maar om de stempakketten persoonlijk te overhandigen. Zo sluiten zij het risico uit dat er poststukken niet of niet tijdig bezorgd worden. En de ervaring leert dat het persoonlijk overhandigen van de stempakketten bijdraagt aan een positief draagvlak. Kanttekeningen 1 . Activiteitenplan In het activiteitenplan staat dat de draagvlakmeting plaatsvindt van 21 oktober tot en met 11 november 2022.

De beslissing van de gemeenteraad vindt plaats op 20 oktober 2022. Omdat de stempakketten persoonlijk worden overhandigd is hiervoor een informatiebijeenkomst gepland. Gezien de herfstvakantie die een week later start is gekozen voor 17 oktober 2022. De projectgroep zal naar haar ondernemers communiceren dat de uiteindelijke beslissing op 20 oktober wordt genomen en de officiële draagvlakmeting pas start op 21 oktober. 2 . Economische Impuls De Economische Impuls van 40.000 euro per jaar is nog niet beschikbaar gesteld voor Burgh-Haamstede. Deze beslissing maakt de gemeenteraad tijdens de begrotingsvergadering in november. In het activiteitenplan is rekening gehouden met de inkomsten van de Economische Impuls. De projectgroep is ervan op de hoogte dat de officiële beslissing nog niet genomen is. Pagina 2 van 3

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee 600,00 Economische aangelegenheden (63102100/443800)

De Belastingsamenwerking Middelburg heeft het bedrag perceptiekosten vastgesteld op €600. Dit is kostendekkend om de aanslagen op te kunnen leggen. Dit bedrag wordt ingehouden wanneer de BIZ subsidie wordt uitbetaald. Communicatie Vanzelfsprekend moet nadat de gemeenteraad de verordening heeft vastgesteld de formele draagvlakmeting nog worden uitgevoerd. De uitkomst daarvan gaat bepalen of de Verordening BIZ Burgh-Haamstede daadwerkelijk per 1 januari 2023 in werking treedt en de heffing vanaf dat jaar gaat plaatsvinden. Evenals bij de uitgevoerde draagvlakmetingen zal de uitslag van de formele draakvlakmeting bekend worden gemaakt op onze website. Uitvoering Na instemming met de bijgevoegde documenten wordt de bijgevoegde verordening ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad met een raadsvoorstel. Bijlagen • Verordening Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2023 - 2027 • Bijlage 1 bij de Verordening - Kaart BIZ Zone • Bijlage 2 bij de Verordening - Lijst met vrijgestelde objecten • • •

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Burgh-Haamstede 2022 Bijlage 1 bij de Uitvoeringsovereenkomst - Kwaliteitsniveaus beheer Bijlage 2 bij de Uitvoeringsovereenkomst - Meetlat kwaliteit beheer OR

• •

BIZ-Plan 2023-2027 Ondernemersfonds BIZ-Zone Burgh-Haamstede Reglement draagvlakmeting

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

A.M.J. van Burg

Secretaris

Locoburgemeester

Pagina 3 van 3