RVS beleidsplan Diversiteit 2021-2024

Raadsvoorstel Portefeuillehouder Afdeling Ambtelijk opdrachtgever Behandelaar Datum Nummer Onderwerp

J.G. Smit Werken, Wonen en Leven (WWL) Afdelingshoofd WWL Debby Boers 2 maart 2021 355467 Vaststellen Beleidsplan Diversiteit 2021-2024

Voorstel De gemeenteraad besluit: 1. het Beleidsplan Diversiteit 2021-2024 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van het plan €17.000 (€8.500 voor 2021 en € 8.500 voor 2022) beschikbaar te stellen, te dekken uit de Algemene Reserve. 3. Het subsidieplafond binnen programma 2 (Wonen) te verhogen met € 7.500. Inleiding De gemeenteraad heeft november 2018 een motie diversiteit breed aangenomen. De motie luidt: “De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland op 8 november 2018 in vergadering bijeen; gehoord de beraadslagingen, overwegende, dat: • het van belang is dat iedereen mee kan doen in de samenleving en dat iedereen er mag zijn; • voor sommige groepen in onze samenleving dat niet vanzelfsprekend is, bijvoorbeeld op het gebied van seksuele geaardheid; • het belangrijk is dat de samenleving uitingen heeft waaruit blijkt dat iedereen er, ongeacht godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of wat ook, er mag zijn; verzoekt het college van burgemeester en wethouders beleid te ontwikkelen op diversiteit.“ Op Schouwen-Duiveland is niet iedereen gelijk, maar wel gelijkwaardig. Deze onderlinge verscheidenheid maakt Schouwen-Duiveland een fijne plek om te wonen, te werken en te verblijven. Respect voor diversiteit is nog niet voor iedereen vanzelfsprekend.

Recent onderzoek (2020) van het Sociaal Cultureel Planbureau documenteert dat meer dan een kwart van alle Nederlanders ervaring heeft met discriminatie. Bij Nederlanders met een migratieachtergrond ligt dat percentage zelfs op ruim 50%. Discriminatie op basis van afkomst/huidskleur is nog altijd de meest voorkomende grond van discriminatie in meldingen bij antidiscriminatie voorzieningen (ADV’s) en politie. Nederlanders met een migratieachtergrond worden meer dan anderen gedupeerd door ongelijke behandeling, bijvoorbeeld op de arbeidsmarkt of in het onderwijs. In 2009 heeft een dergelijk onderzoek plaatsgevonden onder 1.650 Zeeuwen. Toen bleek dat één op de zes Zeeuwen discriminatie ervaarde. Uit de Zeelandscan blijkt dat in 2016 6% van de jongvolwassenen op Schouwen-Duiveland discriminatie ervaarden. Op Zeeuwse schaal is het Anti Discriminatie Bureau Zeeland (ADB Zeeland) een antidiscriminatievoorziening voor alle dertien gemeenten in Zeeland. ADB Zeeland is een onafhankelijke organisatie die werkt aan het voorkomen en bestrijden van discriminatie (op grond van sekse, afkomst, leeftijd, handicap, seksuele gerichtheid, et cetera). Zij is hiervoor de vraagbaak.

Zij voert voor alle Zeeuwse gemeenten de wettelijke taken (zoals het behandelen van discriminatieklachten van burgers) uit die voortkomen uit de Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen en hebben een Zeeuws Deltaplan aanpak Discriminatie opgesteld in 2020. In 2020 zijn in het kader van de nulmeting voor de Lokale Inclusie Agenda interviews en thema-avonden gehouden door InclusionLab met zo’n 150 inwoners, initiatieven, organisaties en medewerkers van de gemeente. Uit die gesprekken bleek dat een groot deel van de bewoners de diversiteit viert en zich mede daarom thuis voelt op Schouwen-Duiveland. Maar er wordt ook aandacht gevraagd voor respect en het voorkomen van discriminatie. Zo zijn er meerdere gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van de LHBTI-gemeenschap op Schouwen-Duiveland. Uit die gesprekken is naar voren gekomen dat extra aandacht voor deze doelgroep wenselijk is. Om deze reden richten de activiteiten in 2021 en 2022 zich op het vergroten van respect voor seksuele diversiteit.

Beoogd resultaat Het Beleidsplan Diversiteit 2021-2024 wordt vastgesteld en ten uitvoer gebracht. Argumenten 1.Het Beleidsplan Diversiteit 2021-2024 wordt vastgesteld. De besluitvorming ten aanzien van nieuw beleid behoort tot de kaderstellende rol van de gemeenteraad. 2. Er wordt €17.000 budget vrijgemaakt voor de uitvoer van het beleids- en actieplan. In de gemeentebegroting 2021-2024 is geen budget opgenomen voor uitvoering van het beleidsplan. Het gevraagde budget is bedoeld voor de uitvoer van beleidsregel 9.14 Diversiteit (€ 7.500 per jaar) en € 1.000 per jaar voor onvoorziene uitgaven (als communicatie- en organisatiekosten). 3. Formeel dient u te besluiten tot verhoging van het subsidieplafond De beleidsregel wordt onder de Algemene Subsidieverordening 2013 opgenomen. Dit betekent dat deze beleidsregel meetelt in het subsidieplafond voor 2021. Voor 2021 is zeer beperkt budget beschikbaar voor projectsubsidies. Dit is dan ook de reden om extra budget te vragen voor initiatieven die aanvragen gaan doen onder deze beleidsregel. Kanttekeningen N.v.t. Financiën In de Programmabegroting 2021 – 2024 is nog geen budget opgenomen voor uitvoering van het beleid. Er wordt voor 2021 en 2022 incidenteel budget aangevraagd. Medio 2022 wordt de financiële inzet en het actieplan geëvalueerd.

Aan de hand van de evaluatie worden aanbevelingen gedaan voor eventuele structurele inzet van middelen per 2023. Daarnaast worden aanbevelingen gedaan voor 2023 en verder. Omdat in de Programmabegroting 2021 - 2024 geen rekening is gehouden met de uitvoering van het Beleidsplan Diversiteit en er sprake is van een keuzemogelijkheid, kan dekking niet plaatsvinden uit de post onvoorzien. Voorgesteld wordt de gevraagde bijdrage te dekken uit de algemene reserve. Het bedrag van € 8.500 per jaar wordt als volgt ingezet: Diversen/onvoorzien (communicatiemiddelen en organisatiekosten) € 1.000 Beleidsregel 9.14 diversiteit € 7.500 Totaal € 8.500

Communicatie De beleidsregel 9.14 Diversiteit wordt actief gedeeld in de mediakanalen van de gemeente. Uitvoering Zie planning en activiteiten in het beleidsplan Bijlagen Beleidsplan Diversiteit 2021-2024 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,