RVS Beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Gezien de beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2022, dient het voorstel uiterlijk in de laatste raadsvergadering van 2021 te worden genomen. Beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 489716 23 november 2021 Passief openbaar Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. Kennis te nemen van het advies van de adviesraad sociaal domein aan het college d.d. 21 oktober 2021; 2. Kennis te nemen van de inhoudelijke reactie van het college op het advies van de adviesraad sociaal domein; 3. In te stemmen met het beleidsplan.

Inleiding Op 6 juli jl. heeft uw college kennis genomen van de voortgang in de beleidsontwikkelingen op het vlak van schuldhulpverlening. Tevens heeft uw college ingestemd met het voorgestelde proces om te komen tot een beleidskader schuldhulpverlening. De adviesraad sociaal domein is om advies gevraagd over het daaropvolgend geschreven concept beleidsplan schuldhulpverlening. Het beleidsplan bevat de kaders rond de uitvoering van schuldhulpverlening. De adviesraad sociaal domein heeft op 21 oktober jl. zijn advies uitgebracht. Het advies van de adviesraad is positief te noemen. De adviesraad stelt vast dat het beleidsplan in eerste instantie lijkt te voldoen aan de eisen die de Wgs stelt. De adviesraad constateert dat evenwel meetbare doelstellingen en resultaten ontbreken en beveelt aan om parameters/KPI's op te nemen om zodoende tussentijds te kunnen evalueren op resultaat. Daarnaast geeft de adviesraad inhoudelijk diverse aanbevelingen. De adviesraad sociaal domein geeft het college de volgende bevindingen mee ten aanzien van het beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025: 1. In het beleidsplan is een link gelegd tussen taalachterstand/laaggeletterdheid en problematische schulden. De adviesraad adviseert om sterk in te zetten op taalverwerving.

De adviesraad constateert dat in het beleidsplan in dit licht een doelgroep analyse ontbreekt en uit het beleidsplan evenmin blijkt hoe wordt ingezet op het terugdringen van taalachterstand/laaggeletterdheidgegevens. 2. De doorlooptijd van het saneringskrediet springt bij de adviesraad in het oog. De adviesraad vraagt zich af hoe dit valt te rijmen met preventief en vroegtijdig optreden en adviseert derhalve om alles op alles te zetten om de doorlooptijd terug te brengen tot een zo kort mogelijke periode. 3. Uit het beleidsplan volgt aldus de adviesraad niet duidelijk hoe de gemeente denkt om te gaan met de huidige wachtlijsten voor de diverse soorten hulpverlening rondom schuldenproblematiek. 4. De adviesraad constateert dat de financiële dekking van het beleidsplan onvoldoende is onderbouwt. 5. Tenslotte concludeert de adviesraad dat veel wordt doorgeschoven naar het uitvoeringsplan. Derhalve wordt dit plan dan ook met belangstelling tegemoet gezien. De adviesraad sociaal domein ontvangt een separate brief met een inhoudelijke reactie van het college op het advies. Beoogd resultaat Het college van B&W heeft kennis genomen van het advies van de adviesraad sociaal domein aan het college. Het college van B&W heeft ingestemd met de inhoudelijke reactie van het college op het advies van de adviesraad sociaal domein.

Het college van B&W heeft het Beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 vastgesteld. Ten slotte stemt het college van B&W in met het raadsvoorstel. Pagina 1 van 3

Argumenten 1.1 Met het aanbieden van het advies van de adviesraad sociaal domein wordt tegemoet gekomen aan de wens van de adviesraad om gevraagd het college te adviseren over plannen voor het sociaal domein. 2.1 Middels bijgevoegde brief wordt de adviesraad sociaal domein op de hoogte gesteld van de inhoudelijke reactie van het college op het door de adviesraad uitgebrachte advies. Het beleidsplan is naar aanleiding van het advies van de adviesraad sociaal domein op diverse punten aangescherpt. Versie 1 betreft de 'schone' versie van het beleidsplan na verwerking van de adviezen van de adviesraad sociaal domein. In versie 2 zijn alle tekstuele aanpassingen die zijn aangebracht naar aanleiding de adviezen van de adviesraad sociaal domein geel gearceerd. Zo is in één oogopslag duidelijk op welke punten het beleidsplan tekstueel is aangepast. 3.1. De gemeenteraad heeft in het verleden een beleidsplan schuldhulpverlening vastgesteld voor de periode 2017–2020. Deze uitvoeringspraktijk is ongewijzigd voortgezet in 2021. Nieuwe ontwikkelingen, zoals de wijziging van de Wgs, geven aanleiding tot het opstellen van een nieuw beleidsplan. Tevens wordt middels dit plan uitvoering gegeven aan het actiepunt ‘beleid schuldhulpverlening herijken’ uit de notitie Sturen op Maatschappelijk Resultaat.

Kanttekeningen De uitvoeringsafspraken met partners en organisaties – wie waar verantwoordelijk voor is en op welke wijze – worden in een nader op te stellen uitvoeringsplan en bijbehorende werkprocessen opgenomen. Dit uitvoeringsplan volgt in het tweede kwartaal van 2023. Het is niet mogelijk dit uitvoeringsplan in een eerder stadium op te stellen, aangezien aan dit plan een onderzoek en analyse van diverse gegevens ten grondslag dient te liggen. Dit onderzoek vindt plaats in de loop van 2022 met een uitloop naar het eerste kwartaal van 2023. Daarnaast wordt in het uitvoeringsplan ook een koppeling gemaakt met de gegevens die gegenereerd worden uit de vroegsignalering. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee

budget Schuldhulpverlening

Uit dit voorstel vloeien geen financiële consequenties voort. In het Beleidsplan kunt u in hoofdstuk 7 terug vinden welke budgetten beschikbaar zijn voor de uitvoering van het Beleidsplan. Specifiek wijzen wij u er wel op dat uit het in het 2e kwartaal van 2023 op te stellen uitvoeringsplan mogelijk financiële gevolgen voortvloeien. Indien dat het geval is, komen wij daarop bij u terug via een van de tussentijdse financiële rapportages. Communicatie De adviesraad sociaal domein wordt na het besluit door het college op de hoogte gesteld van de inhoudelijke reactie van het college. Uitvoering De vertaling naar concrete acties, die uit de geschetste ontwikkelingen volgen, zijn in een planning voor de komende beleidsperiode opgenomen. Onderdeel hiervan is het lokale uitvoeringsplan, waarin de gewijzigde rollen van gemeente en ketenpartners op het vlak van uitvoering, werkprocessen en monitoring worden beschreven. Bijlagen • Advies Adviesraad Sociaal Domein • Beantwoording Adviesraad Sociaal Domein • Beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 na verwerking advies ASD - versie 1 - schone versie • Beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 na verwerking advies ASD - versie 2 - wijzigingen gearceerd

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3